参谋长说出自己想法后，几个中将和大将，有赞同的，也有反对的。
赞同就不多说了，他们也认为日本没有必要拿有限的国力同国防军拼个你死我活。毕竟，国防军已经不止一次打败帝队。
反对的人理由也很简单，帝国损兵折将，必须让国防军血债血偿，把国防军彻底打败。
用他们的话说帝国放弃国防军后，帝国在发展，国防军同样在发展。而帝国和国防军之间早晚都有一战。等国防军同样发展壮大以后再去收拾他们，那帝国需要付出的代价是不是更大。
这个分析，参谋长非常认可。但如果让海军马上出兵进行报复，参谋长肯定不会同意。
都闭嘴，你们难道不清楚，为了报复国防军，我们海军前前后后一共损失多少艘舰艇吗现在国防军不仅装备了鱼雷艇，还装备了连帝国都很少装备的潜艇。你们说，帝国还要损失多少舰艇才能消灭国防军海军。帝国损失这么多舰艇后，帝国海军的整体实力还能不能在亚洲排第一，别为了一个小小的国防军把帝国海军的未来给赌上，那就得不偿失了。
一番讨论后，海军大臣最后同意了参谋长的想法，暂时隐忍。
第二天把海军战败的消息报告天皇后，天皇大怒，恨不得直接把高雄中将拖到大殿自己亲手砍了，然后用来发泄自己怒火。
最后，经过海军大臣一番分析，再加上国防军确实没那么好打，天皇最后也选择了隐忍。
用至少一年时间，大规模发展海军和陆军，等日军有了足够强大的实力以后，再出兵报复国防军。
当然，海军损失这么大，如果让日本独自承担这个损失，天皇肯定办不到。
要知道，光拿着损失的军舰，前前后后的建造费用就有千万两之多。
为了减轻国内压力，进一步增加海陆军实力，在海军大臣提议下，天皇直接就把发泄目标转移到大清朝廷和北洋军身上。
国防军日本人收拾不了，但收拾懦弱的大清朝廷和北洋军，日本人还是很有信心的。
当然，这些都是后话。
日本决定隐忍，暂停报复国防军的决定一出。
几天时间，朝廷和北洋军就先后收到消息。
震惊之余，他们马上撤了集结在边境线上的重兵，并且彻底放开关卡。
这样一来，连续作战近两年时间的国防军，难得迎来一个短暂的宁静。
这时，国防军四个主力军已经全部整编并且换装完成。各军缺少的重炮，因为要从德国购买，也在一步一步列装部队。
表面上看，如今的国防军正一步一步朝着好的方向发展。
但是，看完孙烈臣送来的报告后，杨兴国一点也高兴不起来。
因为，四个主力军布置得太分散了。更重要的是是，其中超过六成的兵力都要担负起边境防御和防守地方的责任。
在这种情况下，东三省境内一旦哪个地方出现突发情况，各省最多只能集结出一个师的兵力去增援。至于其他部队，因为要防守边境和地方，根本不能动。
参谋长，你没有看出来，我们地盘虽然大了很多倍，兵力也多了近三倍，但手里的机动兵力却越来越少。先不说将来入关，就拿我们和俄国接壤的边境线来说，一旦俄军入侵，吉林和还龙江两省，最多只能抽调一个师的主力去增援。
还有，两省的铁路线都掌握在俄国人手里，我们只能依靠公路增援过去。如此一来，就算一个师的兵力，等赶过去，黄花菜也凉了。
孙烈臣马上明白过来回答：大帅，我明白你的意思。一个是我们手里的机动兵力太少，一个是东三省除了辽东这一块，几乎没有属于我们自己的铁路。这在战略上，对我们非常不利。
看到杨兴国认可的点了点头，孙烈臣眉头马上就皱了起来。
整整想了一分钟才回答：第一个问题好解决，那就是扩军。
说到这里，孙烈臣明显犹豫了一下。看到杨兴国没有说话，完全一副聆听的模式，孙烈臣话锋一转，继续说道：可是，以东北三省现在的实力，养活国防军现在的兵力已经到了极限。
我们现在走主力和地方守备部队之分，主力部队就我刚才报告的，一共有十五万人。
地方部队刚还没有统计出具体数字，但所有守备团和守备营全部加起来，肯定不低于十五万人。两军加起来就是三十万人，光这些人都是地方政府拼命扩大财源才养活的。如果再扩充部队，政府财政肯定会被军队消耗给拖垮。
杨兴国半天玩笑说道：扩军我肯定，你要是敢扩军，老黄一定会过来跟你拼命
孙烈臣一脸无奈回答：大帅，不扩军的话，我还真想不到解决这个问题的好办法
继续扩军肯定不行杨兴国没有理会孙烈臣的无奈，然后一脸肯定回答。
孙烈臣眼前一亮，盯着杨兴国追问道：大帅，你肯定已经有办法了。
杨兴国一脸自信回答：当初之所以成立那么多守备团和手背营，那是因为东北的治安太乱，到处都是土匪，为了保境安民，不得已才成了的。
现在不一样了，随着几个主力军不断出击，东北境内的土匪基本被肃清。就算有一些漏网之鱼那也影响不到境内安全。这种情况下，守备团和守备营完全就成了我们的新兵训练营。我们主力才十五万人，再留十五万新兵，一点必要也没有。
所以，这次我不仅不打算扩军，还要精兵简政。
裁撤至少八成的守备部队，留下两成转入地方政府，学习欧洲各国，成立警察部队，专门负责地方治安和剿灭小规模土匪。
如果遇到大规模土匪，直接向主力部队求援，让主力部队派兵剿灭他们。
那裁撤下来的将士呢孙烈臣马上追问道。
作为参谋长，部队裁员和将士退役，同样在他的管辖范围内。
挑选其中六成精锐，组建边防军。至于剩下的，全部退役复原杨兴国语出惊人决定道。
看到孙烈臣一脸发愣，杨兴国继续说道：从今以后，边境防御全部交给边防军负责。进入主力部队的将士，必须要在边防军历练至少一年时间，中层以下军官也是如此，必须要有边防军任职经历。
只要我们把防守边境的主力部队解放出来，我们手里的机动兵力就能超过十二万人。
有十二万主力在手，东北境内发生任何突发事件我们都不怕。未完待续。