后宫虽然尚未建完，但已经有了数百间的屋宇，何太后最先选择了一片房舍划为自己的居住范围，并且从宫女中挑选了五十人伺候自己。
满足了何太后的要求之后，其他的事情就好办了。在刘辩的统一分配之下，给唐姬、穆桂英、蔡幂、冯蘅等各自划定了一片房舍，暂时居住，等后宫殿宇建完之后，再行搬迁。并且从剩下的宫女之中各自拨给三名嫔妃十名宫女，伺候他们的饮食起居，剩下的二三十名姿色俊美的少女则负责侍候刘辩的饮食起居。刘辩的三个妹妹刘霞、刘璋、刘珏也在皇兄的照顾下有了自己的楼宇，一家人和和美美的搬进了新居。
当然，所谓俊美的少女也只是相对于姿色普通的宫女来说的，比起穆桂英、唐姬、蔡幂、冯蘅等尤物来说自然逊色不少，故此，刘辩自然不会产生拈花惹草的心思。
在这世界上，还有无数的美女等着挖掘，暂且不说二乔姊妹，其他的还有貂蝉、甄宓、孙尚香等名垂青史的美女，自己没必要把眼光放在宫女的身上。
身为天子，就要有睡天子最美女人的雄心壮志！这样，才不负帝王之尊！视察完新修的皇宫，刘辩又火急火燎的跑到城外视察诸位大臣临时的居住地。
秣l县令早就得了黄婉的快马文书，动用了库府的钱币，从几个豪族手里购买了两处闲置的大宅，打理好后交付给随行的高级幕僚居住。另外又租赁了许多民房，腾出来给弘农王携带的百姓暂住。
有了县令的这番筹措，刘辩等人就轻松多了。让军队在县城外面安营扎寨，百姓们按照县吏的安排，暂时到本地百姓家中借住一段日子，等天气暖和了之后再进行大规模的房屋修建。
在县令的调度之下，一切进行的有条不紊，忙而不乱，四五千百姓全部有了着落。而花荣、廖化也督促着近万人的军队在县城外面竖起了坚固的营寨。这次可不是临时性的，必须坚固工事，做好长期居住的打算，因此容不得马虎。
两座宅院不仅清扫的干干净净，而且还配备了婢女、仆人、厨子，以及重要的生活用品，刘辩等人直接入住就可以了。
“小吏无能，勉强只能做到这般，只好暂时委屈大王了！”相貌清癯，身材修长，五官端正，年约二十岁左右的秣l县令向刘辩拱手称罪。
“非也，非也……县令大人做的非常好，窥一斑可见全豹，通过这件事可以看出县令大人是个有才能的人。”刘辩坐在干净的椅子上，品了一口还有余温的茶水，对这个县令赞不绝口。工作能够做到这般细致，连茶水都提前冲好了，就算再吹毛求疵的人只怕也挑不出毛病来。
听了弘农王的褒奖，年轻的县令露出了欣慰的笑容，转而叹息道：“小吏才从上虞县丞调到秣陵担r县令，见本城布局不甚合理，有心扩建一番，只恨县城财力不足。若是大王能够筹措的资金，将四面城墙推倒，向四周扩建，收纳从中原来躲避战难的流民，不出十年，秣陵必成规模。”
听了年轻县令的话，刘辩心中一震，一个小小的底层官吏竟然能有这般的见识，看来必有大才。急忙放下手里的茶碗，正色问d县令大人这番见解甚合孤意，不知如何称呼？”
县令躬身道：“回殿下的话，小吏姓阚名泽，字德润，来自会稽山阴人。”
“什么，你就是阚泽？”虽然知道江东人才遍地，但刘辩也没想到刚刚进入秣陵，就一脚踩到了金子上。自己正愁手下没人可用，这阚泽竟然就主动送上门来了，这块馅饼简直比天上掉下的曲阿小将还要大！
要知道阚泽可是与张昭、张纮，顾雍并肩的东吴十二名士，人品正直，才干超群，在孙权称帝之后累迁中书令、太子太傅，去世后孙权曾因痛惜感悼而食不进者数日。《三国演义》描写阚泽是第一个识破周瑜打黄盖的苦肉计，后自告奋勇向曹操献诈降书，曹操识破后人面不改色，哈哈打笑，妙言让曹操相信了诈降书，是苦肉计中的关键人物。这样的一个人，无疑算得上德才兼备。
听了弘农王的语气，随刘辩一起的顾雍也是一惊：“听殿下这语气，莫非竟然知道我阚泽师弟的名字？”
“嗯嗯，听过听过……”刘辩自知失言，急中生智的兜了个圈子，“阚县令是不是师从蔡邕大人？”
“正是，蔡师正是德润和元叹的启蒙恩师。”顾雍躬身回答道，心中的疑问顿时化解。怪不得这弘农王听过自己的名字呢，原来是恩师蔡邕的缘故，这样的话就没什么可奇怪的了。
趁着顾雍走神的时候，刘辩悄悄的召唤出了脑海中的系统：“给我分析一下顾雍和阚泽的各项能力值。”
“叮咚……系统正在分析中，请稍候。”
“叮咚……分析完毕，检测到顾雍当前四维能力值——武力45，统率45，智力81，政治90.巅峰时期四维能力值——武力48，统率48，智力88，政治94.”
“叮咚……分析完毕，检测到阚泽四维能力值——武力56，统率45，智力84，政治85.巅峰时期四维能力值——武力56，统率48，智力93，政治90.”
对于顾雍的政治能力，刘辩很是满意。94的数值已经足以跻身当世准一流政治型人才了，别说一个县城，就是交给他一州之地，必然也能打理的井井有条。阚泽的治理地方能力虽然比不上他的师兄，可是却似一位出色的外交使臣，93点的智力值让他有很冷静的头脑应对复杂的环境，不然的话也不会几十年来多次作为东吴出使魏蜀两国的大使。
刘辩收了思绪，正色道：“寡人正欲以秣陵为根基，在此招兵买马，收纳百姓，待有所成就之时，渡江讨伐董贼。阚县令的这番见解与孤不谋而合，你以后就不必在刘扬州手下听令了，直接在寡人手下效力就是。待孤有所成就之时，必然不会亏待与你！”
学得文武艺，卖于帝王家。无论文臣还是武将，谁不是图个飞黄腾达，封侯拜相，现在有了更粗的大腿，阚泽自然就不会再死抱着刘繇不放，更何况刘繇本来也不器重他。良禽择木而栖，明臣择主而事，便是如此。
“承蒙殿下抬爱，小吏愿庶竭全力，辅佐大王重振汉室！”阚泽热血澎湃的跪倒在地，拜谢弘农王的赏识之恩，美好的前程似乎触手可及。
而与此同时，刘辩脑海中的系统再次响起：“叮咚……获得阚泽愉悦点9个，宿主现在持有的愉悦点总数为700个。”
“阚县令不必多礼，快快请起！”刘辩伸手扶起了阚泽，“从今以后你仍然担任秣陵令，待孤的地盘扩大之后，再给你另行封赐。”
这边顾雍见阚泽受重赏，心里起了心思，又进言道：“殿下，吴郡严白虎横征暴敛，仗着手握兵权，对于各家士族门阀很是强硬，无论寒门还是士族，对他已有不满。殿下可以找个机会讨伐严白虎，若是如此，某愿意说服族人，协助殿下拿下吴郡。”
吴郡下辖十三县，有人口五十多万，面积虽然不是最大，但人口却是最多。而且毗邻秣陵又近，倘若能够拿下来，与秣陵连成一块，那么刘辩的实力无疑将会得到大幅增强。若是能够得到豪族顾氏的襄助，更会增加胜算。
“甚善，顾元叹所言，孤心中已有定夺。但孤初到秣陵，军心未稳，况且严白虎麾下有两万多兵力，要讨伐这厮，尚需募兵买马，修整矛戈，此事万万不可走漏风声，让严白虎有了防范，待到明年春季，天气转暖之后，再谋取吴郡不迟！”
刘辩端起茶碗呷了一口，对顾雍的建议表示赞成，又叮咛他切勿走漏风声。
顾雍躬身告退：“殿下所言甚是，微臣自会小心行事，只秘密与族内长老商议内应之事，必然不会外泄。”
君臣商议完毕，顾雍躬身告退。连夜派出心腹潜回吴县，约族内既可靠又有分量的长老悄悄来一趟秣陵，商讨作为内应协助弘农王谋取吴郡之事。
在接下来的几天里，刘辩手下的文武幕僚各司其职，有条不紊的忙碌着。
秣陵城墙上竖起了大旗，不仅仅招募精壮男子从军，而且还收纳老弱难民；不管你来自何处，也不管你是七十岁老翁，还是十岁幼童，只要有家室就可以携儿带女的来秣陵定居。官府不仅不会为难你，还会建造房屋免费供你居住。
当然，世上没有免费的午餐，更没有闲饭养活多余的人。作为回报，前来投靠的难民明年开春必须参加官府组织的垦荒活动，然后在接下来的几年里从官府领取种粮，耕种田地，一部分留下食用另一部分上缴官府，偿还建造房屋的费用。
这项揽民措施是鲁肃和顾雍商议之后制定的，果然一经实施就起到了立竿见影的效果。不过数日，丹阳境内许多生活贫困，处在饥饿线上的难民就抛家舍业，前来秣陵投奔弘农王。而据斥候回报，更多的难民正从江北、淮南、甚至中原一带向秣陵迁徙，预计一个多月之后，前来秣陵投靠的难民将会达到高峰。
就在鲁肃、顾雍为民政大事操劳的时候，杨彪和黄琬也没有闲着，领了几十个官吏天天围着秣陵转悠，规划着明年开春扩建县城的蓝图，争取能把秣陵设计成一座肩护京师金陵的大要塞。
此外，杨、黄二人还要寻找一处风水极佳的地方建一座校场，即便目前登基称帝的时机还不到，也不能让大王登基的那天无法检阅自己的军队，这样会影响弘农王的权威。君王就要有君王的气派，太监、宫女、禁卫军统统都不能少。