众人来得早的，皆在看地球仪和地图。林冲进来，与众人见礼。
林冲开言：“兄弟们看见这地球仪和地图之上，多了几块灰色区域。这是为了压制欧洲各国，朕在与其接壤之地，分封了几位能战的兄弟。先说第一大块二十国，高加索以北，乌拉山和大华朝李牧路以西地域。这北欧瑞典挪威一带，就由杨再兴兄弟率第四军征讨并立国；靠近东罗马的最西边，封给晁盖兄弟，由其子晁溪率第三军征讨并立国；黑海西边靠近东罗马区域；封给吴玠兄弟，由其率第二军征讨并立国；原罗斯各国，由呼延灼兄弟之子呼延辉率第五军征讨，并以基辅为都立国；他们四人不但要自己立国，更要帮助梁山兄弟们立国，便是这周边的十六国，图上皆有标注。海岸线有利于各封国的交通，因此多数封国有海岸线，但也有几个封国，没有海岸线，各位兄弟自己掂量。”
林冲道：“这第二大块十五国，便是高加索以南，大华朝蒙恬路、冉闵路、李靖路以西，定方路以北，直至地中海，教皇国下属的耶路撒冷王国和的黎波里伯国除外。靠近东罗马的小亚细亚西部，封国韩世忠兄弟；最东面这块也就是前波斯西北，是鲁智深兄长的封国；的黎波里伯国北面，是曹正兄弟的封国；再北面圣西门港一带，是韩伯龙兄弟的封国。和前面一样，这四位兄弟除了自己立国，更要帮助其他十一个梁山兄弟立国。”
林冲接着道：“第三大快是北非一带五国。也就是大华朝定方路以西，直到非洲西北。靠近定方路的埃及地区，是朱武兄弟的封国；非洲西北是岳飞兄弟的封国；两国之间，他俩也要帮助三位梁山兄弟立国。”
林冲再道：“如此算来，这三块一共是四十国。相比于美洲和非洲的封国，这三块中的封国，平均面积要小一些。但有二个好处，一是靠近大华朝；二是立国早，年后就将启动，我会亲到李牧路首府廷玉城（俄罗斯罗斯托夫）坐镇，支援兄弟们。”
众兄弟一面扒拉地球仪，一面议论寻思。
过了一会儿，林冲继续讲解：“我计划二年后，启动第二批三十七国，便是美洲。这美洲地大物博，生产金银，欧洲人也已经听闻，并且有人在策划去夺占，还有人偷学我朝的造船技术，企图去美洲分一杯羹，我大华朝是不会把这片宝地让给他们的。卜青、杨志、史进、扈成、周通等兄弟，已经在美洲建立了多个立足点。自北向南，美洲西北角（阿拉斯加），便封给周通兄弟；北美东南角（美国东南）封给杨志兄弟；中美洲三大岛（古巴、海地、多米尼加、牙买加），封给卜青兄弟；中美洲最窄的一段，封给阮小七兄弟；奇穆王国都城昌昌（秘鲁北部），封给扈成兄弟；南美洲东面的白银河（拉普拉塔河）口（乌拉圭），封给李俊兄弟；南美洲最南端这块，封给张顺兄弟。除了这七国，美洲分出二十五国，皆已在图上标明。这七位兄弟，也须得帮助另三十位兄弟立国。”
林冲再道：“最后一批启动二十八国，便在非洲这块。非洲南端（南非），封给柴进兄长，非洲东端（索马里），封给卢俊义兄弟；非洲西边这块（尼日利亚）封给张宪师兄，非洲东南的这个马岛（马达加斯加）封给龚旺兄弟；他们四人和岳飞朱武等兄弟，要帮助其余二十四位兄弟立国。
林冲又道：“如此共是一百零五封国。最重要的是兄弟们要互相帮助，已经立国的有余力的，要帮助还没立国力道不够的。我在这里先把丑话说出，兄弟们勿怪。若是有人仗势欺人，强抢别国的土地资源财富人口，我当出面予以惩戒。”
鲁智深大叫：“若有这样的，不用皇上出手，我等先将他灭了！”
众人齐声道是。
孙佛儿孙定问道：“皇上，微臣这样的，常年不在军中，家族不大也不富裕。若是自去立国，怕确实有些难。”孙佛儿自上梁山后，一直做刑法有关之事，既不曾领军，亦不曾管民，所以头疼。
大家伙儿也纷纷说了难处，林冲听了半晌，说道：“兄弟们的难处，最大的有三个方面。一是缺军，这个枢密院有策划，请军师说一下。
吴用摇了摇羽扇，说道：“朝廷允各位兄弟，自招一旅人马跟随前往封国，称梁山旅，不限人数。比方孙定兄弟招的兵马，可称梁山孙定旅。兵员可以是老兄弟、退役军兵、百姓青壮，皇上特别允许现役军兵退役加入。若是实在难招到人，枢密院来设法，至少保证每个旅有一千五百人。”
鲁智深道：“目下就任大华军高级将领的兄弟听好了，皇上许你们率军征讨立国，那是皇上的恩典，不是说这军队是你们的。也不是光为你们打仗的，得把周边兄弟的封国放在前头。还有，立国后军队当回归大华朝，这不是你们的封国军队！韩世忠、岳飞、吴玠、杨再兴、曹正、张宪、呼延辉、晁溪，说的主要就是你们几个！”说来大华军九大野战军，七个军长是梁山好汉或其子；吴玠虽非梁山好汉却也被分封；只第八军军长刘锜不是。
韩世忠、岳飞、吴玠、杨再兴、曹正、张宪、呼延辉、晁溪等，皆出列道：“不敢忘皇上恩典，不敢忘宋王吩咐。”
林冲笑道：“各位兄弟立国之后，如麾下军中有官兵要留在自家或其他兄弟的封国，朝廷不会阻拦。”
众人谢过之后，林冲道：“兄弟分封国的第二个难处，便是财力。各位兄弟出身平民或贫寒的居多，大华朝立国尚短，兄弟们也没聚起多少财富，多数人没有支撑立国的财力。这事商部有个规划，请蒋敬兄弟说一下。”
商部部长，神算子蒋敬说道：“皇上恩典，明年参与第一批封国的，一共是四十位兄弟，中央银行可分期向每位兄弟提供二十万贯的立国专项贷款，兄弟们可立国后以封国收入或实物归还。这项贷款十年之内不计息，自第十一年起计息还贷。朝廷要为四十位兄弟总共支出八百万贯，这是一笔巨款。商部将派专人监督贷款使用，若是有人将钱用于自己在大华朝享受、置业或生意，将取消贷款，严重者可能封国被取消。”
林冲接着道：“这第三个难处，是最大的难处，那就是缺人。”
林冲续道：“有一点要说清楚，各封国，是绝对不可能像大华朝一般，全是汉人或华人。兄弟们从大华朝带过去的人，肯定是少数甚至极少数。也不能指望能世世代代在封国享受高人一等的地位，永远骑在当地土着头顶，那样迟早会被土着推翻，甚至被断了血脉。”
刘唐问道：“难道要给那些土着平等地位？那不是太便宜他们了？”
时文斌也道：“就是，那土着茹毛饮血、不知羞耻、不识文字、不懂道德，不配平等啊！”
樊瑞补了一句：“还不尊我道。”
林冲道：“三位兄弟说的是，绝大多数土着如今确实不配与大华人同等。但正如我以前一直说的，我们大华开疆拓土，不会永远欺压异族，而是要同化异族，最终让他们也跟上大华人的脚步，让他们也享受大华人的生活。”
朱武出列道：“皇上英明，微臣来说下体会。微臣的封国，大致在古国埃及一带。微臣打算，彷我大华朝，将国人分为四等，一等是大华朝过去的，也称国人；二等是古埃及人的后裔科普特人，因为他们人数不多亲近大华军而且熟悉当地，他们中的一部分会很快被升等为一等；三等是改教的柏柏尔人/突厥人；四等是改教的大食人。坚持不改教的，只能为奴。还要鼓励通婚，有功者可升等。另外就是和大华朝一样高等可多娶多生，低等则只能少娶少生。如此慢慢地增加一等人的数目，多代之后，国人就会占多数且比例越来越高，直至占绝大多数”
朱武所言，实际是和林冲商量过的策略。众人听了之后，皆在思考比对。
林冲道：“按一二三四分等好，若是按族称来分，会增强其民镞归属心，长此以往，定有祸害。对了顺便提醒第二批去美洲封国的兄弟们，要宣传印第安就是远古从华夏过去的部落，愿意相信并亲近大华人的，可做二等，反之就往下排。”
朱武又道：“只是有一点，封国内的大华人，越多越好，恳请皇上和朝廷应允。”
林冲点点头：“只要不是强制，朝廷定不会阻拦，还会多给方便。各位兄弟可琢磨如何吸引大华人去封国。比如同宗同族、同乡同地同学同仁等等，还可用土地、女人、钱财、甚至爵位来吸引移民。”
林冲接着道：“各位兄弟立国之后，绝不可给箐教地位，绝不可给罗斯人地位。若是哪个封国，箐教成为第一宗教，或者罗斯人成为第一等人，那我会领大华军去征讨灭国。”
众兄弟皆赌咒发誓，绝不叫箐教或罗斯人坐大。林冲忌惮箐教这个众兄弟皆理解；罗斯人这个兄弟们虽然不太理解，但林冲有令执行就是。
杨再兴道：“末将若能在北欧立国，定然牢记皇上令旨，将罗斯人贬为末等。”
林冲点点头：“罗斯人乃北欧维京人一支，杨再兴兄弟立国之后，大华人自是一等；二等可给与罗斯人不和的顺服部落；三等给其它部落；将罗斯人置于四等。其它位于前各罗斯公国的封国，也可参照此理。”
杨再兴又道：“只是北欧距离大华朝有一万多里，一年里好几个月天寒地冻，难以吸引大华人过去啊！”
众人也纷纷叫苦，说若是大华人太少，恐封国不好控制。
林冲也是无奈，转头却见智多星吴用，摇着羽扇，面露微笑，一脸你来问我的架势。
老规矩，必须捧个梗。林冲笑问：“军师胸有成竹，必有妙计教我。”
欲知吴用有何妙计，且听下回分解。