第两千零六十一章局势严峻宽敞明亮的会议室里,政治局会议正在召开。手打
相对来说,会议的气氛不是十分的严肃。出现在这间会议室里的,谁不是久经风浪的天纵奇才尽管美国的金融危机愈演愈烈,从外交途径方面传来的压力也愈来愈大,却未必就能真正令得这些人多么紧张。
因为今天政治局会议的主要议题,是应对美国的金融危机,所以由柳晋才先向政治局做汇报。
基本上,国务院采取的应对行动,政治局委员们都比较清楚,定期有情况通报的嘛。但一些最新的动作以及具体的操作方式,还是要听总理亲口解说更明了一些。
柳晋才戴上眼镜,打开资料,开始汇报。
自去年年初开始,因为我们预见到美国金融危机可能爆发,果然采取了行动。目前美国金融危机给我们带来的负面影响相对较小,资金回撤还是比较顺利的。百分之八十以上的外汇储备,掌控在自己手中,很是安全。持有的海外虚拟资产,亦是以美国国债为主,其他衍生金融债券,绝大部分在金融危机爆发之前,抛售完毕,损失不大。
根据既定方案,我们一方面从国外虚拟资产市场撤资,一方面开始将投资方向转向其他实体领域。中亚地区,是我们经营的重点。一年以来,我们频繁和中亚地区较有影响力的几个国家进行了双边沟通,洽谈取得了可喜的进展,已经就能源和资源领域的合作开发进入实质性的谈判阶段,很快就能出成果。至于和我们关系一向较为密切的中亚某国,进展更为迅速,实质性的合作已经展开。我国计划在今后五年之内,向该国陆续投入三百亿美元以上的资金,帮助该国改善落后的勘探工业和提炼工业,同时也帮助该国建立完善的市场经济制度。作为回报,该国国有最大石油公司,与我国某石化巨头进行联合开发和经营,由我们派出高级管理人员,帮助该石油公司进行管理,占有较大比例的股份。
另外一个资金投放目的地是非洲。自建国初期开始,我国就十分重视与非洲国家发展外交关系,拥有一大批友好国家。近些年来因为国内政局变化和国际大势变化,这些传统的友好非洲国家,与我们的外交关系也在不断的变化之中,但总体来说,友好国家的数目还是很不少的。一段时间,我们与这些友好国家的关系,处于一个平缓的发展状态,经济援建固然在不断的进行之中,力度不是太大,深入程度不够,也就是说,尚未上升到战略合作的关系。
这和我们以前的经济大战略有关,甚至可以说,存在一定的误区。在相当长的一段时间内,我们误解了全球一体化的真实内涵,认为全球一体化就是紧跟欧美发达国家的脚步,不但向他们学习经济建设上的经验,也试图将我们的经济圈子和他们的经济圈子更加紧密地联系在一起,认为唯有如此,我们才能赶上发达国家的步伐。从而将大量的资金人力和物力投入到西方国家的市场。
现在看来,这不是一个很正确的选择。因为意识形态的区别,以及市场化程度不同,在那个圈子里,我们始终处于从属地位,没有多大自主权。
另外也有政治层面的考量。
非洲地区,因为历史原因,曾经被很多帝国主义瓜分为殖民地。时至今天,所谓领主国的影响力也远未消除。共和国在非洲涉入太深,恐怕会引起西方国家的敏感。
现在自然要利用这个机会,更加深入一步。
原本有了这个良好的基础,与非洲国家的合作应该比与中亚国家的合作更加方便一些。但事实刚好相反。非洲地区各大强国的影响力太深,要更深入一步很不容易。反观中亚地区的国家,此前一直在前苏联的管辖之下,西方国家的触角完全伸不进去。苏联解体之后,俄罗斯在这些国家的影响力依旧是无与伦比的,远非西方国家可比。可以说,在中亚地区,共和国与西方各国,处于同一起步线之上。而近几年,共和国与俄罗斯的外交关系,发展较为迅速,有比较一致的诉求。对于共和国势力渗入这些国家,俄罗斯相对来说,不是那么敏感。甚至因为战略合作的需要,俄罗斯还会在其中斡旋,起一个桥梁的作用。
所以柳晋才的汇报,将中亚地区列在非洲地区之前。
总理汇报的第三个方面,则是对东南亚市场的开发。此番美国爆发的金融危机,对我国的外贸出口行业以及涉外服务业造成的损害最为严重。自金融危机爆发以来,短短几个月时间内,造成了相当数量外贸出口型中心企业的经营困难,一部分企业已经停产,少数企业直接破产倒闭。涉外服务业的业绩也大幅度衰减,很多公司已处于停业状态。沿海的部分省份,正出现大规模的农民工回流现象。
柳晋才特意指出,在这个方面,d省的作法很值得借鉴。
d省在外贸出口企业较多的几个主要城市,设立了研发扶持资金,在政策上经济上对转型给予实际支持。同时实行企业股份制改造,充分吸引海外资金和发动d省民间资金,为企业注入新的活力。而且对一批骨干企业,给予了资金扶助,动用财政手段,补贴企业,增加订单,将部分产品由外销转为内销,拉动内需。因此作为外来工最集中的省份,d省并未出现大规模的农民工回流现象。
在保证就业和支持城市可持续发展方面,d省的探索是很有益的。
对于柳晋才特意表扬d省,谁也不觉得他是假公济私。在这样层级的会议之上,历来是有一说一有二说二,就事论事。也不是说这种会议之上就没有博弈,但决不至于如此肤浅。而起柳晋才很注意措辞,多次提到d省省政府和魏宁生的名字,指出这些工作,是由魏宁生在主导的。
至于柳俊同志,一笔带过。
为了支持外贸出口型企业迅速转型,国家正在主导大力开发东南亚市场。从目前情况看,进展还不错,但也并不是十分的乐观。东南亚市场比较相对较小,消化能力有限。其中经济实力最强的几个国家,亦是市场化最成功最深入的几个国家,均受到金融危机的强力冲击,其国内市场正在萎缩,更增加了开发的难度。
总括而言,因为此番金融危机主要是在虚拟资产市场爆发,全球金融业以及金融衍生行业,受到的冲击最大。所以国务院的应对之策,便是将主要资金从金融市场及其衍生行业撤退,转向资源能源传统重工业轻工业等市场。
柳晋才强调了一点,那就是国家加大了对企业,尤其是传统工业领域的技术革新扶持。计划在今后数年之内,逐步增加在这个方面的投入,以借助这个机会,大幅度的提升我国传统工业领域的技术力量,提升核心科技竞争力。
同时,国家还将投入更多的资金在医疗改革和教育改革领域。
随后,柳晋才通报了美国国会的一些动态,包括几个议员正在操作的制裁提案和美国的军费预算案。
今年四月初,二十国集团金融峰会将在英国首都伦敦举行。李治国总书记和美国新当选总统杰克均将出席这个峰会。美国国务院已经和我国外交部取得联系,安排两国首脑在峰会期间的会晤事宜。
这将是杰克当选总统之后,两国国家元首的首次正式会晤。
毫无疑问,杰克将会在这次会晤中提出两国合作,共同抵御金融危机,促使世界经济快速复苏的话题。某种意义上说,这也将是美国向我国提出条件。
美国一直奉行先欧后亚的政策。
杰克上台之后,一反常态,美国高调重返亚洲,频频与日本韩国等盟国举行联合军演,军演的区域,十分接近