为避战乱，天下有识之士，几乎都选择往南方，往荆州，或者是扬州，或者是交州，甚至是巴蜀这些地方跋涉，以避免祸乱。
这一点，从三国志里，随便翻开一页，几乎你都能找到这样一句话，这是无可质疑的。
而随着这些有识之士的躲避，那些个因着黄巾之乱，而无以为生的穷头百姓们，他们亦开始变得一片芒然的随着大流而往这南方奔来。
如今，苏策在这武陵郡内，那是要钱有钱，要粮有粮，并且还是源源不断的经得鲁肃派人送来，所以，苏策根本就不会去考虑其它，此刻的苏策，唯一想做的事情，就是招揽更多的流民。
不管是整个荆襄，还是江东诸地，还是淮南，还是扬州，徐州，甚至是交州，只要是流民，只要你肯来武陵，苏策都是照收不误，来了就给粮食，给御寒衣物，给种子，分发土地。
唯一的要求就是要造册入户为武陵人。
而以工代赈，让这些流民们，去修葺城墙，去建设家园，去开挖或者是疏通护城河，去修整道路，等等等等。
只要你去做了，工钱之类的那是别想，但每日里苏策都会管这些人交付一顿稀一顿稠的饭食，饭食管饱。
就光凭这一点，苏策的待遇，那已经是让整个武陵郡内，一下子变得如大开发一般热闹起来。
这年头，平头百姓们的要求其实是很低廉的，他们唯一的要求就是能混口饱饭吃，至于苏策这边，只要他们去官府处登记造册后，还能分到一些田地来耕种，而如今，苏策这里，竟然说要分给他们田地，只要工作，苏策这还管二顿饭，这对于已经是背井离乡，朝不保夕的流民们来说，这无异于是天大的福音。
土地，对一在地里刨食了一辈子的平头百姓来说，一直以来都是百姓们的根本，往日里，如他们这等最为底层的人，别说是有自己的田地了，就算是给一些大户人家做佃户种田地，那也是要关系去排。
而如今，苏策这里，竟然说要分发给他们土地，而且，做工表现肯卖力气，肯实干的人，还能多分得一二亩旱地，这让这一群已经离死亡仅仅只有一步之遥的流民们，又如何不爆发出庞大的，旺盛的潜力来超额的完成苏策所颁发下来的任务。
苏策在以工代赈换两顿饭食之余，在到做工当中有那表现良好者，亦是会赏赐一二串钱币，如此一来，不光刺激了这些流民们的积极性之余，亦是让这些小富即安的流民们，开始慢慢的走向消费。
他们在能填饱肚子，有衣穿，有房住，身上又有些闲钱，开春后又有田地可种而不用在担心再继续流浪的情况下，他们亦会开始慢慢的走出原本的生活阴影，而逐渐的走向他们认为的那种幸福的生活。
或扯上一二尺新布，好为自家的娃儿做身新衣裳，或是砍上三五两肥腻腻的猪头肉，或是沽上角酒，在做工之余，请上三五好友，邀上左邻右舍，欢喜的聚一聚。
若是再碰上个哪家生了娃崽子，亦或者是哪家新人结了婚，只要你到官府上去报备一声，这更是一件大大的喜事。
因为，苏策曾经有令，只要这对新人去官府报备一声，或者是生育了孩子的，官府报备之后，都可以得到几个大钱的赏赐，美酒佳酿，更是不吝赏赐。
苏策的鼓励生育，鼓励人口增长的计划，在绝对的利益的驱使下，可以说是大获成功。
流民们的脸上，也是开始逐渐的显露出一丝丝属于他们特有的那种纯朴的笑容来。
而随着苏策所收拢的流民人口的逐渐增多，一些小商小贩们，到了这其中的商机，亦开始流窜于这些人口密集的地方，摆下一些简易的货物，挣上一二余钱，养家糊口。
人口的增多，随着附带上的，吃，穿，住，行，这些行业，自然也就会开始变得繁荣起来。
平日里让人吃酒闲聊的酒楼，让一些达官贵人或者是行远路的人住的客栈，再是布庄，柴，米，油，酱，醋，以及官府规定的盐，铁，茶，绸等物，这一个个行业，就如同是雨后春笋般，在这武陵郡内，以肉眼可见的速度，而迅速的发展起来。
而随着商业的流通，诸多外郡的富商大户们，以及当初因着避五溪蛮的祸乱而搬出了武陵郡，原本就是这武陵郡的乡绅富户们，此刻在见得武陵郡的逐渐繁华起来，亦是一个个的搬了回来，毕竟故土难离，再则背井离乡者不如狗，呆在自家地头享福的人，谁愿意去外面人脸色讨生活？所以，应该说，武陵的诸多大户们，确正缓步的增多起来。
而武陵，也正是因着这些真正的乡绅富户们的回归，从而让整个武陵郡，达到了一种空前的繁荣景相。
至中平二年四月中旬，待得苏策发下诸多田契户薄及粮草种子之后，经得统计上来的人口数量，足足是增加了五倍之多，达到了五十三万多人口。
这绝对是一个恐怖的增长数字。要知道，当初苏策入主这武陵的时候，据那上任的太守统计，整个武陵郡，能走的都走了，不能走的留下来的甚至于都还不足十万人。
这般若大的一个武陵郡啊，其总人口数甚至于都不到十万人，这其中的可怜之处，可见一般。
而如今，在苏策的政策扶持之下，只短短的用了不足半年的时间，准确的说，应该只用了四个月不到，这若大的一个武陵郡，就爆增了五倍的人口，达到了五十三万之巨。
而且这五十三万人品，是稳定的人口，是对于苏策感恩戴德，就差为苏策立长生牌的人口。
因为，正是苏策，而让他们活了下来，苏策，就是他们的救命恩人。
所以，他们对于苏策，总是抱着感恩的心情，满口的只道着苏策的好，从而让苏策，在得到了巨大的人口资源，得到了足量的财富之余，也让苏策收获了所有百姓们的民心。
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