然而，在刘全德被捕之前的1949年9月，台湾国民党保密局已派出一批特务，前往上海进行暗杀活动，排在暗杀名单首位的仍是陈毅。
1950年月底，上海市公安局的审讯室里，正在审问所谓的“东南人民**救国军”和“上海特别行动组”成员。
在审讯中，有两个人交代了同样的内容：一个月前，有一股特务从台湾潜入上海，他们的秘密联系地点设在永乐村16号，为首的特务名叫朱山猿。
朱山猿，46岁，本名三元。他轻功过人，诨号“山猿”。专门从事暗杀活动。198年春节，大汉奸陈箓在上海家中被刺身亡，朱山猿是执行者之一。
1949年9月，在台北，国民党保密局局长毛人凤召见朱山猿，给他下达了重要任务，并委任他为上海特别行动组组长，授予上校军衔。命令他带部分精干特工到上海进行暗杀活动，主要目标是陈毅市长。
接受任务后，朱山猿拿到活动经费黄金17两、左轮手枪支和美式马牌手枪支等武器。朱山猿立即通过各种渠道了解上海情况。他得知上海很多特务组织被破获，很多潜伏特务被捕。朱山猿认识到，如果现在直奔上海进行暗杀，胜算小，风险大，应该先选择一个离上海不远的地方落脚，在那里刺探情报、发展特务、再伺机行动。
1949年9月中旬的一天，朱山猿从台湾来到仍被国民党军队占据的舟山群岛。
舟山群岛的战略地位非常重要。渡江战役之后，国民党部队很多撤到了舟山群岛。蒋介石立即布置加强舟山的防务，同时扩建机场。他准备在舟山群岛，退可以防守台湾，进可以进攻大陆，特别是可以直接轰炸上海。
这里对朱山猿来说非常安全，而他选择舟山还有一个原因。那里有他的一位老朋友季仲鹏。解放前，季仲鹏在上海和苏南一带是个有影响的人物，他曾拥有一支名为“东南人民**救国军”的武装，有1000多人，但在解放战争中，被我人民解放军打得溃不成军。季仲鹏带着十几个亲信，流窜到舟山，在国民党“防卫司令部”供职。
在舟山，朱山猿的计划进行得很顺利，他很快就发展了赵自强、薛忠英等人，并开始了暗杀行动的准备工作。
这时的上海，恢复社会秩序、肃清国民党残余势力的工作正在紧锣密鼓地进行。至1949年底，我公安人员先后破获了419宗特务案件，逮捕特务分子1499人、缴获电台109部、枪支数千件。
朱山猿意识到，执行暗杀任务难度越来越大。然而，台湾保密局多次催促赶快行动，朱山猿感觉压力越来越大。
1949年11月中旬，毛人凤在台北得到刘全德在上海被捕的消息，大惊失色。他赶紧命令手下让朱山猿加快行动。
晚上，舟山，一个人秘密约见朱山猿。这个人是他的老朋友，名叫沈之岳，国民党保密局驻舟山办事处负责人。
沈之岳是国民党特务机关中的高手，199年曾化名李国栋潜入延安，混入抗日军政大学，并混入共产党。
沈之岳悄悄告诉朱山猿一个秘密，让他惊出了一身冷汗：保密局得知朱山猿在舟山按兵不动，迟迟没有向上海推进的意思，毛人凤给沈之岳下了密令，让他将朱山猿秘密扣押，送往台湾问罪。朱山猿毛骨悚然，决定马上向上海推进。
第二天，朱山猿召来赵自强、薛忠英等人研究。而刚从上海返回的赵自强的汇报，让朱山猿大喜过望。
赵自强告诉朱山猿，这次回上海，自己和当越剧演员的女朋友杨某见了面。杨某对赵自强说，她有个同乡小姐妹在上海一个剧团当团长秘书，陈毅市长鼓励知名人士为新上海文化建设事业服务，常去这个团长家作客。
朱山猿意识到，这是极为重要的线索。他命令赵自强立即返回上海，让他通过杨小姐接近剧团团长的女秘书，利用这层关系接近剧团团长，再找接近陈毅的机会。如果能策反女秘书更理想。
为了让暗杀行动更有把握，朱山猿命令薛忠英打着季仲鹏的旗号，去无锡联络季仲鹏的旧部“东南人民**救国军”残余的头目潘震，让他拉上队伍到上海市郊的指定地点，配合“上海特别行动组”完成任务。
而朱山猿自己仍坐镇舟山。
毛人凤知道朱山猿没有消极怠工，指令舟山的特务机关又给他拨了一批武器弹药。
此时，已是1950年1月初，国民党一方面利用空中优势，不断对上海进行轰炸，一方面加紧特务活动，进行暗中破坏。对此，陈毅市长命令上海相关部门加强军事防卫力量；抓紧肃清敌特工作。一天，在无锡通往上海的关卡上，哨兵注意到一个人神色紧张，于是对他进行检查。发现此人身上暗藏手枪，相关证件也都是伪造的。这个人正是朱山猿派出的薛忠英。
一个星期过去，在舟山的朱山猿不见薛忠英的回音，心中非常不安。这时，他收到赵自强从上海寄来的一封信，信中用暗语写道：“所托之事，一切无问题，请来人提货。”意思是说赵自强在上海一切进行得非常顺利，朱山猿可以来上海，实施下一步行动。
1950年1月中旬的一天晚上，上海永乐村16号住进一个人。这个人就是朱山猿。他收到赵自强的信后，立即带着5名手下，连夜向上海进发。进入上海后，为了分散目标，朱山猿和同伙分头隐藏。
他选择永乐村有三个原因：一、永乐村是苏北人聚居的地方，他本人就是苏北人，不容易暴露；二、这栋房子是他手下蒋永锡亲戚的房子，人可靠，地点也隐蔽；三、这里离赵自强的落脚点很近，便于联系。
朱山猿住下后，立即开始行动。他吩咐手下人偷偷购买一批制作炸弹用的原料和装毒药的小玻璃瓶。夜深人静时，朱山猿制作了一些小型的炸弹、炸药包及投毒用品。
赵自强向朱山猿汇报说，自己到上海后利用各种关系，发展了不少外围成员。朱山猿夸奖了赵自强。让赵自强继续抓紧拉拢剧团团长的女秘书。然后问赵自强是否知道那个团长家的情况。赵自强说去过几次，并把事先绘好的一张示意图交给朱山猿。
当晚，朱山猿偷偷踏勘了去团长家的路。
此时的朱山猿在精心制造一个能藏在热水瓶底座上的烈性炸弹。这种炸弹，只要外界稍稍有一点震动，就会在几秒钟之内引爆。他计划，得知陈毅去剧团团长家时，利用女秘书把装了这种炸弹的热水瓶送进去，只要用它冲茶，炸弹就可引爆，便大功告成。
1950年月6日中午，国民党对上海再次发动空袭。轰炸中，500多间厂房、民房被炸毁，17人被炸身亡。发电厂和自来水厂遭到严重破坏。全市停电、停水，工厂停产，5万多人无家可归。这是上海解放后遭受敌机轰炸最严重的一次。
上海面临着空前困难，朱山猿觉得正是进行特务活动的最佳时机。他一面积极准备暗杀陈毅等领导人，一面和赵自强组织特务在闸北火车站附近的屋顶上、大世界游乐场的楼上，抛撒煽动闹事的传单，制造混乱。上海公安机关立即侦查。很快，参与行动的特务纷纷落网。
通过审讯了解到，破坏活动的幕后策划者叫赵自强，他和一个名叫朱山猿的特务头子联系密切，他们的秘密联系点在永乐村16号，行动的主要目的是刺杀陈毅等党政领导。
侦查员迅速出动，直奔永乐村16号。但抓捕却扑了空。
第二天上午，侦查人员研究案情后，决定采取如下措施：一、暂不抓赵自强，以放长线钓大鱼；二、立即对赵自强及其接触的人员进行严密监控，了解朱山猿的下落；三、积极动员和依靠企事业单位治安保卫积极分子，落实重点措施和要害部门的保卫工作，严防敌人破坏。
侥幸漏网的朱山猿焦灼异常，到上海已一个多月，但暗杀陈毅的行动没有进展，无法向毛人凤交待。
就在朱山猿急切地寻找暗杀机会时，陈毅市长正为上海的建设奔忙，出席各种活动。而这给他的安全带来了极大的风险。
侦查人员决定把赵自强作为突破口，派内线和他取得联系，以摸清朱山猿的潜伏地点。
任务交给了曾在国民党上海警察局工作过的沈武。机敏的沈武很快与赵自强接上了关系并获得赵自强的信任。
尽管如此，沈武一直没有机会见到朱山猿。1950年4月，一天晚上，沈武来到和赵自强碰头的地方，刚谈了一会儿，突然进来一个面色阴沉的中年男子。赵自强介绍说，这位就是上海特别行动组组长朱山猿。沈武心中一喜：狐狸终于露头了。
朱山猿开门见山地说：“你原先在警察局工作，应该认识消防处处长周兆祥”。沈武没否认。朱山猿接着说：“他被共产党留用，你还能靠上?把他干掉！”沈武说自己已不在公安局工作，无法接近周兆祥。
朱山猿又问沈武还认得谁，沈武说认识原警察局行政处处长方志超，他现在一家报社当编辑部主任。朱山猿说：“你想法靠近他，他的思想**了，应该干掉!”说完，匆匆离去。
沈武对朱山猿的命令感觉有些突然，赵自强说，朱山猿本想暗杀陈毅，但一直无法下手。可台湾方面催得紧，朱山猿只好先杀几个“小的”交差。赵自强还透露，“五一”前，他们策划在大新公司、新新公司、永安公司、先施公司等商业场所和大世界游乐场搞爆炸，制造社会混乱。
事关重大，沈武立即报告。为防止朱山猿这伙特务造成危害，侦查人员决定立即采取行动。但朱山猿诡计多端、神出鬼没，侦查人员让沈武假意答应行刺，引蛇出洞。
1950年4月8日傍晚，沈武找到赵自强说，朱组长交给我的事有眉目了，明天下午方志超要出差，我约好中午给他饯行，这正是下手的机会，可我没刀没枪怎么动手，动手后我又往哪里去?这些不知朱组长考虑了没有?总不能让我杀了人后无处可去吧?赵自强说：“你明天早上去东昌路口等我，我请示朱组长后，把武器和指令一起交给你。”
沈武装出很不放心的样子，和赵自强继续说下去。赵自强无法说服沈武，只得说，你明天上午9时整到严家阁，直接跟朱山猿讲。并告知了地址和见面的暗号。
第二天一早，沈武赶往严家阁。而前一天晚上，侦查员已悄悄来到严家阁，查看了地形，制定了周密的抓捕方案。
上午9点，沈武来到严家阁，对上暗号后，他被领进朱山猿的房间。朱山猿问明情况后，知道刺杀方志超的方案已行，大喜，随后交给沈武一瓶毒药，说只要你滴几滴就可完成任务。
沈武退出房间，悄悄来到抓捕指挥部报告情况。侦查员立即兵分三路，向朱山猿所在的房间冲去。
受惊的朱山猿从天窗上了屋顶，他没有想到，黑洞洞的枪口在这里对准了他。
朱山猿被捕后，侦查员立即突审，很快，这位国民党保密局上海特别行动组组长就彻底交代了。
根据朱山猿的交代和掌握的证据，侦查员迅速出击，逮捕了国民党保密局上海特别行动组的其他5名成员。1950年9月1日，上海市军管会判处朱山猿等11名核心人员死刑，其余15人分别被判处有期徒刑。至此，国民党保密局局长毛人凤策划的妄图暗杀陈毅市长的阴谋彻底破产。
从1949年5月到195年底，上海公安机关破获的未遂特务暗杀案件11起。（未完待续）