户口,住户和人口的总称。计家为户,计人为口。《史记.萧相国世家》:" 汉王 所以具知天下阸塞,户口多少,彊弱之处,民所疾苦者,以 何 具得 秦 图书也。"
而在现代的中国,户口,是中国所独有的一种人口管理方法。中文中的"户口",除了指户数和人口之外,内地常以它代替"户籍"。亦即民政公安部门以户为单位,登记本地居民的册子。派出所的户籍民警,负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。生了孩子,须报户口;有人去世,要销户口。"户口"对人至关重要。一个中国人出生后即被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍,并且影响到自己的一生。户籍所在地的不同,甚至于可以从根本上改变两个人的命运。在中国,户籍并不仅仅代表着一个人的居住地和国籍,同时还附带着隐形的各种各样的福利。比如一个人的户籍在京城,那么他就是比在全国绝大多数省会城市的落户的国民们在就业、上学、工作上享受到更多的福利待遇。
虽然说在个人就学、就业等情况发生时也可以迁移户口,但是有时地方政府会限制迁移的名额,以及征收高额城市增容费,而且因超生等原因也存在大量没有户口的人口。这也算是中国特色的人口管理制度吧。
依照政府的一贯说法,中国的户口管理对于维护社会秩序发挥了很大的作用。中国的户口登记不只是简单地数数人头,而且要求派出所了解登记人口的"身份、经济情况、现实表现和交往人员情况",这样可以及时提供侦察线索,打击各类刑事犯罪活动,依靠广大群众的力量,创造一个稳定、和谐的现代化建设环境。户口登记还可以提供基本的人口资料。比如人口数量有多少、城乡或地区分布如何、有多少老年人、多少劳动力、多少学龄人口、多少婴幼儿人口的职业分布如何、行业分布如何、文化程度分布如何、婚姻状况如何等等数据,这样我们就可以以此为依据,制定科学合理的国民经济和社会发展计划,统筹安排物质和文化生产,促进社会经济持续稳定地发展。
当然了,这种说法可以说是只强调了户口登记管理制度所带来的方便之处,却忽略了其在现代社会中,人口流动中所带来的阻碍作用。而且很重要的一条,是他将国民分割成了城市户口和农村户口
特别是城乡户口的分类管理,是长期计划经济的产物,它曾经有效地保障了我国国民经济以较快的速度发展起来,保持了社会秩序的稳定,维护了公民的基本权利,但也造成了城市居民与农村居民在公民权利和义务上的不平等,这种制度安排过度保护了城市居民的权利。城市人口从出生到死亡,在整个人生过程中都可以享受比农村人口好得多的工作和生活条件,享受好得多的社会福利,而农民的许多利益却受到了剥夺和侵占。可以说现在若无户口,无法获得身份证,无法上学、工作、结婚,无权领取护照;而在改革开放政策实施之前更厉害,没有户口的国民连粮票、油票、肉票、布票都无法领取,这也就意味着他无法从社会的正常渠道中获取穿衣吃饭所需要的各种生活资料。一个小小的户口,在中国的大地上,就不知道演绎出了多少悲欢离合感人肺腑的故事来。
虽然经过了这么多年,中国的户口管理制度几经变更,但是却顽强地一直存在了下来。一直延续到了今天。对于户口制度,阴天乐虽然并不满意,但是在楼兰城的建设之初,为了控制城内的人口流动,也为了更好地管理那些来自全国四面八方的精英人才,阴天乐也只能启用楼兰城的户口管理制度。其基本制度与当年的深圳特区管理制度相仿。凡是持有楼兰城相关部门所颁发的身份证的国民,均可以在国内各省各地畅通无阻,但是没有楼兰城关部门所颁发的身份证的国民,却只能在和平时期经申请前往楼兰,或者说在其中暂住、工作。而一旦进入特殊时期,所有非楼兰城居民,除特别允许滞留的人之外,一律要离开楼兰城。
楼兰城当初的设计中,常期居住人口数为三十万人,这三十万人中,其五分之四强的份额都分配给了国内在各行各业中的精英人士、社会名流,而男女的比例也是大至为一比一。而每一个获得了楼兰城户口的国民,他的妻子和儿女则将同时获取楼兰城的户口,但是那些临时收下的养子养女则并不在其列。而且这是针对于那些子女还未成年的国内精英人才。如果说子女已经成年,或者说已经有了下一代,那么就只能从中择一带入楼兰城。而余下的份额,则是依照阴天乐与政府的约定,以及和修行界各宗各派的约定,由他们来决定归属。当然了,对于这一批人,阴天乐同样有着一连串的标准要求,凡是达不到标准,一样是会拒收。为此,阴天乐与政府部门在最初还有过激烈的冲突。为此,还有大批在申报过程中弄虚作假的官员们落马。
在那个时候,楼兰城的户口,可谓是最后的方舟的船票,那些有资格申请的人们,为了一个楼兰城的户口,走后门的,改档案的,要条子的,求爷爷告奶奶的,是大有人在。而这其中自然是以政府官员这一块最受阴天乐的关注,他可不想一颗老鼠屎坏了一锅汤,楼兰城耗资巨大,费尽了他的心血,容不得这些成事不足、败事有余的官员们从中做崇。任何一个向楼兰城伸手的官员,都是阴天乐的眼中钉、肉中刺。不过即便如此,高达数十万人的名额中,混水摸鱼者必然是大有人在。
不过,随着后来妖族的剑指俄罗斯和东南亚,以及修行者与妖族间达成的间断性停战协议,在诸多得到"超国民待遇"的国民的眼中,这一场滔天大祸似乎短时间内已经离他们远去。而且对于他们来说,与其来申请一个楼兰城的居住名额,不如想办法进入各宗派的保护区域。在那里,所有的一切只不过是需要钱和领导们的一纸批条罢了。比楼兰城可是方便快捷的多了,也没有那么多的条条框框来约束自己。而且,更重要的是,楼兰城偏处西北地区,周边皆是经济欠发达地区,令这些在东南沿海地区繁华地区呆习惯了的人们难以忍受那里的枯燥和贫穷——阴天乐可不会因为城中未婚男子较多,有性方面的需求,就会分出一些名额来给那些风尘女子的。于是管理地相对宽松,经济又比较繁华的各大宗派的保护区域就成为了他们的首选。
而且随着修行界南北两方的关系不断地恶化,那些原本分配给北方各宗的楼兰城名额,也有很多根本就没有得到及时地进一步分配,或者说分配下去后,得到的人却也没有及时到楼兰城报备。这样做的结果,就是,直到今天,经过了数年的疯狂建设,已经大体完工的楼兰城中仍然有近一万个户口未能登记入册。而且,已经登记入册的居民中,也有百分之三十以上的人,并没有及时地迁居到楼兰城中来,大多仍然在原居住地生活。这其中,政府部门推荐的人选占据了很可观的份额。
坐在躺椅上的看着资料的阴天乐不由得皱起了眉头,这一段时间以来,他的心思大多都落到了修炼和长白山上,对于楼兰城管得就少了,这若不是从欧洲急急赶回,路过楼兰城,绯狐将此事专门地提出来,他还真不知道,如今的楼兰城中,居然连设计人口还未满足。还会有这么多的空额存在。而且更令他恼怒的是,自己当初为了避免政府的掣肘,同时也是向北地各宗卖好的才特意留出的这些宝贵名额,这些人居然会如此的不珍惜!近一万个户口,也就代表着差不多三万余名国人,占据了楼兰城总人口三十分之一的数额,居然到了今天,还是一片空白!
"天乐,这些户口要不要重新通知他们尽快送交适宜的人选?"绯狐靠在了他的身旁,轻声地问道。
阴天乐冷若冰霜地将手中的资料往桌上一丢道:"不必那么麻烦了,既然经过了数年都报不上来人选,那么就和弃权也没什么两样了。这些空白的户口,就交给你,从国内选取适宜的人选充填。有些人既然不懂得珍惜,那么就不要让他来糟蹋我的心血了!"中国如今还有近十亿的人口,在十亿人里选出这三十万人来,平均近万人中才会有一人入选,如此难得的机会,当初若不是想要得到政府和北地各宗的大力支持,阴天乐才不会让出如此可观的数目来。
"还有,通知政府,这些至今还没有迁居楼兰城的居民,给他们十天的时间,如果说届时仍然未迁居楼兰城,则取消他们的楼兰城居住资格!楼兰城将重新筛选合适的人选。"阴天乐郑重其事地道,"对于那些在各大研究机构任职的人员,直接通知其所属单位,并且适当地放宽一些时限,但是最晚也不得超过十五天!"
绯狐略有诧异地问道:"天乐,这战事还未起,又何必将时限定得如此之紧?"十五天的时间里,要如此多的人赶赴楼兰城,对于运输能力并不是很强的楼兰城来说,显然是个不小的难题。
"待到战火重启之时,他们再想赶赴楼兰城,恐怕就不那么容易了!"阴天乐脸色阴沉地道,"这不是百十人,也不是几千人,而是近三十万人。这些人中很多都是在东南沿海或者说华北沿海地区,一旦战火燃起,大批的国民就会如同发疯了一般向内地逃亡,届时,咱们就是想要接应他们,恐怕在人海中都找不到人。这些能够入选楼兰城的这些人,绝大多数都是国家各行各业,以及各个学科中的领头人,技术上的精英,哪一个损失了,对于国家的未来来说,都是难以弥补的,我不想冒这个险。哼哼,你又不是不知道,依照政府的办事效率,你要是告诉他时限一个月,他能一个半月里完成,那就是很不错了。"
还有一点是阴天乐所没有说出口的,这些人,在各行各业中,在各自的小圈子里,都是一时的精英,无论走到哪里都会受到旁人的追捧,这一个个心比天高,恐怕都不是什么好管理的人。而且,入选楼兰城更是标志着他们是中国近十亿人口中的精华所在,所以即便是为了日后的方便,也要在这一次,打掉他们的气焰,让他们明白,楼兰城不是没有了他们就玩不转了!他们不来,自然有人会顶上他们的位置。绯狐顺从地点了点头,既然阴天乐执意坚持,她自然是不会再多说什么。
"办完此事后,你和趵勒老哥就到北冰洋上去休养一些时日,抓紧修炼,在我没有召唤你们前,不要分心。争取在战火重启前,能够在修为上有进一步的突破!"阴天乐揉了揉隐隐约约有些痛的太阳穴,苦恼地道。和平时期的结束来得有些太突然了,快到了令他感到有些措手不及。虽然说莫托亚族和兽人一族在之后的日子里会陆续抵达楼兰城,进一步充实这里的力量,但是阴天乐仍然是感到自己手中的力量捉襟见肘。而且这样一来,他根本就没有足够的时间来教导那些兽人,进一步地提高实力。
以兽人一族如今的实力,在中国,也只能是充作低级的炮灰,或者说维系地方治安,抵御妖兽或者说那些低级妖族入侵的角色。真正的战争中,他们根本就不入流!原本依阴天乐的打算,自然是将他们带至长白山,由雪姬、趵勒亲自调教,好在兽人们起点较高,一出生就已经是妖族,只要教导他们学会如何吸纳利用天地灵气,有个十年八年的,修为也算小成,至少比他现在广收门徒培养起来要快。如果说能够给他个三五十年的时间,这些兽人们应当可以达到中等水准的修行者实力,那时候,阴天乐就足以扬眉吐气了,就是与一心宗正面为敌,至少也有拼上三合的实力。而不是像现在这样,单打独斗是谁也不惧,但是一论起整体实力来,阴天乐的势力就不入流了。
"可是我们都走了,这里的事务又交给谁来处理?"绯狐带着几分为难的神色道,如今的楼兰城可不比从前,那时这里只有一些绿洲,只需要留些人看家就行了。如今这里可是事务繁杂,很多事务都需要她这个主事人来决定。而且没有了趵勒的坐镇,楼兰城中的那些修行者要是闹起事来,雪姬虽然实力大增,但是仍然和趵勒有着较大的距离,而且以她雪女的身份,也并不太适当。所以绯狐才有此疑惑。
阴天乐摆了摆手道:"我会在这里呆一段时间,再过些日子,卡特琳娜就会赶过来,这里不是还有田中丽奈吗,由你带他们一段时间,她们两个处理这些事务,应当不成什么问题。至于修行者闹事,哼哼,莫托亚族的那些老家伙们正手痒痒呢,刚好让他们借此来熟悉一下东方的道法。闹得过火了,我也才有从中插手的余地不是?"
绯狐忍俊不禁笑了出来,以阴天乐如今的实力,收拾楼兰城中的那些修行者们,还真是有以大欺小的嫌疑。既然阴天乐已经决定在楼兰城停留一些时日,绯狐自然也就不再为此有什么担忧了。她也明白,这几年来,由于绯狐琐事缠身,阴天乐的修行进境已经远超于她,两人之间的实力差距已是越来越大,她若是不能再奋起直追,日后面对强敌时,两人并肩做战的日子恐怕就不复存在了。绯狐并不希望自己成为了阴天乐的拖累,能够有这样安心修炼的机会,自然是份外的珍惜。
当第二天,楼兰城向全国各地正式通告了阴天乐的这一最新决定后,立时在全国境内引起了喧然大波。限令拥有楼兰城户籍的国民限期赶赴楼兰城,还则罢了,这毕竟是只关系到了一小部分人的利益,而且以现代的交通工具来说,这个时间也并不算十分紧迫。但是通告中所提到的近万人的楼兰户籍名额,立时吸引了全国境内无数有心人的疯狂追逐,当然了,阴天乐的这一行为自然也同时引起了既得利益集团中的很多人的愤恨。(未完待续,如欲知后事如何,请登陆.qidian.,章节更多,支持作者,支持正版阅读!)(未完待续)