返回
首页

大文学移动版

m.dwxdwx.com

第六一六章 权利架构
上一章 返回目录 下一章

张方平算是白担心了。

内参的弹章没断,朝廷的各项政务也没停一天,朝臣们也没有一个因为弹章而回家等待处置的。唯一的区别就是,监察衙门很忙。

如今的朝堂,果然与以往大不同。

“安道,在官家提出变革御史台谏之时,就已经对这类情况发布过相公规定。”

张方平想了想富弼的话,确实有点印象。只是他由于起复的原因,有了份担当,乱操心了。

张方平没有致仕,只是出外,即便是致仕,他这样层级的老臣,朝廷的抵报也会按时送达的。又如何能不清楚。

好像因为这点,抵报还刊登过官家对这类事的处置……凡自辩或回家待参者,一律以认罪论!

……

也许是因为既往不咎的诏令,也许是朝臣们观望的态度,也许是官制改革从透露风声到成行的时间很长,总则,尽管弹章没停过,到朝廷还是有条不紊的推行了新官制,三级决策制。

在确保自己的意志得到体现后,赵曦在这一次的职位调整中,并没有过多的去干预内阁举荐议政的提议。

有些事需要慢慢来,有些约定俗成的规矩,也不是一时半会能完全改过来的。再说了,有任期期满后的去向和新的吏部考评结果做底,赵曦并不担心内阁成员举荐的议政和臣工不称职……内阁成员是没有任期制的。

如此,从提出官制改革和三级决策制,经过三年的筹划,终于在大宋的朝廷推开了。

在这件事上,从开始赵曦就没有独断专行,一开始就是本着协商解决的初衷的。所以,并没有造成朝廷多大的动荡。

当然,这也有赵曦利用人的疲性有关。

怎么说呢,就跟温水煮青蛙是一个道理。

如果官制改革和三级决策制在半年内,或者更短的期间内推动并实行,绝不会像现在这样顺畅。

赵曦从提出改革官制开始,历时三年多,期间还有辽夏联合攻伐的大战事。

这样长的时间间隔,很容易造成朝臣们的疲倦,在官制改革和三级决策制思考上的疲倦。

更何况,这三年多,发生了不少赵曦处置朝臣的事例,还在群情激昂中推行了监察衙门。

并且,自赵曦即位近十年,除了自然减员的原因,赵曦几乎没有调整过朝中重臣,甚至连州府主官都很少去动。

很明显的表达一种要求稳定的理念,这也让朝臣多少有些忌讳。

所以,官制改革三级决策制的推行,一切都水到渠成了。

……

参政,也就是参加一年一度朝会的人员,在这一次官制改革后,遴选了五百四十五名。

涵盖了国朝所有州府郡县,朝廷所有衙门。从下县的吏员,到衙门书吏,从知县知州,到衙门主官,从河北、熙河边疆,到矿城主事。

凡涉及朝廷政务的官员,都出现在参政中。完全是按照三级决策制的细则在遴选和确定。

在这方面,赵曦并没有过多掺合,他也管不过来,只能是依靠内阁和议政去确定。

这里面肯定少不了有猫腻,也不可能公平……没办法的事。这样也有一个好处,能完全的落实朝廷的各项政策,也能一定程度上确保朝廷政策的执行力,并保持权利架构的相对稳定。

这也是算是朝臣深度领会三级决策制的具体表现。

议政,也就是国朝真正的权利阶层,赵曦是按后世顶层委员会的模式拟定的。

国朝的京东、京西、京畿、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西、熙河等十七路。除重要军州进入议政席位者,其他的路一级的主官全数获得议政席位。

并且,路一级驻军的主官同样为议政,文佐官也进入议政。

但是,在府一级进入议政的问题上,却没有将所有路的治所所在地全数进入议政,而是确定了相对重要的州府主官成为议政。

比如开封府、京兆府、真定府、秦州府、太原府等。

在朝廷官阶地位上,彻底将路、府以及州的主官有了区别。

原来国朝的体制,州府同级不说,路一级并不是一级行政区划,也不是一级朝廷衙门,是承担监察和协调职能的设定,但在事实上却承担了一级政府的职能。

这一次官制改革,算是对路一级正名。

原来的官制,一般路一级主官多数会兼任治所所在府衙的府尊,并且还主一路兵事。

而在新的官制中,明确了路高于府,并且取消了文臣主兵事的职能。

对于路一级,赵曦是按后世省级行政区划去设定的。只是考虑到约定俗成和惯例,并没有重新去划分界线,依然按照原来国朝遵行的界域。

从地方官这一块,基本上就形成了议政席位武将占据三成的效果。

路一级主官、一路驻军的主官,一路驻军的文佐官,各出一人议政。

在朝廷衙门这一块,六部九卿主副官,贡院、讲武堂、工坊城、市易寺、国营寺等新设机构的主副官等也进入议政。

就造成了文武比例上的差距,达不到武将占据三成议政的总标准。

于是,赵曦经过与内阁商议,将原本太祖解除兵权后,给予特殊待遇的勋贵家族,一并纳入了议政行列。

取缔了太祖优待勋贵家族的传承待遇,同时放宽了勋贵晋升高位执掌兵权的限制。

其实这一点根本就不用担心。能晋升高位的,从来没有断过。比如高家,比如曹家,比如石家。

至于那些真正躺在功劳薄上混吃等死的勋贵,赵曦没准备继续养着他们。连宗亲都变成了国民待遇,连皇子都容许历练考举了,他们又怎能例外?

这一点上,内阁达成一致很痛快…~对于勋贵的厌烦,估计文臣早不耐了。

内阁成员的确定,除了吕嘉问很幼稚的一次弹章,让王安石很没面子以外,再没出现任何意外。

主要是,对于官制改革后,处于三级决策制顶端内阁成员权利有多大,臣工们还是想再看看。

不管怎样,这一次大动干戈的大变革,算是顺利的实行了。

总算是把心中的权利架构完成了。

上一章 返回目录 下一章
热门小说
五胡之血时代你老婆掉了终末忍界我只有两千五百岁绝对一番玄尘道途盖世双谐信息全知者反叛的大魔王奸夫是皇帝
相邻小说
千叶咸鱼传说我的舰娘我的镇守府和风幻想曲芯片的战争我有壹本万界书红楼庶长子漫威之我是剑齿虎你的灵兽看起来很好吃综艺大导演技能生成器