自山东仓库中得到的行动方案，并非针对扶桑具体国情制定，客观讲，这只是一份制造谋杀、爆破以及恐慌的行动指导书。以共合的国力，扶桑并不认为其有能力在扶桑国内实施这些策略，一致看法为，这是赵冠侯预谋兵变，与袁氏争夺正权谋划的一部分。
这些方案中具体的手段，远较扶桑情报机构那些所谓的暗杀破坏专家所能想到的更为高明。在萨摩藩主松方正信的谋划下，这份方案加上其所制定的嫁祸计划，成功导致了扶桑国内陷入混乱与恐怖之中。
随着军队体系的混乱，彼此之间敌友难明，部队之间充满猜疑与不信任情绪，对于社会治安的控制力度进一步减弱。在宣布血盟会为非法团体之后，针对陆军的抓捕开始，又迅速演变成了一场大青喜。大批陆军军官遭到逮捕，在没有过硬证据的前提下有人被处死，有被转入预备役，还有一部分则永远失踪。
自己人对付自己人，往往比外人更为凶残，也更缺乏底线。往日的宿怨，升迁的压力，上升通道的阻隔，哪怕是生活中的矛盾，都导致告密行为的泛滥。扶桑的军人，陷入人人自危，不知几时就会被宪兵带走。而宪兵本人，也在担心自己随时可能也沦落为阶下囚。
某些不甘束手待毙的军人开始反抗。他们数量不多，来源于数支部队，彼此缺乏配合，战斗力实际并不算强。可是在他们向抓捕者绝望地射击时，却发现对手比自己的胆子更小，战斗力也更弱。
第一个胜利到来，随后是第二个、第三个……直到这支反抗军被消灭时，兵力已经扩充到三百余人，陆续还有人投奔。
由于血盟会身份保密，对于侦办的过程及结果也是三缄其口，让士兵产生一种想法：只要他们想干掉谁，谁就一定会是血盟会。
在人人自危的前提下，士兵被迫用武器保护自己，军官拉拢队伍壮大自己的力量。即使松方正信都没想到，会有这么多陆军起来反抗。东京在地震结束之后，再次燃起大火，市民发出绝望的哭号。这次不再是天灾，而是人祸。
对于市民的抢劫，强间，已经变的难以控制，面对变乱军人，警查显的无能为力。各支部队的交锋，让东京的白天也变的不再安全。
走投无路的市民，发出绝望的吼声，随着第一个市民向乱兵举起刀，代表着这场变乱，加上了最有力的砝码，平民阶层正式参与其中。
后世有人研究过，扶桑国内，一些并不占优势的小党派，以及以工人平民为基本盘的组织，参与了后来的变乱。正是在他们的组织及联络下，这些市民得到了一部分警查及同情平民阶层的士兵帮助，拥有了和军人作战的能力。他们打出废除派阀正治，实现真正民住的旗号，向整个扶桑固有的权贵阶层挑战。
与之对应，年轻的军官也成立了旨在拥护天皇，为建设扶桑大业，实现扶桑国家崛起，鼓动每个平民都该无条件为国家牺牲的“护国武士团”。眼看陆军已经稳定不了局势，战火甚至有燃到皇宫的可能，海军这时才正式出手。
以保护为名，将内阁及皇族陆续接到兵船上，随即炮击港口，弹压乱军。陆军对待旧日袍泽，总会有这样那样的顾虑及旧情，不忍心下杀手，海军则没有这方面的压力。
在铁血手段面前，乱军很快被杀的元气大伤，海军以戡乱的功劳，成功洗刷了西门子事件的丑闻，再次以护国英雄身份出现。清浦内阁倒阁，以权兵卫为首的临时内阁成立。由于之前政友会等护宪三派高级成员乘坐的列车，在关西险些发生脱轨全灭事件。三派认定，是超然内阁对自己实施了卑鄙的暗杀，是以改为全力支持权兵卫内阁。
得到大批议员及地方实力人士支持的权兵卫内阁，迅速攫取了权力，以救国内阁委员会为名，以铲除乱源，早日归政为名义，开始大刀阔斧子的行动。部分陆军被归入海军的管理之下，并夺取了警查、宪兵等武装部队的控制权，对国民实施随意逮捕、刑讯乃至处刑。大批工人、平民遭到逮捕枪杀，陆军的军官及士兵转入预备役，加藤正吉则成为海军戡乱英雄，得到了足够多的勋章与表扬。
在大位问题上，海军认可了三笠宫亲王继承皇位，但高松宫亲王被指定为天皇的第一顺位继承人。因海军和陆军而起的萨长之乱，看似平定。但很快，一份有关变乱实际因为海军而起，一切都是海军阴谋的报道，出现在扶桑的报纸上。
消息的来源已经无从得知，但是其详细罗列了海军制造变乱的具体细节及后续步骤，又不像简单的污蔑。早已经对海军不满的陆军，再次敲响战鼓，本以为平息的变乱，却以萨长之乱的大爆发，被重新推到了高峰。
“列强无力干涉扶桑内乱，但是那些财阀，是不会支持国内闹的太久。不管是不是海军的阴谋，他们最后，都得承认权兵卫内阁的合法性。毕竟，陆军已经很让人头疼，如果海军也跟乱起来，对各方面大佬都没好处。现在要的是稳定，不是是非曲直，可惜，那些丘八不懂这个道理。”
赵冠侯放下情报，“不过不管怎么说，那些陆军的火气总要撒出来，事情才能有个初步解决。现在正在火头上，就连西园寺公爵都挨了一枚炸蛋险些把老命送掉，谁也压不住他们。扶桑还是得乱上一阵才行。”
毓卿道：“他们越乱越好，越乱，就越没有力气来跟咱们打。本来还担心，扶桑再派第二、第三支部队在山东登陆，现在倒是真的可以高枕无忧。”
“就算扶桑想，阿尔比昂也会予以干涉。他现在急等着我们的民工和部队救命，怎么还会允许扶桑来打。当然，他的军事力量不足以制约扶桑，可是现在扶桑的经济实际也很糟糕。如果阿尔比昂对其搞经济封锁，扶桑的日子也会难过。萨长之乱的最大后果，不是陆军海军谁能打赢，而是因为这种动乱，对扶桑经济的破坏。大批工人失业，社会的不满情绪就会增加。旨在颠覆扶桑现有正直体制，建立新体系的正党，就会站出来发力，那时候，才是真的大乱。并不是只有共合才有葛明党，扶桑的虚无党人，反社会人士，还要算葛明党人的师父。等到扶桑的穷人闹起来，他们很久不会成为我们的麻烦，但是要说山东高枕无忧，我看也未必。”
“怎么讲？”
“大总统裂土分茅，既是对全国有个交代，也是担心着扶桑再次进攻，总得要我顶在前面。现在扶桑不进攻了，山东的形式就有点尴尬，尾大不掉啊。如果我在大总统那个位置上，也会有类似的想法。你看，京里最近就来电报，请我进京议正……去不去，都不好。”
毓卿道：“你是怕袁慰亭扣人？他敢？他要是敢扣人，我就点起人马，打到京里要人去。”
“扣人未必，但是总会想法子制衡，束缚我的手脚，再不然也会用人情或是其他方式，分我的兵权。陆海军统帅办事处已经有想法，让三十七师进驻四川，表面上看，是震慑四川现有的部队，给陈二庵撑场子。可是实际上，不还是调我的精锐？我是一个兵也不会动，这些精兵强将，给陈二庵纯粹是浪费。”
毓卿一拍桌子“干脆，一个兵也不给，袁四要是敢跟玩横的，咱干脆就反了！人心，军力，都在我们一边。跟洋人的关系，咱们也比他近。如果额驸你起兵，宗室那边我去想办法，保证凑出几百万军饷来，解决袁四足够了。”
在扶桑战后，宗室们认识到了鲁军的力量，从不信任到完全信任，心里就生了些其他的念头。原本宗室基金，只是宗室亲贵保护自身财产的投资，现在却又多了些正直含义。不少宗室借着庆王的丧事，与十格格秘密联络，所图者，便是大家凑钱作为军费，雇佣鲁军反袁复辟。
即使人身财产都在，但是失去了昔日的亲贵身份，宗室的生活依旧不能和前金时代相比。葛明初兴时，考虑的是身家性命，只要保住这些，自然怎么都好。现在风头过去，北洋重新成为了国家的控制者，宗室们未免有更高的要求。
随着收复青岛，战胜扶桑，让宗室们认识到，天下确实有一支可以实现自己梦想的强军。更重要的是，这支强军的主人，与旗人之间，非但没有过节，反倒有很深的渊源。不管是十格格这边的关系，还是当初的顾命大臣，山东巡抚，乃至两宫离难时的保驾，这些都在赵冠侯身上打上足够多的前金烙印。与葛明起家的督军将领，不可同日而语。
当下，赵冠侯的民望足够高，力量也足够强大。在徐州，还有一心报效朝廷，仍旧坚持使用前金旧制的张员以及他的三万辫子兵。如果这两支力量合作，打垮京城的袁氏，似乎不是问题。再者内外柔然，依旧有大批王公以及他们来去如风的马队，依旧愿意向完颜氏的子孙献上忠诚，军力不成问题。
联络人开出的条件，包括内结骨肉之亲，外托君臣之义，打破旗汉不通的祖训，将孝慈嫁给濮仁为皇后。赵冠侯直接封为世袭亲王，将山东作为其采邑，整个山东的人财权力都归赵冠侯，朝廷不做干涉。乃至器物，衣冠，房屋规格，可以参照皇帝标准，以酬匡扶幼主，再造天下之功。
总而言之，就是只要可以复辟，其他的都不重要。
考虑到国际形势，宗室们甚至愿意接受君主立宪模式，保留国会、内阁不变，虚君实相亦可。
“中国，是不会再有皇帝了。”赵冠侯笑着摇摇头“万事可依，此事就不要再说了。尤其是胖妞的婚事，咱家孩子的婚事，要由他们自己做主。我们最多可以把关，但不能替她们做决定。我们无权，决定他们的人生，好格格，答应我这件事好么？算我求你，什么事都可以谈，就这件事没的谈。还有，警告你的亲戚们，扶桑内乱，铁勒自顾不暇，他们可以获取外援的国家已经没有了。谁如果还看不清形势，胡作非为，就别怪我不念旧情。”
“大总统的念头我知道，尽我能力范围之内，我会尽力的让他明白，这种混事干不得。如果他不肯听，我也没有办法。但是你要我去凑这个热闹，我是不会去的。就算共合要死，也不该死在我手里。我既不是袁氏忠臣，也谈不到共合栋梁，我只是个懒人，想要自己活的舒服点，也想要自己的女人孩子活的舒服点。有钱花有舒服日子过，这就是人生了，其他的东西，不要去苛求，闹到都不开心，就没意思了。”