徐州事毕，郭烨不再在徐州多做停留，再次沿着大运河南下，一路向南经过了扬州苏州等地，直抵杭州，随即骑马再次向南巡视福建广东，一个半月的时间，将整个东南沿海巡视了一遍，最后乘坐轮船返回天津，转回了北京。
回到北京，已经是一年将尽了，京城有郭嵩焘坐镇，边陲又有李鸿章跟左宗棠在，国内倒是太平的很。
郭嵩焘与薛福成两个人刚刚看到郭烨，就开始了对郭烨的抱怨。
陛下，你在徐州未免太莽撞了，如果万一那些人当场开枪呢您可是万乘之尊，不容得出半点差错的
郭嵩焘少有的疾言厉色，向着郭烨开炮道。
郭烨自知理亏，任由两个人喷了一番，只是陪着笑脸，也不辩解。
两个人火气降下来之后，郭烨方才问道：好了伯琛，事情都已经发生了，以后我不在这样冲动也就是了，督察部的事情进行的怎么样了
郭嵩焘冷哼道：能怎么样我们接到了你的电报，就开始了行动，现在稚璜兄与定海已经回到京城，整个督察部完全组建完毕，不到两个月的时间，督察部向着六个省派出了七十余人督查地方政府，手里拿着尚方宝剑，那个敢耍手腕，必定得到严惩，相信各地的贪腐成风的问题，会得到遏制的。
是的，这些天来，直隶河南山西等地陆续传来消息，虽然各地都有各自的问题，然而也并非都如徐州那般严重，各地都已经开始筹建督察厅督察局，只对上级负责，与当地政府没有半毛钱的关系，没有了牵绊，自然是可以有效的制约了。
丁宝桢沉声道。
单单有这些还不够，是成立我们议会立法的时候了，不能再拖了
郭烨说道，想要遏制住贪腐，必须要有制度保障才行，像这样搞打仗似得以人头和鲜血来震慑，只能起作用于一时，时间一长，即便是我们公正廉明的队伍也会被同化掉，必须要有完备的督察制度与保证公民言论权利的法律，就跟西洋一样
薛福成点头道：陛下说的不错，西洋政府之所以能够比满清政府更有活力，就是靠的制度，靠的普通的民众力量，所有的关键职位都是由民众选举产生的，自然，那些当权者就不敢随意向老百姓出手了，不过，这也需要老百姓的自我意识觉醒才行被皇权压制了数千年，如今中国人心头的奴性太大了，他们甚至都不敢反抗
所以，我们需要两只手，一只手在朝堂，一只手在民间，朝堂上的则是修订律法，完善政治体系，有了法律与制度的约束，政坛的风气会得到扭转的；民间的手则是报纸，利用报纸唤醒民众的权利意识，利用报纸对官员进行监督，报纸在国内必须受到绝对的保护绝对不能再出现觉醒报这样的事情了
郭烨沉声道，为了这两件事情，我特意从南边挖来了一员干将，仲弢兄，给大家见个面吧。
一旁的薛福成笑道：陛下，这还用您介绍我可是江浙人，江南的名士不能说全部都认识，起码也有着一大半吧，我跟仲弢兄早就相识，只是这些年来，因为朝廷通缉之下，失了联系而已，仲弢兄，一别数年，可是安好
王韬苦笑道：纯甫，一别数年，你已经是一飞冲天了，我却还窝在浅池里，人生际遇啊
现在很晚吗
薛福成哂笑道：仲弢兄，你现在也不过四十来岁而已，正是壮年，这华夏帝国够你施展的了有了陛下的赏识，你还怕没有用武之处
郭烨答道：不错，仲弢兄，这次请您北上，可不仅仅是让你筹办报纸，除此之外，还要仰仗您的学识，为帝国筹划第一部宪法，真正意义上的法律
王韬脸色一正，答道：陛下，筹划宪法不是一件简单的事情，远非一个人的力量能够完成的，特别是想要拟定一部类似西洋的律法，更是如此，毕竟我们懂得西洋法律的人太少了
呵呵，仲弢兄，这就是你小看天下英雄了，看看纯甫，他可是在美国专门攻读了西洋政治与法律的，名震美利坚，而且现在第一批的留美学生们也都将毕业归国了，咱们现在可是不愁没人
郭烨笑道：伯琛兄，接下来事情可是要劳烦你了，传旨意，正式筹建立法议会，立法议会人数在三百人左右，关内十八省每省十个人，关外未来东三省内外蒙以及新疆青海西藏等地，每省五个人，华夏人民军组建军人议员团，每个军团抽调三名军人兼任议员；由皇室与政务院联名邀请各界名流不低于五十人，组成国家议会，每四年召开一次全体大会，审批国家各项大政方针以及法律制度，日常事务交由议会委员会负责。
郭烨语速不快，在座的人听得清清楚楚，笑谈之间，郭烨竟然就将议会的事情给给搞定了。
郭嵩焘苦笑道：陛下，你都已经说的如此清楚了，那还要我麻烦什么
郭烨没好气道：不要偷懒，我只是说出一个方向，至于具体的事务，不都得叫在你的手上吗
郭嵩焘摇摇头，答道：陛下，政务上的事情，就够我忙得了，再要加上立法议会的事情，陛下，我可是就活不了了，而且，对于西洋事务，我可没有纯甫更加精通，至不济啊仲弢跟叔耘，都要超过我的，这件事情我主动让贤
郭烨点点头，答道：既然如此，事情就交给叔耘吧，仲弢兄，至于宪法的事情，就先由您来带头筹备了，如果你有中意的人选，可以自行邀请，如果需要我跟伯琛出面，只需要给我们说一声就行，最重要的就是拿出一部可以流传后世，功在千秋的宪法出来
未完待续。