“这样不行，当地的党卫军指挥官已经给我打过多次电话，如果我们自己不能约束聚集在收容点里的犹太人，党卫军会马上派兵过来。”不管是什么地方，只要聚集的人多了，很多不好的事情和现象就会出现。卓飞借此提出在这2万犹太人中征召志愿者民兵，协助鲍曼他们加强对收容点的日常管理。
大量的熟练工人、工程师、学者连同他们的家属被分发登船的号牌，剩下那些没有任何技能或是快要成年的年轻人被抽调出来，被卓飞带来的护卫们进行日常的训练。2万人中抽调出500人，这个比率根本不算什么，随着聚集在不莱梅哈芬港不算增加，卓飞相信自己的犹太人民兵部队也会不断的扩大编制。
组建犹太人部队，这就是卓飞的终极计划，先借助希特勒的信任假借武器偷运行动的名义往中国输送犹太人，在获得犹太人信任的同时，趁机抽调犹太人中的青壮组成民兵部队。只有自己的手里有了军队，回国后才能有效的抗击日军，滞留在南京的那段日子里，卓飞整日里都在琢磨这个堪称宏大的计划，现在机会来了，做了那么多的铺垫，总算是到了收获成果的季节。
希特勒批给卓飞的首批武器是10万支毛瑟步枪，可卓飞实际拿到手里的却是30万支，离开南京时带在身边的那些古董玉器终于起到了作用，就连古斯塔夫这样的超级大亨也无法忍受中国古董的诱惑，何况是党卫军里那些肚满肠肥的蛀虫们。30万支毛瑟步枪、过亿发毛瑟步枪弹，古斯塔夫还故作大方的为卓飞添上了几百挺从捷克斯洛伐克的兵工厂里接收过来的捷克式轻机枪，当然，配套的子弹生产线也是少不了的。
这些是卓飞回国之后跟国民政府谈条件的筹码，相信就凭这批武器弹药，蒋委员长应该会同意在西南边陲给远离家园的犹太人划出一块休养生息的地方。卓飞已经极尽可能的把这个计划策划到了极致，先前所做的那些铺垫也使得这个计划终于进行到了快要收获的季节，在如此紧要的节骨眼上，卓飞是不希望出现偏差使得计划出现危机。
老话说得好，世事难料，这个世界上最难预料的事情有很多，令卓飞万万没有想到的是，危机到整个计划的麻烦居然会来自国内。薇薇安和赫夫曼远在奥地利协助何凤山给犹太人签发去往中国的签证，三人或明或暗的配合的很是顺利，而且他们的这些行为也已经得到了党卫军和盖世太保的默许，只是一些早晚会变成肥料的犹太人，根本比不过到手的钞票更加的有诱惑力。
卓飞原以为这个环节是最不会出现问题的，可是事与愿违，麻烦却恰恰来自这里。何凤山打着国民政府的名义大肆签发去往中国的签证给奥地利境内的犹太人，德国政府只是象征性的给国民政府发去了一份抗议书，这原本并不是多大的事，可国民政府里却有人当了真，国内其实对何凤山向犹太人发放签证意见也不一，可架不住有一些有心人在此事上咬住不放。
德国虽说占领过中国的青岛，可蒋介石却对德国素有好感，尤其在很多国军部队中更是出现过大量德国教官。使用德国教官、装备正宗德式武器和装备，蒋介石曾经靠着德国人训练出了几支被外界称之为德械师的嫡系部队。在如此的大环境下，何凤山的举动自然也就受到了来自顶头上司——驻德大使陈杰的直接威胁。陈杰秉承国内的旨意，想维持同德国的关系，害怕得罪对方，因此坚决反对何凤山给犹太人发放签证。但何凤山没有理睬，很快就有人向外交部打小报告，说何凤山在向犹太人出卖签证。
卓飞得知此事的时候，陈杰已经采取突然袭击方式，悄悄派人到维也纳调查。有赫夫曼和薇薇安在奥地利，何凤山自然没有麻烦，可陈杰派去的人还是从拿到签证的犹太人嘴里打问出了一些情况。紧接着，何凤山便受到了陈杰的斥责，并按照国内的指示要停了何凤山的职权。签证是犹太人离开奥地利的唯一有效证件，没有签证，滞留在奥地利的犹太人就只能被关进集中营里。
卓飞是古斯塔夫的座上宾，他也能够找到和希特勒会面的机会，可他不能把没有获得签证的犹太人带离奥地利或是德国。都说德国人既严谨又刻板，卓飞早就已经领教到这一点，所以他才不辞辛苦把何凤山弄去柏林和自己见面，转移犹太人的计划里如果没有何凤山的帮忙，此事是万万行不通的。
何凤山现在面临着停止工作的威胁，没有了手上的那点权力，何凤山便不能继续给犹太人签发签证，可此时奥地利境内还有至少十几万犹太人挣扎在生死之间。“看样子，是要去见一见这个陈杰了。”收到消息的卓飞没敢多耽误，直接从不莱梅哈芬港的党卫军机场乘坐飞机返回柏林，以求在第一时间里见到国民政府驻柏林的大使陈杰。
有古斯塔夫的帮助，返回卓飞很快便有了和陈杰见面的机会，一场专门为此事举办的酒会将在克虏伯家族在柏林郊外的庄园举行，卓飞自然也收到了邀请。日军侵略中国之后，陈杰在柏林的日子也不是很好过，虽说中国和德国之间的关系一直不错，可自从日本人声称已经和德国秘密结盟之后，身处柏林的陈杰明显察觉到自己在柏林变的步履艰难起来。
接到克虏伯家族的酒会邀请，陈杰的第一个反应，便是不可能。克虏伯家族可以算得上是德国的第一家族，何况自己只是个大使，而且和克虏伯家族也没有什么深交，对方为什么会给自己发来邀请。带着深深的疑问，陈杰带着一个随从驱车前往克虏伯家族召开酒会的庄园，只是他的轿车在离开柏林市区不久，便被三辆黑色轿车逼停在路边。
“你们是什么人？我是中国派驻德国的大使。”陈杰在自己的轿车被对方逼停的那一刻，还以为是遇上绑匪了，可等他看到从前面那辆轿车中下来的人之后，陈杰却改变了想法，他把从轿车里下来的卓飞当成是了日本人。
“我知道你是大使，不过你明显错了，我不是日本人，我是阁下一样的中国人。”卓飞走到陈杰的轿车边，伸手打开车门并示意陈杰下车。得知卓飞是和自己一样的中国人，陈杰心中的恐惧随即为止消散，陈杰的司机和随员也想要下车，却被卓飞带来的护卫们用枪逼着老老实实待在了车里。
借助着车灯的光亮，卓飞不由分说便先递给陈杰一份文件，“陈大使，这原本该是一份机密材料，不过为了证明何凤山博士的清白，我才拿出来给你看。我希望你看过之后，千万别对其他人提起，元首不希望这件事被不相干的人知道。”卓飞示意陈杰打开那份文件，并用言语先进行了一番口头警告。
陈杰是驻德国的大使，对德文自然熟悉的不能再熟悉，手上这份满是德文的文件让陈杰看的有些心惊胆战，在震撼之余，陈杰的心却突然间扑通扑通剧烈的跳动起来。“10万支毛瑟步枪随同弹药，这上面说的都是真的？”陈杰指着文件里的一行德文小子问向站在自己身边的卓飞。
“陈大使，这自然是真的，你难道没有看到这份文件的下面有元首的亲笔签名吗？我想，在德国还没有什么人敢伪造元首的签名。”卓飞的话令陈杰瞬间血气上涌，10万支毛瑟步枪连同弹药，这些军火如果被送回国内，委员长就能再武装出至少7个德械师。
“陈大使，我希望你能仔细看清楚这份文件，这份文件的背书里明确规定了这批军火必须由我们自己运送回国，你觉得如果我不用运送犹太人做幌子，这么多的军火难道能自个长翅膀飞回中国去？我希望你不要再去影响何凤山博士的工作，没有犹太人做幌子，这些军火就很难运回国内，我想陈大使你恐怕也不想见到那样的局面吧？”
卓飞一行出现的很是诡异，消失的同样很快，陈杰都还没有从整件事情里清醒过来，卓飞便已经带着他的人驱车离开。事情如此的诡异，令陈杰已经没有了前往酒会的心情，他无论如何也想不通会有一个中国人会拿着希特勒亲笔签名的文件来找自己。返回在柏林的大使馆，陈杰并没有上向国内发去了电报，而是先通过自己的关系打听这件事情的真伪。
卓飞的存在在德国政府高层中并不是什么秘密，陈杰也不是什么无名之辈，很快，陈杰便打听出一些关于卓飞的情报。得知卓飞已经数次暗中与希特勒会面并进行密探，陈杰便立即发电报把整件事情连同卓飞的存在一并告诉国内，并建议让何凤山继续担任奥地利总领事。