安澜城。
安澜城位于河西郡南面长江边，这里是赵龙水军的地盘，自从周战的那一万多水军投降之后，赵龙的水军就驻扎于此了。
此时在城中的议事大堂内，十几个水军校尉正在议事，一眼看去，所有人皆满脸愁容。
赵力道：“大哥，前来河西郡的流民太多了，我们沿江射下的三道防线被冲破了两道，如果还要堵住这些流民，就要调弓箭手镇压了。”
赵龙不由叹了口气，这水军营寨是唯一一处上河西郡的入口，平时也有很多商人、百姓、渔船从此经过，赵龙只是派人简单的搜一搜便放行了，可是现在不同了，江上的渔船数不尽数，一眼望去无边无际！
赵龙根本就不敢放这些人上岸，谁又知道这到底是真的流民，还是朝廷兵马假扮的？所以，赵龙沿江设下了三道防线，战船连战船，横跨长江，竖起围栏阻挡流民，可是，如今流民越来越多，挡不住了。
赵虎道：“大哥，此事太大了，应该尽快禀报文王，由文王做决定。”
赵龙点了点头，他早就想禀报文王了，只是考虑到西面还没有平定，他不想因此事而去烦王旭而已。
“好，立即派出信使，八百里加急送至王城。”
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所谓的八百里加急，就是信使的手上拿有赵龙的军令，一路飞奔至王城，中间不会有任何的耽搁，沿途的驿站（每0里有一个换马的驿站）、县城等地，都会立即拿出最好的战马给信使换上，力求在最短的时间内让信使到达目的地。
八百里加急的速度实在太快，信使在第三天便将这道军情送到了王城，他只用了两天两夜的时间，飞奔了一千五百里！一天内真正跑了八百里！
这也就是河西郡能做到，每一个驿站都有千里马可以更换，奇快无比，若是在古西郡，断难达到这个速度。
得到消息后，王旭感觉事态严重，立即召集六部以及军机处的大臣商量对策，到底是应该放流民进入河西郡呢？还是将之驱赶？
议事大殿中。
户部尚书文卿道：“文王，断不能放那些流民进来啊，我们的粮食已经短缺了，要是再救济他们，那我们立刻就要面临断粮的危机！”
黄权也出列道：“主公，如今我们的兵力比以前翻了一倍，多达二十九万！每日耗粮巨大，望主公三思！”
王旭一惊，二十九万？这个数字确实把他吓了一跳，问了问黄权，黄权如数家珍般道了一遍。
王旭军现在的兵力分部如下：
各县县兵相加，约45000。
赵龙的水军，0000，这三万之中有一万五千是以前周战的，自从投降后，便被赵龙整合了，如今驻扎在安澜城中。
雷言部下80000精骑，驻扎于西平关。
张猛手下有10000羽林军，负责王宫的安全。
黄权手中还有10000士兵，一则驻守王城四门，二则负责王城的巡逻、治安等。
孙钰部下0000骑兵，李智部下0000，廖云部下0000，乾仓部下0000，闵岭部下15000，这些全部都驻扎于北校场。
黄权一说完，王旭深吸了一口气，没想到自己现在这么多人马了，只是这粮食真是个问题，现在的王城中，粮食只有二十万担不到，加上西平关那十万旦，也才三十万。
想要支撑三十万大军到秋季，着实困难！
王旭皱起了眉头：“百姓历经了千辛万苦才到达河西郡，我们却将他们拒之门外，诸位，你们觉得合适吗？”
众人也觉得忏愧，可是这也是无奈之举。
叶雄道：“主公，古西郡现在在朝廷手中，他们又恢复了原来的赋税政策，这些百姓得知主公在河西郡后，都是来投靠的，卑职觉得，民心可依。”
叶雄的看法很清楚，就是劝王旭收下这些流民。
孙钰出列道：“主公，百姓们已经流离失所了，如今在长江之上漂泊，我们怎能袖手旁观？主公不能让他们失望啊。”
王旭点了点头，百姓能来此，是对自己抱了很大希望的，如果将人家赶走，那文王的贤德之名恐怕就不复存在了。
想想人家刘备，身后有曹操数十万大军追击，可他任然带着百姓一起撤走，没有独自逃生，自己现在的局势虽然也是紧张，但是还没到生死存亡的阶段，比起刘备，差远了。
不过也不能盲目的收流民进来，那样的话却是会让河西郡毁于一旦，王旭不禁苦思悯想了起来。
韩书画突道：“主公，也许我们不需要一粒粮食就能安排下这些流民。”
韩书画语出惊人，众人为之一惊，尤其是王旭，眼神急切道：“书画快速说，有何计策？”
韩书画理了理思绪，道：“我河西郡地域辽阔数千里，人口繁多达数百万，这区区数十万流民，想要安置，又有何难？”
看了看众人，他继续道：“这些并不是真正的流民，他们有些在古西郡也有土地、有房屋、有财产，对于这种人，主公只需给他们提供住所就行了，他们要的并不是主公的粮食，而是那减免赋税的政策！”
“而对于那些真正的流民，主公可以给每个县都下一道敕令，一个县领养五千流民，县令也可以贴出告示，让辖下百姓前来领养，年轻力壮的可以为佃农，女的可以为妾。”
“至于老人嘛，可以让每个县令在县城中设立一个专门供养他们的场所，由官府负责养。”
王旭微笑着点了点头，关键时候还是韩书画管用啊，这道政策虽然有些粗略，但是王旭一听便知可行。
“书画先生说的好，就这么办。”王旭挥手道。
“各县需立即建立一个尊老院，一个爱幼班，要鼓励河西郡的百姓，尊老爱幼！”
“此外，还可以贴出告示，如果有百姓愿意收养老人，官府给奖励五十钱！若是收养幼童的，官府给奖励白银一两！”
大殿中所有人都微笑了起来，这个政策真是太完美了，不但解决了流民的问题，还将河西郡的人口瞬间增加了数十万，可以借机教化于民，这也是实力的一种表现。
至于出钱奖励百姓，众人连想都没想，现在河西郡有的是钱，可以说有座金山都不为过，所缺的只是粮食而已。
众人不由得深深的看了韩书画一眼，对这个少年佩服的五体投地，如此棘手的问题在他手中却是这么的容易解决。
不得不说千竹八杰的名头不是吹出来的，慕容元对此深以为然。（未完待续）