紫禁城，奉天殿。
自昨夜起就下起了小雨，到了天亮，变成了雨夹雪。永乐十七年冬的第二场雪，在新年即将到来之际，漫天飞舞起来。
朱棣坐在高高在上的龙椅上，脚下虽然放了一个炭盆，却仍然感到丝丝冷风折磨着自己的膝盖。
他的目光越过了黑压压的一片人头，看到外面飞舞的雪花，感到自己的心情也像那些雪花一样狂乱。
太孙带回来了超过两千万两白银的财货，除了一些货物直接配发给內监，一些货物配发给工部，剩下的金银又成为了各部斗争的目标。
他将南洲之事推到了年后，就是不想过个年都过不清净，但是斗争无处不在。
大明朝从来都没有一次性获得如此巨大数量的金银，唯一能跟这相近的，依旧是太孙四年多前，从东瀛带回来的金银。
那批金银让太孙用大部分成立了两家银行，但是剩下的依旧让朝廷各部都连续过了几个好年。
户部尚书夏元吉以前就是个守财奴，但是这几年，终于变成了大明真正的“财神爷”。
这次的收获更多，而且还不用再挪用一部分去建立银行，这些大臣们你争我抢的劲头，也就更大了！
朱棣忍不住叹了口气，虽然很烦恼，但是用太孙的话说，这是幸福的烦恼。
在永乐十二年以前，大明一年的税赋也不过两千万两，这里面因为金银数量不足，大部分还是布匹，丝绸，粮食。
大臣们的俸禄都没有银子发，只能用实物来抵，每到发俸禄的时候，拉粮食的车队挤满了应天府的大街小巷。
但是从永乐十二年以后，大量的金银被太孙变戏法一样变了出来。大明的金银数量虽然依旧不多，但是却已经缓解了许多了。
有了这次的收入，再加上北明山铜矿，石见银矿源源不断地提供金银，大明再也不用为金银发愁了。
还有南洲，光是已经发现的金矿，就能让大明富裕起来。
不过这件事不必着急，有人守着，那些金银在地下也不会跑了，晚两年再开发，依旧是大明的。
“皇上，皇上……”
王彦低声的呼喊让朱棣收回了思绪，但是清醒过来，越发觉得膝盖难受起来。
奉天殿大殿里面共分四层，有无数台阶。因为地面不是平的，也不能像其他的房子一样在地板下面设置地暖。
这让朱棣觉得格外寒冷，对上朝的兴趣大减。这几日要不是因为瞻基回来，许多事务都要讨论，根本不会连日举办大朝会。
膝盖的疼痛让朱棣的耐心消失了，他也没心情在这里看戏，想要快刀斩乱麻。
他的眼睛在第三层高台上面，正躬身拜向自己的蹇义身上扫了一圈，低声问道：“蹇尚书所为何事……”
王彦提醒道：“蹇尚书以为如今大明读书人日渐增多，朝廷的位置却只有这么多。如今大明既然已经致力开发南洲，发展与西洋的贸易，那么应该吸纳更多的读书人进入贸易的行列，这贸易不能任由我……內监垄断。”
朱棣笑了笑，知道蹇义的建议是直接挖內监的墙角，王彦自然不愿意。不过这是阳谋，即便是王彦，也不能明着阻碍。何况，他在朝堂上并无发言的权利。
沉吟了一下，朱棣看了看自己脚下二层高台上，左边的太子，右边的太孙，开口说道：“蹇爱卿所言正是。如今我大明四海扬威，正需要无数精英代表我大明恩泽四方。爱卿身为吏部尚书，自当为国选才。……不过，这如何挑人，挑什么样的人，做什么样的事，又如何通过教化让四海夷人归化我大明，却需要慎重对待。”
朱棣心中也在疑惑，刚才一群人还吵的不可开交，为何自己走了一会儿神，现在竟然不吵了。
很大可能是蹇义见吵的太厉害，故意在中间缓和一下。
他乃吏部尚书，百官之首，又是从建文帝时期就稳坐吏部尚书之位的重臣，朝中文武百官，无不要给他几分面子。
蹇义顿首道：“这西洋各国详情，太孙殿下最为了解。另滇国公常年出使西洋，臣希望这次的人才选拔，有他二人相助。”
朱棣迟疑了一下，点了点头说道：“准奏。”
郑和虽然被封滇国公，但因为是阉人，破格册封，并无职司，所以并没有参加朝会。
朱瞻基坐在二层高台，看着蹇义向自己微微一笑，也轻轻点了点头，以示回应。
仅仅是拉拢朱瞻基与郑和加入人才选拔，朱瞻基就能看出蹇义这人的玲珑心思。
这里面不仅有讨好自己这个太孙的意味，还因为把郑和拉进来，可以降低內监那边的抵制。
蹇义原名蹇瑢，义这个名字是朱元璋改的，可见朱元璋对他的喜欢。
在建文帝时，他就做到了吏部尚书，永乐如今已经十七年整，他依旧稳稳坐在这个百官之首的位置。
能让三代帝皇都宠信有加，除了能力之外，他的为人处世也八面玲珑。
朱瞻基前世能认识蹇这个字，就是因为看历史书知道这个人，才认识了这个字。
能在史书留名，并且得到高度评价的人物，都不会是一个简单的人。
方才各部为了这次他带回来的银子你争我抢，户部尚书夏元吉在其中成了靶子，不管是谁，都要攻击他一番。
夏元吉左右不是人，钱还没有到户部，就都把他当做目标。仿佛任何一条政策都是合法合理的，他不给银子就是舞弊。
夏元吉当然不会随便松口，而其他人为了多要一点银子，又发展到人身攻击上面了。
蹇义为了帮夏元吉，才把话题从要银子，扯到了人事方面。
看到这番闹剧，朱瞻基越发觉得财政预算制度的重要性。
一个国家，需要用钱的地方无处不在，大到各部经费，各军军费，小到一针一线，一支笔，一根墨。
历朝历代，都是有多少钱就花多少钱，没有钱就不花。
许多时候，就看要钱的能力，有些部门因为有个好主官，每月都有盈余，还能组织人一起下馆子搓一顿。
有些部门，因为没有要到银子，连该办的公务都不办了。
前几年朱瞻基一次参加朝会的时候，就有御史状告刑部广西清吏司，竟然连续一整年不曾派人到广西清查案件，所有送交到刑部的案件，都是原审批复。
朱棣大怒，召来广西清吏司郎中谢成忠质问，才知道他们因为没有要到银子，连一文钱的经费都没有。
要不是背靠刑部，他们连办案的笔墨纸砚，都没钱置办。
最后这件事还是不了了之……
其实各部，各军的大致经费，朝廷也有一笔账。
户部的作用就是满足各部的运转需求，比如说每部每年大致需要消耗多少银子，他们心里也有数。
在满足了基本运转的条件后，多余的银子要防范天灾人祸，就这每年都还是一个大窟窿。
也就是这几年，朝廷财政逐渐好转起来，不会在发生连办公经费都没有的情况了。
锅里有饭，碗里满，锅里没饭的时候，碗里自然也就没有了。
户部也难，因为他们手里的银子都是有数的，而要钱的太多了。
夏元吉还是一个比较能干的人，他这个户部尚书虽然能干，但是也经常遇到巧妇难为无米之炊的事。
这里面，最大的责任人就是朱棣。
从靖难之役之后，朱棣也就老实了几年，待大明休养生息之后，今年打交趾，明年打漠北，让国家财政苦不堪言。
但是再难，也不能掩盖因为制度落后造成的更大混乱。
得到了喘息之机的夏元吉这个时候站了出来，双手握着朝笏躬身拜道：“陛下，臣最近自感身体老迈，常眼花耳鸣，恐不能任，特向陛下告老。”
朱瞻基正经地板住脸，朱棣却嗤一声笑了起来。“夏爱卿比朕还小了七岁，今年也才五十有三，正当壮年，怎可言老？”
夏元吉当然不是想辞官，身为户部尚书，这可是大明排名第二的堂官，虽然偶尔会为银子苦恼，但是求他的人更多。
如此大好年华，说要辞官，不过是想跟朱棣诉“委屈”。我现在为了大明被群臣攻讦，你当皇上的不帮我减轻点压力，也太不仗义了吧！
朱棣当然明白他的心思，顿了顿说道：“前些时日，为了南洲之事群臣沸腾，朝堂之上吵成一团。今日为了太孙弄回来的银子，你们又是这样！
这些金银如今还在內监银库，还没有变成金币银币呢，你们就如此着急？夏尚书自朕登大宝，就荣登户部尚书之位，这些年兢兢业业，劳苦功高。
就为了一点银子，你们就这样对待一个忠心耿耿的老臣？你通政司的事务重要？那礼部的事务就不重要？你礼部的事务重要，那刑部的事务就不重要？
前日太孙跟我讲，一个朝廷，就像工部工厂的那些机器，每一个部门，都是一个配件。有些配件在外面，让人一眼就觉得很重要，但是没有了背后那些配件的配合，机器能够运转吗？”
不少人的视线都盯向了朱瞻基。这位太孙过去在朝堂上并不显眼，哪怕他通过东瀛贸易赚了几百万两银子，减轻了大明北征的压力。又发现了北明山铜矿，为大明增加不少进项，还直接让草原的反抗势力自乱阵脚，大部分投靠了大明。
但是这些只是说明他的运气好，因为行商贾之事，加上文采一般，许多大臣还看不起他，觉得相比“文人楷模”的太子，他差了许多。
而且他不仅喜欢商贾，还喜欢那些奇技淫巧，更是让许多大臣瞧不起。
直到东征东瀛，朱瞻基掌握了大明海军，才算是真正在政坛冒头，随后对东瀛大胜，让他的声望一下子起来。
特别是银行的设立，让大臣们看到了好处。各部不需要再准备银库，也不需要费心管银子，只需要从户部领了金票，就能领到银子。
他们的俸禄也不需要担心会没有了，每个月都会直接打到他们的账户。
一开始还有人担心以后取不出来，到月就会领出来。
可是领出来以后还要费心保管，还不如放在银行里面省心。几年下来，大部分人不是生活需要用银子，根本不去取了。
这个时候的朱瞻基在诸位大臣的心中，已经变成了一个年轻有为的继承人。
可是随后的三年，这位太孙一下子消失了。他不老老实实地待在宫里，竟然跑去西洋“赚钱”，这更是让许多大臣觉得他不务正业。
再然后，他一下子带着两千多万两白银的财货回来了，这可是相当于大明一年税赋的银子，朝廷再也不会缺银子了。
现在的诸位大臣对朱瞻基的感觉很矛盾，能干还是能干的，只是以往表现的像个武夫，像个商贾，根本让人不敢期待他的治政能力。
高台上，朱棣依旧在借题发挥。“这是我大明的朝堂，可是这些时日每日吵吵闹闹，让朕烦不胜烦。你们天天叫着君子言义，小人言利，怎么就为了这些银子，也都开始言利了？”
从工部尚书迁任刑部尚书的吴中躬身说道：“陛下，臣以为君子言义，小人言利这句话不该这么解释，此利是私利，而非朝廷……”
朱棣冷笑道：“朕不是想听你解释经义，只是在陈述事实。为了银子逼的朕的尚书要告老，这是解决问题的手段？更别说为了银子分配，你们竟然质疑夏尚书的人品，抨击他娶了年轻小妾就是私德不好，难道你们自己一个个都是圣人？”
吴中忍不住苦笑，他从工部两位尚书之一，迁任排位还在工部之上的刑部，属于是擢升。
可是相比现在富的流油的工部，刑部这个清水衙门的主官难当啊。没有银子，他怎么来安抚那么多属下？怎么来开展工作？
不过他还是有点骨气的，身为一部尚书，他虽然鼓动下属出面闹腾，却并没有因为想多要点银子，就直接人身攻击。
见吴中不说话了，朱棣才说道：“这朝会的规矩，从今日开始，朕要好好改改了。王彦……”
下面的大臣们不知道发生了什么事，一个个眼睛望向了王彦。只见他指挥着一排小太监走了出来，每个人的手中都是一大叠小册子。
他们分工明确，从最前面的蹇义开始，一人负责给几个大臣发小册子，所以很快让大殿内的几百文武大臣都拿到了一份小册子。
而朱棣坐在龙椅上说道：“鉴于如今每次朝会，都会因为朝政起争执，所以朕已经决定，从今后要执行新的辩论制度，就事论事，任何人不得违反。”
除了第二层后侧的内阁成员们今早一早就得到了这个消息，并不惊讶，其他大臣都有些吃惊。
朱棣每次要雷厉风行执行一些政策，或者一意孤行推行一些事件的时候，总是会让人觉得措手不及。
比如西征帖木儿国，除了武将，文臣们几乎没有一个赞同的，但是依旧被朱棣强力推行了下去。
在第三层左手第一位的蹇义是第一个拿到小册子的，他一看标题《大明朝廷议事法则》心中还有些不以为然，这朝堂议事自古以来就是如此，能如何修改？修改了就更好？他不觉得。
但是翻开第一页，看到第一句话。“为了今后朝堂议事有章可循，净化朝堂议事秩序，减少因公务矛盾导致的个人矛盾，特此规定如下。”
他登时就忍不住看了同样拿了一本小册子翻看的朱瞻基，因为只有这个太孙，才会以如此简单明了的大白话，来写奏章。
文臣们看不起朱瞻基，主要就是因为这个。朱元璋就不说了，小时候没有读过书，朱棣也是很小就上了战场，靠的是马上打江山。
到了朱高炽，终于有了一点皇家的样子了，文采飞扬，即使大儒也不一定能比他强。
可是到了这个太孙，从小有解缙，胡广这样的大儒教导，竟然不进油盐，写出来的东西跟老农说的大白话一样。
虽然这样写出来的东西，那些不识字的兵士们也能听得懂，也能轻易把一件事说清楚，但是未免太没有格调了。
还因为这个原因，解缙如今虽然被放了出来，朱棣对他也没有偏见了，但是想进内阁，被好几个大臣反对。
他们觉得解缙太软了，从小教育太孙都没有“教好”，难咎其责。
不过解缙现在也不在乎了，他每天研究研究古籍，然后学学太孙感兴趣的新文化，已经非常满足了。
他知道朱瞻基重视的是能做事的人，自己文采虽然还好，但是性子不是当官的料，对未来也没有太多追求。
他现在把希望放在了侄儿解祯期和儿子解桢亮的身上，特别是侄儿解祯期，不仅文采非凡，还善于处理人际关系，今后能当大用。
朱瞻基翻看了一下经过内阁润色的《大明朝廷议事法则》，这里面增添了一些各项规定的说明，但是框架依旧是朱瞻基写的那一套，可能是朱棣的指示，也没有进行古语转化。
这样更好，因为这些以后是要发展到乡村的，那些乡老们虽然大多在当地有些名望，能参与议政，但是大多不识字。
想让他们看懂，听懂，写的越简单越好。
大殿内，不时发出一阵阵的吸气声，这是观看这份法则的大臣们发出来的，他们望向朱瞻基的眼神也越来越多。
如果不是在朝堂上，朱高炽都恨不得将这份法则丢到朱瞻基的脸上。自古以来，都是天子与士大夫治天下，可不是要把士大夫当犯人一样管理。
在朝堂议事，竟然还要申请发言，发言还有限制。还不能直接跟意见相左的对手直接对话，这不是公堂上审问犯人一样了吗！
隔着几步远的距离，朱高炽看着儿子那张年轻坚毅的脸，心中忍不住长叹：“为什么你就如此不省心呢？刚回来就闹出这么多的事，这是要跟整个士大夫阶层对立吗？没有了士大夫，该如何治天下？”
但是相比朱高炽的替他人担忧，反倒是在文臣之中，有许多有识之士在短暂的愤怒之后，领悟到了这种秩序化规则背后的好处。
哪个大臣在朝堂上没有被人骂过？因为一件公务的纷争，闹到最后恨不得对方全家死光的大仇，也不是一起两起。
所以，规范朝堂秩序，就事论事这些，他们其实都能接受。
但是，他们唯一不能接受的是，所有大臣不能对自己职责以外的事务发表意见，更不能插手！
三人行必有我师，真理越辩越明。管理天下是天下人的事，如何只能靠一家之言，一人之计？
而且那些武将没有了他们的制约，岂不是要起来造反？
反倒是武将勋贵们对这个规则很支持，因为他们插手不了政事，而自己领军打仗，还要经常被文臣们说三道四。
朱瞻基也根本没有意识到，自己的一份简单规章制度，会被朱高炽认为剥夺文臣尊严，也会被文臣们认为被限制权力。
身为吏部尚书，蹇义当先抱着朝笏躬身说道：“陛下，臣有议奏。”
朱棣并没有闲下，一直在观察所有人的神态。闻言简单地回答道：“讲。”
“臣粗略此法则，以为此法则整体而言可取，但有枝节疏漏，需要众议匡正。”
朱棣又是一个简单的回答：“爱卿请言。”
蹇义会议了一下法则的内容，整理了一下自己的思路，说道：“臣以为此法则规范朝议秩序可取，分工明确不可取；就事论事，禁止辱骂讥讽可取，盖棺定论不可取；平衡法则可取，一味平衡不可取。”
这么短的时间，就搞出了三大可取，三大不可取，并且都说到了点子上。
朱瞻基也忍不住盯着蹇义看了一眼，此人大才啊！
他又把视线望向了在历史书上看到的三杨，他们现在也都进入了朝堂，不过都还没有登上最高等级。
相比他们三人因为从皇帝手里将权力抢了过去，受到历史吹捧，他感觉蹇义的能力恐怕更胜一筹。
台上的朱棣也来了兴趣，点了点头说道：“细细讲来。”