经过了这件事，大家都认识到，管理一个基地并不是想象中这么简单，需要完善的东西太多了。
“我们需要完善现在状态下的法律。”行刑第二天的例会上，郑浩天提了出来。
两个法律专家也被请来了，这个提议大家昨天晚上就已经通过信儿了。
“现在威海用的法律还是我们原来的那些法律，我感觉，和平时期的法律已经跟不上末世的需要了。”男专家说道，“所以，新法律的出台是非常有必要的。”
“那就制定吧。”晓光想了想。
“还有一个问题。”女专家说道，“我们现在隶属于中央，是地方性政府。地方政府只能制定地方性规章，不能制定法规（规章的效力低于法规），地方性法规只能由地方人大制定。”
“那就叫法规好了。”晓光对这个很无所谓。大家对晓光的爽快都无语了，可大家也都明白，以现在晓光的经历，他也就这能考虑这么多了。
“我建议，我们的现在的法规应该分成两个部分，一个部分是公共安全，另一个部分是针对我们管理者。”郑浩天只能出面补充，“现在我们的管理层因为时间短的问题，还没有什么贪腐徇私的现象，但是随着时间的推移，**是很难避免的。我们应该现在就对着个问题进行预防。”
“我同意！”潘岳毕竟原来是教授，“绝对的权力产生绝对的**，不仅仅是法规，相关的监督机构也要成立起来。”
“什么监督机构？”晓光眨眨眼。
“人民代表大会！”潘岳道，“国外也叫议会，用来监督政府的作为。”
潘岳这话得到了大家的认同，但现在大家都不好意思提出来，因为目前基地里还是张晓光说了算，这个提议可以说是给张晓光套了一个紧箍咒。潘岳也是凭感觉，认为晓光会同意才提出来的。
大家都紧张的观察晓光的反应，但晓光却麻木的忽视了这一切，挠挠头道，“那就成立吧。对了，好像人家美国什么的还有个国会什么的，三方相互监督，我感觉也挺好！”
大家一看晓光的样子，都乐了，也都松了一口气。
郑浩天笑道，“那是美国，咱们可以成立的只有人民代表大会。”
经过了大家的讨论，决定过几天进行全民投票，选举代表，这几天先进行宣传，让内外城的人都参与进来。
“有了法律，我们还需要执行法律的部门，法院、警察局和检察院，这三个单位是不是也要成立起来？”女专家尝试着问道。
大家一听，对啊，还没有法律部门呢！
“可咱们一共就这点人，还要法院、检察院？”肖村长不理解。
其实大家也都这么认为的，一共加起来一万多人，也就赶上原来一个镇子的人口。
“而且现在也没有合适的法官和检察官啊？”郭继明嘀咕道，“原来的那些法官和检察官，我可不支持用他们。”
大家听了着话都不说话了，说实话，原来的贪腐太严重了，办过案子的人都知道这里面有多黑。
“要不这样吧，如果需要法院和检察院，咱们就请两位专家客串一下好了。”晓光出了个主意。
“什么？不不不，我们只是搞学术研究的，可不能胜任这个工作！”两个专家连连摆手。
“我看行，等有了合适的法官和检察官，再让两位脱身出来，继续你们的学术研究。”郑浩天也同意张晓光的话。
“两位专家就不要推脱了，能者多劳嘛！”潘岳一个大帽子给扣了上去，把两个专家堵的死死的。
两个专家你看我，我看你，叹了口气，也只能认命了，“审讯的事我们可以，可负责抓捕和侦查的警察局呢？这个我们可干不了啊！”
大家伙转念一想，还真没有搞侦查破案的人选呢！
“要是当初那个窦智不死就好了，他可是个侦破的高手！”曹来力想起来窦智就惊为天人，人家看看脚印就知道一切了。
“咱们不是还有条狗吗？这次卡尔干的就很好，我认为它必须进警察局！”晓光一拍桌子。
然后大家沉默了。
因为没人选了。
“大家还有什么好的人选吗？”郑浩天也没办法了，到现在为止，基地里还没发现什么福尔摩斯附身的高手呢。
“我有个堂弟，特别喜欢看名侦探柯南。”角落里旁听的林天豪弱弱的说道，被曹来力瞪了一眼，赶紧闭嘴了。
“各位，咱们不能让卡尔当警察局长吧。”晓光笑道。
“局长卡尔、副局长卡尔、侦查员卡尔、预审员卡尔。”郭继明在旁边接话把，惹得大家一阵笑。
郑浩天想了想，“对了，当时是谁想起来用卡尔找凶手的？能想起这事儿来，多少也是个有思路的人。”
“郭继明！”隋东亮和曹来力不约而同的指着郭继明的脑袋！
“好，就这么定了，局长郭继明，副局长卡尔，侦查员卡尔，预审员郭继明。”郑浩天直接就把自己未来的妹夫给坑进去了。
“不行啊，我可还是连长，我哪有功夫干这个！”郭继明可不想让这个麻烦差事拴住自己的屁股，外面还有大好河山等着自己去闯荡呢！
“这个你不用担心了。”旁边杀出来已经升为师长的隋东亮，“我决定，把曹驰提升为连长，接替你的位置。”
“老大！”郭继明都快哭了，只能转头向自己的老大求救！
曹来力对他点点头，“以后我会全力配合你的工作的，郭局长。”惹得大家一阵笑。
郭继明直接一头趴在桌子上了……。
看着郭继明的样子，大家都开心的不行。“好了，等以后有了合适的人选，会把你再调回来的。”郑浩天笑道。
“真的？”郭继明睁着大眼。
“我还会骗你？”浩天道，“再说了，以你的性格，我还怕你牵着卡尔出去偷鸡摸狗呢！”
大家莞尔！
……
三天以后，基地召开了人民代表委员的选举，一共选十个人，内城四个，外城三个，蒙古兄弟三个。
内城里选出来的是德高望重的肖村长、科技大楼里负责管理的昌英光、医院的院长李菊和负责动植物的楚依依。
外城选出来的三个代表，一个叫钱学萱的女士，她是靠热心帮助别人得到了最多票；一个叫张典，是个种蘑菇能手；还一个叫赵飞翔，是个妙手大厨，闲暇的时候经常给大家做顿可口的好饭菜，很得大家的好评！
蒙古的就不用说了，这些刚刚从奴隶社会出来的五千兄弟直接推出来了他们的三个头头，阿日斯兰、莫日根、木仁！
经过全体公投，，阿日斯兰得票最多（五千个同胞不是盖的）成为主任委员，肖村长和钱学萱为副主任委员。自此，银色黎明的人民代表委员会就正式成立了！
当然，同时成立的还有警察局，好笑的是基地里专门为警察做了警服，一套给郭继明穿，一套给卡尔穿。于是，这一人一狗成了基地里最靓丽的风景线，笑掉了无数人的大牙……。
两个星期后，青山基地新的法规也制定出来了，郑丽娜让人白字黑字的贴在了大门口，让所有人都看的见。特别是对于新加入的，不管是自己来投奔的，还是佣兵找回来的亲属，进入基地第一件事，就是让他们去门口看法规公告。
效果是显而易见的，基地马上又恢复了以前的和平安详。
……
又一个星期后，太原和莒南的人来拉第二次蘑菇了。
这次来的是牛马车，太原来了三十辆，莒南来了四十辆！七十辆车从仓库门口一直排到了外城以外去了！没办法，当初修的路不太宽，谁也没想到以后会出现大量来拉蘑菇的啊，所以这些车只能靠路边停一排，不然就要妨碍交通了。
“前面大哥，你是莒南的吧？”大路的路灯下，一个马车车夫对前面的车喊道。
前面牛车上探出来一个脑袋，“是啊，你哪儿的？”
“我们太原的！”马车车夫抖手丢过去一根烟，牛车车夫赶忙伸手接住看了看，“好东西啊，谢了！”
“客气啥！”马车车夫笑道，“你也是来拉蘑菇的吧？”
“对啊！”两人有一搭没一搭的聊着。
“你们到这里跑了几天啊！”马车车夫问道。
“三天吧，两头算四天。你们呢？”
“我们可有点远，两头算整整跑了一个星期呢！”马车夫抱怨道，“这还是走的高速，路好走，不然还不知道要走多少天！”
“那你们这一路上光牛马吃的可就不少。”
“可不是，整整吃了两袋子！”马车车夫晃了晃车把上挂的草袋子。
“那也值了啊，你这一车可拉不少蘑菇呢！”牛车车夫安慰道。
“那是！”这马车是特制的，加宽加长了，反正干蘑菇也不重，不怕拉不动。
两人说着聊着，前面的车装完了，他们就往前走一点，到了第二天，所有的车都装好了，大家互道告别，分手而去。
三天以后，牛车已经回到了莒南，而马车车夫却被人一闷棍敲晕在了半路上……。