三零五、六、七、八营的屯卫任务同样交给了满头雾水的王重。
这时候，王重才深刻地理解了甚么职位比那“开店”四州还要艰巨。一个大子也没有，就让他去在四州之地招揽一批水性良好的流民和精善造船的工匠，如果不是因为有典韦在一旁作保，王重差以为明溯是在故意要报那当日不肯教授剑术之仇。
对于王重的疑惑，明溯无法解释，主要是发展海军一事太过于惊世骇俗，在他没有完全能够控制住东南沿海之前，这个消息绝对不能散发出去。不然的话，以曹操、孙权等人的头脑和强大的家族资源支撑，估摸着还没等西山军序列第一艘海船下水，便有数不清的大势力攻了过来。
所以，对于王重这个未来注定会在历史的篇章上留下重重的一抹的大功臣，此时，明溯也只能无奈地耸耸肩膀摊摊手，吩咐了一下葛权的暗军全力向东南沿海四州发展，策应王重的行动，除此之外，他也不能再表示甚么了。
好在有葛权这个大忽悠在，王重一会儿便立了起来，恭然向葛权行了一礼，心甘情愿地领了任务下去。旁边徐庶见了王重眼角掩盖不住的笑容，便纳闷地询问葛权是怎么服他的，葛权神秘地一笑，凑到其耳边悄悄地言道：“老朽身患绝症，不久即将告别人世，这暗军人手，主公不放心别人来接受，只有在自家兄弟身上多压重担子，让他能够更快地熟悉各地情况，接了上手。”
“啊……”徐庶一时没反应过来，惊愕地问道：“你身患绝症，甚么时候的事情？”
“忽悠，忽悠！”葛权紧忙伸手捂住了徐庶的嘴，后怕地回头看了看，见那王重还沉浸在欣喜之中，便将心放了下来，声地呵斥道：“老朽好不容易才将他忽悠了过去，你这么大声做甚？”
徐庶这才明白了过来，呐呐地言道：“这样也行？”不管行不行，反正葛权已经做通了王重的思想工作，就像那后世伟人所：不管白猫灰猫，抓到老鼠的就是好猫。望着一脸奸狭的葛权，徐庶心中暗暗地决定，以后决计不能招惹这块老姜，不然会连自己怎么死的都不知道，没看见那王重被他卖了，还在那眉开眼笑地数钱银么？！
一个完整的军事体系不可能全是作战序列，除了后勤、运输、医疗等一些必要的辅军之外，明溯还单独地划出了几块，作为独立的力量，由自己亲自掌控。
所以，除了西山八营、开拓八营、屯卫八营之外，明溯单独划出了独立四营、三院、二地和一会。
独立四营顾名思义，便是四支独立的部队。其中：
独立一营，其实就是以原先的暗军，也就是特种左营，游骑女兵，也就是特种右营，两支力量合并而成。在葛权看来，明溯将侦查、刺探、暗作的事情尽数交给了男兵来做，测绘地图的事情全部交给了女兵，这是不符合兵家策略的事情，所以，就有了这次合并。
特种左、右两营合并的结果便是，独立一营成了全军第一支夫妻营，许多士卒原先操练时就泡在了一起，正所谓日久生情，这看多了，双方也就顺眼多了。于是，新军一成立，就有数十对男女找到营长葛权，要求他这个“家长”同意双方皆为夫妻。
本来明溯是不同意这种消磨斗志的方式的，奈何那帮饥渴的女人本就是副营长胡敏手头的宝贝疙瘩，于是，胡敏死缠烂打，最后甚至以不上床的荒唐举动才勒迫了明溯这个饱汉不知饿汉饥的大当家的默认了这个现状。
独立一营的职责比较特殊，明溯并没有就编制或者是经费预算进行限制，只是要求葛权挑选出一部分精干的士卒划入商营，也就是独立二营，协助掌管战略物资的囤积。
至于独立二营的营长一职，还是由葛权兼任。不得不，经过大半年的观察，明溯对这个贪生怕死的糟老头子理财的能力还是感到由衷的敬佩。联系到自家八弟秦寿的表现，明溯悲哀地发现，凡是怕死的都特别爱财，凡是悍勇的往往都是钱财如粪土。本来明溯也不想让老爷子如此辛苦的，可自己手下怕死的也就这么一个活宝，所以，最后只能无奈地决定暂时还是由葛权兼任了这个营长。反正二营的绝大多数士卒也都是从一营划拨出去的，葛权对他们可谓是知根知底，不容易出什么纰漏。
至于副营长一职，明溯则是交给了屯卫二营副营长古灵的弟弟古怪。古怪先前按照明溯要求率了七八名暗军士卒以行商为名驻守洛阳，短短十数日时间，便折腾出胡商客栈这么一个奇葩出来，估摸着在商业上面还是有继承了他那不负责任的胡商父亲的智慧。
目前，独立二营下面的资产主要有古怪盘了下来的胡商客栈以及明溯半路睡过来的红袖招二处资产。客栈经营由原先红袖招的大掌柜的过去主持，那个擅长推销的厨师为辅；红袖招则是调拨了具有异域风情的胡娘过去主管。按照明溯的计划，餐饮、娱乐这两大暴利产业来钱很快，而且因为其往来人员比较复杂，容易打探出一些情报，日后便作为独立二营的主打发展方向，争取以洛阳为中心，逐步向周边地区城池延伸。如此一来，独立一营的人手便有了一个良好的发展环境。
当然，考虑到地下工作的原则和情报互相映证的客观需要，这些派出去当老板的士卒，自然不会清楚手下招聘的人员竟然也是同一个老板手下。这也是明溯借鉴了后世军统、中统齐头并进，共同发展的思路后，想出的一着妙招。
不管是东厂、西厂、锦衣卫，还是军统、中统，这些架构的组成都离不开一个内部监督。所以，从一开始，明溯就建立了二支互不统帅的情报系统，而这两大系统，最后的源头都汇拢到了葛权这里，若是有哪个情报人员胆敢背叛了西山，报上了假情报，最后只能是引起上面的怀疑，接下来，便是另外一组人马出面锄奸的时候到了。
所以，明溯对于葛权只有一个要求，那便是只要照过面的二人，便不能轻易地安排到同一座城池之中。这个要求本来极为简单，可葛权却为此伤透了脑筋，毕竟目前西山就这么多人，大家抬头不见低头见，想要彻底分开，可就得以时间换空间，继续大规模地吸收流民了。
伤脑筋的事情自有葛权去做，明溯此时却是将独立三营的两位主官召了上前。对于此时的西山而言，军队唯一合法化的途径便是典韦这个少府铁官的身份。因而，除了西山先登军，也就是二营营长的身份之外，典韦又复出为官，担任了铁官一职。对内的编制，这是独立三营，对外的编制却是匠营，也就是少府任命的铁官监。
独立三营明面上的事情由典韦出面打应付，实际上却是由副营长邰叔主持了日常事务。自打投了明溯之后，邰叔一直在后山谷中忙于开矿、打造兵器，此时就任了副营长一职，却是丝毫引不起他任何兴趣。明溯这才将职责交付完毕，那邰叔只是淡淡地言了一句：“不就是把上等的矿石、好的兵器留给自家用，劣质的进贡上去呗，简单！”跟明白人话就是方便，闻言，明溯忙不迭地将头上几，放二人下去烤肉去了。
独立四营是个很特殊的部队，这支队伍的建立却是源于明溯在那郭胜府中关于宦官的一番长谈。实在的，将男人下面那玩意割掉，也确实太不人道了，左思右想，明溯还是决定成立一支单独的队伍，尽数由女子组成，协助自己的内室打一些日常事务，顺带也锻炼一下体质，培养一些女侍卫出来。
本来明溯的出发倒是好的，可那无名与胡敏二人挑来拣去，最后选了送过来的却全是些腰肢粗壮、相貌狰狞的妇人，那些长相看起来实在有些对不起明溯这个观众。明溯本待抗议几声，可胡敏却是狡黠地言道：“夫君想要保护琰妹等人，若是那些身轻如燕的羸弱女子，又岂能担任此重任？”
无奈之下，欲哭无泪的明溯只得接受了这个搬起石头砸了自己的脚的结果。更有甚者的是，此事过后，西山竟然悄悄散开了一个传闻，明溯口味比较独特，专门喜好光临那些健硕的妇人，于是，许多心生爱慕的女子便日夜暴食，增肥自己，以望哪一天能够被自家主公看中，一夜飞入高枝头。此事不容得明溯有丝毫解释的机会，因为有他的好兄弟郭贵跟在后面证实明溯曾经真心感叹过“好汉一身毛，好女一身膘”，这下，明溯可真算是跳进黄河也洗不清了。
考虑到审美观念问题，明溯便改变了原先的安排，将胡敏、无名这两个内定的正副营长给就地免了职，改任了蔡琰为独立四营的营长，一向对自己言听计从的大妇人萍儿、丽儿则被任命为了副营长。