陛下。周延儒起身朝皇帝行礼，老臣以为闯贼势大，兵围洛阳，中原有糜烂之危。当此之时，朝廷必须派兵支援，为保万一，老臣举荐由郡王亲自统兵南下救援洛阳，督师中原剿匪。
朕不许。朱慈烺直接否决了。皇兄是朕顾命大臣，朕片刻离不得皇兄。
陛下，河南左良玉向来跋扈，如今屡败于闯贼，畏战不前，若无一重臣督师河南，只怕解救不了河南乱局。郡王用兵如神，军中威望着著，由郡王出京督师中原，必然马到成功。早一日平定河南匪乱，也早一日还中原太平。周延儒说。
河南的闯贼并不是一天起来的，实际上这几个月闯贼一直在攻城掠地，虽然河南地方军政两界有意隐瞒，可朝廷不可能一无所知。只是之前大家都在忙着京中斗争，无暇他顾，也不认为闯贼还能再翻起什么浪来。
而现在，闯贼在中原席卷，宗室郡王都杀了，都兵围洛阳了，哪还能视而不见。不过周延儒倒不是有多心忧河南百姓，他看到的是一个很好的机会，一个把刘钧赶出京的机会。
让刘钧督师中原剿匪，正好把刘钧赶出京去。
周延儒的那点用心，刘钧一眼就能看破。
陛下，区区流匪余孽而已，何足畏惧刘钧起身，臣以为，只需立即传旨湖广总兵官张山，令其率部入豫剿匪，兵马到功成。
张山只是湖广总兵官，入河南做战，只怕左良玉不肯配合，当地官府也不会听令。还是需要如郡王这般的重臣督师，方能号令河南。吴甡也站出来声援周延儒。
厅中许多官员都大为惊讶，没想到一向死对头的两人居然一致态度了。
那也不是什么难事。给张山一个中原剿匪总指挥的头衔，令河南文武官员悉受其节制，配合剿匪，再赐一把尚方宝剑，足矣。刘钧笑道。
在这个时候，刘钧是绝不会轻易的离开京师的。没有他的坐镇，想尽快整合京军掌控在手会很难，而且他一走，周延儒等人肯定会想办法合力对付他的。
周延儒和吴甡坚决反对。
最后争论了半天，刘钧却突然抛出了一个新的提议。
陛下。自五军都督府撤消之后，兵事尽归兵部，既管军政又管军令，这与祖宗法制不符。而且如今关外清虏未灭，依然虎视眈眈，而中原又有流匪未平，四处做乱。臣以为，为了加强陛下与朝廷对于天下战局的统筹，因当另成立一个军机处。
刘钧提议。成立一个军机处。这个军机处就是皇帝和总理处的军事幕僚顾问机构，负责沟通朝廷与各地军镇，并负责传递皇帝与总理处的军事决议。
兵部当只负责军政，拥统兵权。不应当再拥调兵权，调兵权当属军令系统。军政军令当分开，统兵权与调兵权不能同属一部。
设立军机处，目的就是要侵夺兵部之权。把调兵权从兵部转移到军机处。刘钧这样做不是为了多此一举，而是为了夺权，他并不仅满足于只管着直隶总督下的两个军。他这个顾命大臣，想要通过设立军机处，明正言顺的掌控天下调兵权，哪怕暂时这个权利也不可能他独掌。
陛下，军机处为陛下的军事参谋顾问处，直接向陛下报告。
朱慈烺听说这个军机处直接向他报告，等于他就有权直接参与调兵指挥等决策，不由大感兴趣。
陛下，臣认为，以后军机处总领军务。兵部之外，还当另设枢密院。兵部以后管军政，枢密院管军令。一个拥统兵权，一个指调兵权。
周延儒看皇帝对这提议十分有兴趣，不由的面色微变。
他打断刘钧，质问，之前也是郡王提议撤除五军都督府和天下卫所，如今时隔不久，却又要设立军机处和枢密院，请问这个枢密院与原来的五军都督府有何区别这不是朝令夕改，有如儿戏
当然不是如此简单。刘钧道，我朝原来设立兵部与五军都督府，分掌军政军令。但随着卫所的驰废，都督府实际早已经名存实亡，其职权都尽为兵部侵夺。各地卫所撤除之后，五军都督府自然无保留意义。
但是军令军政不分，也是一大隐患。为了更高效更清晰的统兵调兵，有必要重新分开军政军令系统。建立枢密院，并不是恢复五军都督府。
说到这里，刘钧拿出一个卷轴，打开。
上面是一张图表，用图形清楚的把大明军队未来的指挥体系重新标明，一目了然。
在这张图上，大明皇帝是整个大明军队的最高指挥决策者，在皇帝之下，是由四顾命大臣为主的军机处。
然后往下，分别是兵部和枢密院。
以后兵部将是一个军政系统，负责的是军队的行政后勤装备以级武官的选拔晋升赏罚等。兵部下面，在原来的各司外，还将设立陆军司海军司和总装备司总后勤司等。
而枢密院则是军令系统，握有调令兵。枢密院设枢密使，下面设有总参谋司以及五军司令部，他们领导天下各个军区和军镇。
刘钧的这套指挥体系里面，军机处成为军事最高决策中心，而兵部改为军政系统，负责的是行政后勤这一体系。大明军队的指挥链条，将是皇帝军机处枢密使总参五军司令部各军区军镇为基本链条，负责大明军队的作战指挥控制协调和训练等。
军机处直接向皇帝负责，其成员为四顾命大臣兵部尚书枢密使总参谋长前后左右中五军司令以及陆军司令海军司令总装备司长总后勤司长。
整个军机处核心成员达到十六人。
军机处是枢密院和兵部的上级，沟通皇帝总理处和下面的兵部与枢密院。
这是一个很复杂的结构，不过聪明如周延儒吴甡等人还是一眼看出来了刘钧的真正用意，绕了这么一大圈，实际上就是冲着兵权来的。
如果刘钧当初没撤除五军都督府，那么就很难把指挥权从兵部中抢过去。现在绕上一大圈，先撤除五军部，回头又说兵部权利过大，军政军令不分，然后转头就设立了一个枢密院，还特别设了一个军机处，顿时兵部的核心权力立即被剥夺了。
搞这么复杂，只为掩饰他夺权的野心。
偏偏他还这么聪明，没直接弄个枢密院，而是还另设了一个军机处，把皇帝拉了进来，让他做了军机处的最高决策者。
如此一来，兵部就相当于变成了过去的五军都督府，没了调兵权，只剩下行政后勤了，这跟北宋时的兵部有什么区别
兵部真正最重要的调兵权，反而转到了枢密院，通过这个总参谋司和五军司令部，握有调兵权。他们隶属的军镇，则直接握有指挥权。
我反对。周延儒恼怒的道。
我也反对。吴甡也站起来道。
兵部尚书陈新甲也出声反对，如果真这样搞，那他这个兵部尚书还有什么可当的。
这个时候，刘宗周说话了。
做为四顾命之一，他的态度极为关键。现在场面上是周延儒吴甡联手二比一对刘钧，占多数，持反对意见。
陛下，老臣以为，郡王的这个提议是老成谋国之议。五军都督府确实早就名存实亡，兵部独掌统兵调兵权，这与祖宗制度不合。如今郡王提出建枢密院掌军令，兵部掌军政，军政军令分开，这是好事。相互制约，方能长久。陛下年幼，再设军机处，负责协调兵部与枢密院，为陛下参谋顾问，这也是个好建议。老臣赞同郡王此议，认为当设立军机处和枢密院。
二比二。
四顾命大臣，二比二，持平。
关键时候，便看皇帝态度了。
那就按郡王之议，设立军机处和枢密院。皇帝一语定音。此事，就由郡王全权负责。
第一任枢密使，最后由现任工部尚书范景文出任枢密使。范景文虽是现任工部尚书，但于崇祯七年拜过兵部尚书并参赞机务，有知兵之名。后来因为在黄道周一事上进谏崇祯，惹怒崇祯被贬。此后梅之焕入阁首辅，起用他入朝，再次官至工部尚书。
这也算是一个比较能干实事的官员。
对于这个枢密使，刘钧并没有去争，也没想自己兼任或用自己人。以大明的惯例，是以文驭武，不可能用一个武将来当兵部尚书或者枢密使的。
刘钧也不太在意枢密使谁来当，枢密院最关键的是总参谋长和五个司令，这六个人才是枢密院里最重要的人，何况，枢密院之上还有个军机处。
至于兵部，刘钧干脆任由周延儒他们举荐官员，出任几个军种司令。与五军司令这样类似的战区司令比起来，这几个军种司令其实不过是管着行政后勤而已。未完待续。
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