比如大规模的犯罪问题，大量的人口聚集，变动毕竟大的经济活动，势必造成大量的竞争失败者，这些人也得生存，而社会无法提供合理的让他们生存下去的空间的话，他们就会采用不合理的方式来争取生存空间。
所以东营的治安问题比周边乡村还要严重的多。
山东警察厅在张国柱的带领下，在东营组建了规模最大的警察部队，扩大了监狱规模，但是仍然遏制不住伤人、抢劫等刑事犯罪，至于比较隐蔽的诈骗、盗窃等犯罪活动，更是数不胜数。
这不止是人多所致，青岛和烟台人口也不算少，但是青岛和烟台的治安就好一些，原因是哪里的人口组成知识程度更高一些，而东营这里，充斥着来自全国各地的文盲工人，这些人的社会竞争力显然不够高，很容易破产。
工厂裁员，自己的不良习惯等等都能造成这种破产。
工厂裁员目前还不是主要因素，因为经济形势良好，工厂都在扩大，因此就业情况良好，只要肯好好干活，总能得到一份比较不错的工资，否则也就不会有那么多人通过铁路源源不断的汇聚在这座城市了。
最关键的还是不良习惯，其中最严重的是抽大烟，其次是赌博，至于逛窑子之类的，反而不至于让人破产。
但因为烟馆和赌场都是禁止的，都在地下活动，形成了一个庞大的地下社会，很难监督的到，甚至让有些人提出要合法化，但杨潮始终难以接受，只能采用高压政策慢慢解决了。相信只能依靠社会的自然进化解决，未来的世界也没有给杨潮提供现成的经验。
“还是得提高城市职能，提高工人的竞争能力。拨出一些专项资金来办理免费技能培训吗，如果一个人在能获得免费培训，可以提高技能，提高生存能力的机会的时候。都不肯去争取，那么他注定是一个社会竞争的失败者。他们注定会被淘汰，这是自然法则。但我们必须救济他们，这不是人类社会的法则。”
“城市的功能就是让需要救济的人更少一些，让拥有竞争力的人多一些，还要让他们的竞争力不断的提高。”
跟东营市的政府官员座谈会上，杨潮向他们提出要求。
“资金问题？”
财政官员忐忑的问道，让市长狠狠瞪了他一眼。
“资金问题你们自己争取，东营市的工业收入是以亿计算的。你们的资金哪里去了？”
“省府全拿走了？那你们为什么不争取，省议会里你们可以争吗。我是总统，但我不能干涉省政府的政务。但你们可以啊，权力都是争取来的，当然不能用刀子来争。在省议会你们的议员可以跟其他地方议员吵，跟省政府吵，拍桌子骂娘也没人抓你们进警察局吗。你们就是把痰吐到省长脸上，除了被关两天。没准还能成为英雄呢。”
杨潮教东营市如何争取权力。
“当然那些都是下作手段，最好还是协商妥协。利益交换，你们的诉求想要获得支持，那还是得付出一些的。”
现在的财政制度，地方的权力很大，也就是地方权力过重，这是没办法的事情。因为整个国家就是地方实力派共同组建的，只能用政治程序慢慢调整，但是无论如何削弱，也不可能改变省级权力基础，可见的未来十年内。肯定还是地方政府做主。
中央现在也只是将一些通行全国的税种收归中央，比如烟酒税、交通税、关税等等收归中央，地方上却掌握了各地的出厂税、粮税和矿税。
中央都干不过地方，更不用说这些习惯了自上而下统治的下级政府了，即便可以在会议中投票，但是东营市、烟台市这些有钱的工业城市，根本就干不过那些穷地方，人家联合起来干你，把钱交给省府，省府可以转移下去，支持其他地方建设。
对于这些地方博弈，杨潮可不想干涉，也是违宪的，但他支持地方博弈，哪怕在议会里吵的昏天黑地，总好过拿起刀子你死我活的文明。相信他们会吵的很凶的，因为这个税收问题现在在各地都产生了冲突，穷省攻击富省，穷地方攻击富地方，到头来反倒是越穷的地方，越是希望上层支持，越是富的地方，越是希望自主，这比穷人拿起刀子抢要好的多。
“还有一个问题你们想过没有。城市发展已经很大了，庞大的人口聚集，各种施政建设，制造了大量的需求，养活了很多企业、工人，但是你们想没想过他们的精神文化。我发现很多工人，尤其是附近县的工人，平时在城里打工，只要放假立刻就回农村的家中。城市不但要有生产功能，还需要担负起生活功能，你得让大家在城里活的自在，活的舒服。”
这很让人费解，一个留不住人的城市化算不得城市化，城市不能总融不进中国社会，不能总让人觉得农村才是心灵的港湾，农村有农村的生活，平安、安逸，让人轻松，城市也有城市的生活，但还没有创造出来。
“不要着急，慢慢摸索，只能摸着石头过河，没有适合的模板给你们。”
杨潮告诫他们，因为杨潮真的没有主意，这是一个世界性难题，别说中国了，全世界都是这样，在一个传统文化根深蒂固的国家中飞快的城市化，没有问题才怪了，连美国也都有这种问题，美国人也是工作在城市，居住在郊区，城市一到下班时间，就变成了空城。
城市化比较平稳的欧洲国家，却没有什么可比性，因为他们的城市化时间很长，比如英国人的城市化，发生在上百年的工业革命之中，德国和法国人的工业化也持续超过半个世纪，美国人算最快的，却也会遇到问题，这是必可避免的，城市化不但是工业革命，是社会革命，更是文化革命。
创造不出独特的能够吸引人的城市文化，城市就没有吸引力，成不了人的家园，只能是工厂，是办公室，是商场，而不能是家。
但杨潮对此有信心，因为文化说起来高大上，其实就是生活，慢慢就出现了。
至少现在，并将在很长的未来，城市会拥有农村所没有的优势，比如电力。(未完待续。)（未完待续）