时间过得飞快，转眼一年过去。
林如海成为西山巡抚已经足有一年，已经彻底控制住了西山的行政权柄。
有贾琮帮忙，直接派出身边长随旺财，跟随林如海视察地方的脚步，一个地方军营接这一个地方军营挑过去。
结果自然是惊人的……
以旺财暗劲巅峰的修为，还有一流猛将一般的战力，直接来了次打遍西山地方军营无敌手的风光之旅。
不服气就打！
对于地方军队的掌控其实很简单，只要拥有足够的武力就成，将那些军中刺头全部打趴下，自然而然就顺服了。
不要忘了，旺财背后站着的，可是拥有西山地方守备控制权的西山巡抚！
想要玩官面上的手段，一帮子没读过书的地方守备将领，哪里是林如海的对手？
都没用什么雷霆手段，直接来了个各地守备将领大轮换，基本上就解决了坐地虎的麻烦。
到了这时，林如海终于松了口气……
“真不容易啊！”
巡抚衙门后院花厅，林如海身边的心腹幕僚，还有贾琮以及薛蟠全都在座，林如海端坐首位摇头感叹。
“是啊，谁也没料到西山地方守备竟然如此难搞！”
“这也正常，毕竟是边塞之地，就是地方守备军队都有不弱的战斗力，那帮子守备将领有兵在手自然骄横！”
“幸好有三少爷帮忙，派出手下好手将那些守备军营的猛人全部打败，不然还不知道要折腾多久？”
“……”
几位幕僚议论纷纷，气氛融洽很有那么点子闲适之感。
也不怪他们如此，西山毕竟情况特殊，这里乃是边疆重地，驻扎了太多的边军，整个西山都是围绕那一处处军州运转。
就是地方守备军队，也是拥有不小的战斗力和影响力。
若是林如海这个西山巡抚不能掌控部分军权的话，说话都没人听的。
不然，他们一帮子举人或者进士，为何会极力帮助林如海掌控地方守备力量？
林如海笑着看向贾琮，问道：“眼下才是第一步，接下来你觉得该做什么？”
“整顿！”
贾琮没好气道：“不管是巡抚衙门统辖的地方衙门，还是地方守备军队都得整顿一番！”
“怎么个整顿法？”
林如海笑吟吟继续问道：“你可有什么想法？”
“岳丈眼下就做得很好啊！”
贾琮悠然道：“互调守备军中的将领，然后就是加强中低层军官的控制，以及拉拢底层将士军心！”
“不好弄吧！”
“关键就是钱粮，还有就是公允二字，并没有那么困难！”
身在边疆之地，想要彻底掌控一支兵马，除了朝廷给予的名义之外，还得有充足的钱粮。
“你们以为呢？”
林如海不置可否，看向身边的一干心腹幕僚。
“三少爷说的有理，只是插手守备军钱粮的话，会不会引起军中将领的强力反弹？”
“是啊，毕竟那些将领还有下面的军官，基本都是靠喝兵血才能弄到充足银钱安享富贵的！”
“咱们的人手也严重不足，根本就没办法常驻军中！”
“……”
一干幕僚七嘴八舌，总之就是一个意思：不是很看好贾琮的建议，生怕引起守备军将领的强力反弹。
毕竟是文人，习惯使用文人思维……
不是说文人思维有问题，而是放在西山这样的边疆重地，不太适应罢了。
显然，林如海也有这样的担忧……
“岳丈，不如让我当巡抚衙门亲兵营统领吧！”
贾琮也没有反驳，直接向林如海要了个重要职位：“保证不出半年，岳丈就能看到效果！”
他还就不信了，将巡抚亲兵营弄成中底层军官培训处，等培养出了足够数量中底层军官，西山的地方守备部队还能翻天。
“那就这样吧！”
林如海丝毫没有犹豫，直接点头应下。
暂时将西山地方守备部队的事情解决，接下来就是如此处理西山地方行政问题。
西山因为是边疆重地，地方的情况与大庆腹地完全不同。
除了城市依旧掌握在官府手里之外，城外全部都控制在地方豪强手里。
西山的地方豪强可不简单，他们都是建有坚固堡垒，手下有大量青壮佃户的准军事化存在。
这也是没办法的事情，为了应对塞外草原蛮族时不时的袭扰，只能充分动员地方上的豪强和民力，才能保障整个西山的秩序，不会出现太大问题。
可如此一来，地方豪强的实力就过于强大了。
这就和两晋南北朝时期，形成的特殊庄园经济差不多，完全就是内部循环，很少和外界产生太大交集。
还有，西山资源丰富，各处大大小小的矿山，也是一个个不容忽视的存在。
这些矿山背后，都有强力权贵支撑，根本就不怎么理会地方官府的命令。
还有一些乱七八糟的势力参杂其间，总之西山地方情况相当复杂。
最主要的是，经济很不发达，流通更是阻力重重。
那些地方豪强有钱有粮更有准军事化武装，一个个桀骜不驯蛮横得很，直接在官道上设卡收费的事情屡见不鲜。
本来边塞重地商品流通就相当不足，经济活力更是低得很，再有无处不在的关卡，根本就没啥民生经济可言。
说白了，最叫巡抚衙门，还有各地衙门头疼的，是地方太穷，百姓穷困引出的一系列麻烦。
可真要说西山都是穷鬼，那就大错特错了……
比邻塞外草原，草原上的牛羊马匹等等资源不要太丰富，不少晋商就靠这等边贸大发其财。
还有晋商票号，也如正常历史某个时期那样，眼下在北地已声势极壮，一个个票号老板富得流油。
只是，这样的好处只是少数人，以及少数家族可以享受，底层百姓依旧穷困潦倒。
林如海既然当了西山巡抚，自然想要有所作为。
起码，也的叫西山百姓的日子，稍稍好过那么一点点。
只是，能赚钱的行当早就被地方实力派垄断，就算林如海这样的西山老板，也根本插手不进去。
西山的资源垄断，可不仅仅只是商业，包括文化也被垄断得差不多了。
比如，西山凡是有天赋的读书人，不管本身就是地方豪强家族出身，还是所谓的寒门学子，都被西山利益集团全部包揽。
所以，但凡西山出身的官员，特别是大员，基本上都是西山地方实力派的自己人。
就算以林如海的实力，都不敢轻易得罪的庞然大物。
商量来商量去，根本就没什么好办法……
除非主动触动地方实力派的利益，不然想要寻到能让百姓日子好过一些的出路，简直就是痴心妄想。
起码，林如海和手下心腹幕僚想不出办法……
贾琮没兴趣参合这样的讨论，早早就和薛蟠退了出来。
“老大，你怎么就不参合进去？”
薛蟠眼下算是锻炼出来了，虽然脑子依旧不怎么灵光，却也不再是以往懵懵懂懂的大愣子了。
跟着贾琮混了那么久，哪能不知晓老大的能耐？
可能林如海和心腹幕僚没办法，可老大贾琮一定有办法。
“眼下咱们的主要任务，还是好好操弄巡抚亲兵营的事情！”
贾琮淡然道：“其他的事情，等咱们的根基更加稳固一些，在操持不晚！”
要他搞赚钱的项目，实在太简单了……
可没什么意义，西山的那帮地方实力派，肯定会像疯狗一样扑将过来，将其作为垄断资源的一部分。
贾琮倒是不怕这些西山地方实力派，可若是叫西山寻常百姓，有一定实力的小地主小商人跟他们拼，简直就是做梦。
说白了，林如海这个西山巡抚的实力，还没有得到西山地方实力派的认可，或者不足以威慑这帮掉钱眼里的家伙。
毕竟是外人，就算林如海身为堂堂巡抚，对于西山的具体内情，又能知晓多少？
若是如同正常历史上那般，西山的地方豪强们，能够动员的力量，还有所行之恶劣，绝对超乎想象。
在边疆重地，还是手里有兵最为重要！
以贾琮的能力，有林如海支持的情况下，想要掌控巡抚亲兵营实在太过简单，没用三天时间，五百数量的巡抚亲兵营，已经彻底落入掌控。
接下来，就是马不停蹄的短期培训和中期培训了……
短期培训一个月，培养底层军官；中期培训三个月，培养中层军官。
时间太短，暂时不强求能够认识三千字以上，但日常三百字却是必须认识书写。
然后还有单人武艺，小规模行军打仗的技巧，还有一系列与之相关知识，都要求巡抚亲兵营的官兵在期限内学好学全。
贾琮明确告知，只要他们能够学到足够的有用知识，都能够下放地方守备军队作为中底层军官，机会难得可不要错失！
为了教导方便，他甚至连黑板还有粉笔都弄出来了，至于书本更是不在话下，每天都在不停的训练和学习中度过。
他的要求是，在训练中学习，在学习中提升，保证能够在限定时间内，学到足够的知识同时还能得到充分的锻炼……