刑部衙门，是离皇宫最远的，古人害怕刑部的不祥气息，坏了风水，于是便把刑部隔得远远的。这也苦了陆承启，他出行从来不靠畜力或轿子，都靠双腿走路，走了半天，才堪堪看到刑部的匾额。
相比其他几部衙门的车水马龙，刑部衙门显得冷清多了。门口那个瑞兽獬豸，陆承启是认得的，上中学历史课的时候，他特地找了獬豸的资料，对这个能辨曲直，能识善恶忠奸的神兽有种特别的好感。
原本刑部也是一个油水十足的衙门，正所谓衙门八字开，没钱有理莫进来，就是讲的这个。可周延华上任以来，正直之风一扫，刑部衙门里面谁敢伸手？再加上陆承启创建的监察司，没准你今晚收了银子，明日你便锒铛下狱了。
王彦宸见到了刑部衙门，才稍稍松了口气。那晚的刺杀，弄得他狼狈不堪，现在都有点草木皆兵的神经质了。在加强了侍卫力量之后，王彦宸才稍稍定了心。
陆承启一马当先，走入刑部衙门之中，却见周延华正在办事，他也不打扰，在一旁观察。在这里要说说大顺朝的刑部，与历史上的刑部职能又有所不同。
历史上的刑部，要和大理寺同掌刑律，刑部审理的是普通刑事诉讼，大理寺审理重大案件。可大顺朝开国太子陆云认为，刑部职能太小，不能体现一部之威，便把职能调换了过来，刑部审理重大案件，且有能力复查大理寺所办所有案件，对皇上负责。大理寺审理一般诉讼，包括民事案件，刑事案件。大理寺有权力，根据刑法不足，提出修改法律，而刑部无权。这样一来，把司法权分散开来，立法权属于大理寺，加重了大理寺的权柄；最高法院是刑部，审查天下大小案件，只要皇上认为此案不妥，需要重办，刑部便要复查了。这也是封建时代的局限性，哪怕再好的制度，也有制约。
先前刑部油水之所以足，是因为刑部尚书只要在皇帝面前吹吹风，便能促使一件案子重审，而重审的主官恰巧就是刑部尚书。只要打点够了，哪里还有案件翻不过来？
陆承启在思索着这一制度合不合理的时候，周延华终于办完事情了，前来迎接道：“臣不知陛下亲临，有失远迎，望陛下恕罪。”
陆承启笑道：“国丈言重了。国丈以工作为重，朕开心还来不及，哪里会责怪于你。不知道国丈忙的是哪一件事？”
周延华正色道：“陛下，臣刚刚在翻查旧案，发现错案、冤案众多，望陛下重启审理，以还天下冤屈清白。”
陆承启点了点头，没有表态，只是说道：“国丈又如何知道是冤屈案件？”
周延华愣了一下，拿起一张盖过大理寺印章的案子，指着用朱笔圈出来的地方，说道：“此案，乃谋杀亲夫案。此案疑点重重，陈李氏娇小一女子，如何杀得了身高七尺的丈夫？所用凶器居然是一把簪子，实在让人费解。更何况没有人证，只有物证。状告人乃她小叔，结案后陈李氏一家良田五十亩尽归她小叔，陈李氏却锒铛入狱，不久含冤死在大狱。留下一双儿女，整日被叔叔虐待，这天理何在？”
陆承启听闻，也义愤填膺，说道：“世间竟有此恶人，天理难容！但口说无凭，需要证据才能翻案，否则不能堵住天下悠悠众口。朕有一法，让监察司在民间走访，搜罗证据，以便刑部翻案，国丈以为如何？”
年仅四十有五的周延华正值壮年，还想做出一番事业，哪里不知道陆承启的意思？其实也就是三权分立的小把戏，大理寺有立法权，监察司有逮捕权，刑部有审核权，三个部门隶属不同管辖，自然能让冤假错案减少到最低程度。如果还有人能买通三家部门，那陆承启也没话可说了，只能说这人手段太厉害。
周延华不在乎手中权力的大小，此人有着高尚的节操，为的是身后留个美名。这种人，其实所求更大，但陆承启乐得帮他，塑造成这个异时空的包青天。
两人再次合计，把许多漏洞都堵上了，陆承启才回到皇宫之中，连夜写下圣旨。他没想到，监察司也因此更加庞大了，隐隐有成为第二个锦衣卫的意思。
不过陆承启还是非常谨慎，限制了监察司的逮捕权，唯有刑部出具证明，或陆承启下旨，他们才有权拿人。不然，监察司就像一头放出牢笼的老虎，四处咬人了。
陆承启知道，权力是好，但要关在笼子里，肆意泛滥的话，只会危及百姓。百姓被逼惨了，那就只有起来反抗了。其实中国的百姓是最善良的，只要有一碗饭，他们就不会造反。你看看历史上所有的起义，哪一次大起义的背景不是朝廷弄得天怒人怨，百姓走投无路？
在填饱肚子面前，什么仁义道德，都是镜花水月，不堪一击。正所谓“夫君者舟也;庶人者水也;水则载舟;水则覆舟”，没有水的舟，再快也跑不了。
陆承启知道这个道理，他现在要做的就是努力减少冤假错案，平息民愤。而他更大的图谋，则是抑制兼并土地，这可是牵一发而动全身的大事情，他不敢妄动。唯有慢慢布置力量，徐徐图之，到了一定时候，才一举发难。
中国所有王朝，大都是灭亡于土地兼并。周朝井田制崩坏，汉末世家兼并土地，宋代也是贪官遍地，贪来的钱财都转化成了土地，里面有多少巧取豪夺，谁能数得清？明代更不用说，天下农民走投无路，流寇遍地；清末其实也一样，就算没有外国势力干预，清政府其实也撑不了多久的。
土地，粮食，是民生根本，若想不灭朝，不亡国，唯有抑制兼并，把钱财引入更合理的地方去。陆承启思来想去，唯有商业才能有如此大的能量。
天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。马克思也说过：“如果有100％的利润，资本家们会挺而走险；如果有200％的利润，资本家们会藐视法律；如果有300％的利润，那么资本家们便会践踏世间的一切！”这句话很**，但也很现实，它是商业的写照。如果激发了资本主义，大顺朝还会不会重蹈覆辙，成为众多王朝中，灭亡的一个？陆承启思索了很久，很久……