李大牛早就明白了一点，那就是凭借他一个人的力量，纵然可以让新图瓦卢在科技和军事上，成为地球上最强大的国家。但对于一个国家整体的国力来说，一个人的力量，终究是有限的。
一个国家的国力强弱与否，实际上和这个国家的每个公民都息息相关。
就拿GDP来说，身为新图瓦卢国王的李大牛，能够利用从电影世界中学到的各种黑科技，在很短的时间里从全世界掠夺不可思议的财富。但是这些财富的数量，终归是有一个极限的。
美国的年GDP超过17万亿美金，李大牛就算是把所有的黑科技都拿出来，又怎么可能在一年的时间里，收入17万亿美金呢？
当然，如果他自己印刷17万亿的新币，那肯定是没有问题。但是到了那个时候，新币又会贬值到什么程度呢？
而且，他虽然可以通过生活补助的方式，每个月给他的国民发3000美金，让整个国家的人均收入水平，达到世界前列。
但是这种人均收入，对于整个国家的GDP来说，没有任何意义。
甚至，如果不是李大牛对于领取生活补助公民，设置了各项条件的话，那新图瓦卢的国民们，又会成为什么样的存在呢？
和圈养的猪，有什么区别呢？
一个除了国王之外，全民都和猪没什么区别的国家，又怎么可能算的上是一个强国呢？
所以，每个月的生活补助，对于李大牛来说，就是一个诱饵，在新图瓦卢的人口数量严重不足的时候，负责吸引其它国家的人口，移民到新图瓦卢。
当新图瓦卢的人口基数达到一定的层级时，就是李大牛开始增加新图瓦卢的人均消费支出的时候。
就像是同样的月薪，生活在华夏首都的人，过的日子很有可能是苟延残喘。但如果是生活在华夏的二线或者三线城市，那小日子就算得上的幸福。
但是在做这件事儿之前，新图瓦卢必须大力发展自己国家的商业，通过商业增加国内的就业岗位，提高全民的收入水平。
“旅游业、文娱产业、高科技公司。”李大牛说道：“我们应该着重于发展这几个行业，不仅是因为这几个行业的利润非常大，能够为国民和政府创收，还不会对环境造成污染。最重要的是，这些行业对于人口基数的要求，并不大。”
相对于传统的制造业来说，人口基数薄弱，自然环境又非常优越的新图瓦卢，确实不合适发展制造业。
伯恩斯说道：“发展旅游业肯定没有什么问题，我们国家在经过开发之后，旅游资源这方面，绝对不会弱于其它国家。但是文娱产业和高科技公司，目前我们国内的公民整体教育水平，还达不到发展这些产业的要求。”
“我们的国民没法做这些，可以让其它国家有能力做这些的人，来我们新图瓦卢进行投资嘛。”李大牛说道：“招商，自然不可能全部是对内招商，就算我们新图瓦卢的人口数量达到千万级，和全世界的人口总数相比，又算的了什么呢？”
伯恩斯一脸恍然的说道：“如果想要吸引外国投资者，那么，我们就必须要提供优越的投资环境。”
“不错，要比全世界任何一个国家的投资环境，还要优越。”李大牛说道：“但是，这种为投资者提供的便利，必须要坚守我们新图瓦卢的底线，不能因为有人来投资，就可以罔顾我们新图瓦卢的法律，甚至是和我们的国民，拥有差别待遇！”
……
在确定了招商引资的基调之后，伯恩斯所领导的政府，就开始颁布一些优惠政策，以期望能够吸引到外国的投资者和创业者。
但是对于李大牛来说，在这件事儿上，他并没有对伯恩斯所领导的政府，抱有什么期望。
指望一个缺钱缺人的政府，能够提供多好的优惠条件呢？就连新图瓦卢所有的土地，都是属于李大牛的，他们又能拿出什么呢？
面对伯恩斯等人的苦恼，李大牛并不同情。
“我已经借给政府太多的钱了，现在都已经养成你们缺钱就找我要的毛病了，这很不好。我投资兴建的那些基础设施，已经交给你们运营了，运营的收入，也都全落在了你们的口袋里，我并没有逼你们还钱。所以，从今以后，你们要学会自己找钱。”
打发走了愁眉苦脸的伯恩斯之后，李大牛开始了自己对于发展新图瓦卢的努力。
“卡斯特罗，皇家学院的进度，现在怎么样了？”
卡斯特罗还在因为伯恩斯的申请被驳回，而在发愣，听到李大牛的问题之后，回过神来回答道：“基础设施都已经非常完善了，现在缺乏的是教师和相关实验室的器材。”
“实验室的器材暂时先不采购，等联系好了相关的教职人员之后，再根据他们的需求进行采购。”李大牛问道：“你是不是在想，我为什么会拒绝伯恩斯的款项和用地申请？”
卡斯特罗低下了头，说道：“确实有这方面的疑问，但是我想，国王陛下您的决定，肯定是有深意的。”
“深意？其实我的意思已经很浅显了。”李大牛叹了一口气，说道：“你没有发现吗？现在就连那些政府职员们，也都指望着每个月的生活补助过日子，在这种状态下，完成交代给他们的工作，肯定没有问题。但是想要让他们有所建设的话，根本就是不可能的。”
卡斯特罗若有所悟的说道：“您的意思是，想要逼迫他们主动起来？”
“不错，招商的目的，是为了提高政府的收入水平。”李大牛说道：“但是就目前来看，他们根本就没有发挥出那些收费基础设施的盈利能力，就连最简单商场国内招商，他们都是得过且过，到目前为止一个商场还没有完全放给市场。在这种情况下，就算有人来投资、来创业，他们又怎么可能通过这些来增加自己的收入呢？”
卡斯特罗恍然大悟，有些羞愧的说道：“这是我们的过失，之前实在是太依赖您的资金援助了，以至于忽略了我们自身的创收能力。”
“你可以给伯恩斯提个醒，如果政府一直保持着入不敷出，工资都需要用我借给他们的资金来发放，那么，我会生气的。”
李大牛之前并没有想到过这一点，他一直觉得，政府没钱了就借给政府，反正新图瓦卢都是他的。但是在经历了上一个电影世界的总统生活之后，他发现了这种问题的严重性。
想要让一个政府发挥出它应有的作用，就必须给它施加压力！
卡斯特罗疑惑的问道：“可是，这样一来，招商的进度，就会变得非常慢啊。”
李大牛笑了起来，说道：“所以，我需要帮助他们打个头阵。这也是我要尽快建成新图瓦卢皇家学院高等教育部的原因。”