所谓斗而不破，就是指中国与美利坚合众国的战争状态依旧不变，中国占领的加州地区也不归还，但有鉴于美国并没有对中国宣战，也没有实施战争制裁，因此中国也不对美国商人实施制裁，两国之间的贸易来往不断，谈判也不断。
就是说，在表面上看，中国似乎已经跟美国处于战争状态，但私底下，中国政府却对美国谈判代表展示出了善意，并且找了种种借口与推脱，要给美国人一种中国政府也是赶鸭子上架，迫于舆论压力，不得不表面对美宣战缓和一下情绪这么一种情况，但实际上还是希望与美国人携手共进，希望尽快走向和平的。
为了表明中国政府只是被迫宣战，李永吉特意电告国内的首相沈世明，让他亲自跟美国驻华大使兼全权谈判代表蒲安臣展开谈判，就96事件、好莱坞红堡远征军擅自占领加州事件以及中国对美宣战事件进行深入而冗长的谈判。
谈判过程中，沈世明反复强调，中国皇帝陛下以及中国政府本意上都不希望与美国开战，因为这对中国没有好处，只有坏处。
但是由于96事件的发生，已经在国内掀起了很强烈的反美舆论，再加上好莱坞红堡的军队已经攻击了美利坚合众国的军队，并且占领了旧金山与萨克拉门托，搞的民心高涨，让中国政府很被动。
在沈世明的说辞中，他以及中国皇帝陛下的本意是不想与美国开战的，但由于民心高涨，下议院迅速召开了大众会议，并在会议上以百分之九十九的高票通过了开战议案。
根据中国的宪法，一旦下议院召开大众会议，提案超过百分之九十，那么就自动进入元老院的议事议程，元老院必须召开全体元老参加的大元老会议，在七天内对大众会议的议事提案做出裁决。
而召开的元老院会议上，九名元老也以七票赞成，一票弃权，一票反对的结果，通过了对美开战议案，而一旦元老院做出了最终裁决，并且裁决与下议院的提议一致，那么中国政府就必须听从元老会的决议，正式对美国开战，因为这是宪法规定的权力。
按理说，根据中华帝国宪法的规定，皇帝作为最高元首，是可以否决上议院，或者说元老会这个开战议案的，可一旦皇帝否决，上下两院必须重新换人，重新就议案进行讨论，耗时日久不说，还损害皇帝的威信，所以皇帝才不动声色，任由事情发展，否则的话，情况可能会更糟糕，所以希望蒲安臣能够理解。
为了增加说服力，让蒲安臣相信皇帝也有些无奈，沈世明还隐晦的提出，好莱坞红堡那里一切事物，实际上是东方集团在操作，而东方集团虽然有皇帝在里面投资，但实际上里面还涉及到各家权贵的利益，甚至还涉及到皇帝背后那个神秘集团的利益。
当蒲安臣问，那个神秘集团是不是就是支持皇帝在中国夺权的那个人类革新联盟的时候，沈世明就会神秘的说，没错，就是那个秘密组织，而那个东方集团，背后也有这个组织的影子，甚至主要就是他们在主导。
沈世明贯彻了李永吉的精神，把李永吉搞出来的那套阴谋论抛了出来，说什么这个人类革新联盟的源头其实就是美国，甚至南北战争也是他们的人在起作用，就是他们的努力，才推动了南北战争的爆发。
当蒲安臣大吃一惊的时候，沈世明又会把李永吉利用现代社会搜集的资料，对美国战争的一些内情跟细节删删减减的说了出来，甚至连蒲安臣的底细也说了出来，连蒲安臣在哪儿出生，以前经历如何，什么时候组建共和党都说了出来。
蒲安臣的经历虽然并不算特别隐秘，但在那个时代，如果不是特意调查，是很难知道蒲安臣过去的经历的，后世关于他的经历，也是根据他的公开经历，再加上他的自传加以总结才知道的，但在他生前，或者说在186年，蒲安臣的经历还少有人知，至少不会知道的那么系统。
因此，当蒲安臣听到中国首先能够这么详细说出他的个人经历后，内心的震撼可想而知。
趁着蒲安臣震撼的时候，沈世明就说，别看陛下现在风光，好像权力很大，但他其实也受这个人类革新联盟很大影响，而在中国内部，不知道多少人是这个组织的人，因此他也不得不暂时妥协，只能对美国宣战，避免跟国内舆论相左，也避免跟这个人类革新联盟提早对抗。
但是，尽管如此，沈世明也说了，皇帝陛下以及中国政府，可以保证只在明面上对美国宣战，不会制裁美国在华贸易，更不会制裁美国的商人，而在万不得已的情况下，也不会主动派遣禁卫军与国防军与美国开战。
换言之，中国虽然在政治层面上对美国宣战，但跟美国作对的，就只有东方集团下属的雇佣军，也就是那支连中国政府与中国皇帝都无法完全左右的中华远征军。
另外，中国政府不会，也没有能力对在加州地区的中华远征军进行补给，中华远征军的一切补给，包括在中国境内雇佣人员等，都是东方集团的私下行动，与中国政府无关。
尽管一再强调对加州的军事行动是东方集团的企业行为，但沈世明也说了，一旦美利坚合众国无法战胜中华远征军，甚至被逼与中华远征军求和，签订城下之盟的话，那么中国政府也会顺水推舟，认下远征军的胜利果实。
总而言之一句话，中国政府不会对美国出兵，一切都是东方集团的企业行为，你们要打要杀随便。但如果你们美国人连没有中华帝国支援的东方集团的雇佣兵都打不过，被迫跟人家签署什么不平等条约，那我们中国政府也不妨收下来。
这情况就有点类似当年英国的东印度公司，想当初，东印度公司也是以企业的名义对外扩张，并以一个企业的力量打下了印度，后来英国也顺水推舟占了这个便宜，甚至在前几年的印度大起义之后，更是堂而皇之的接管了东印度公司在印度的权力，以英国皇室的名义统治印度。
因此，沈世明的意思已经很明显了，那就是中华帝国虽然对美国宣战，但不会出动中国政府的一兵一卒，什么禁卫军国防军的，都不会出动，一切的一切，都只是东方集团与美利坚合众国之间的战斗。
如果你们合众国能打赢那个东方集团的中华远征军跟特混舰队，那我们中国就会跟你们签署一个不损害双方利益的平等条约，结束这场战争；但如果你们连这个中华远征军都打不过，被人强逼着签订了不平等条约，那么中国政府不介意跟上来吃一口。
这是典型的列强式强盗逻辑，蒲安臣虽然依旧愤怒，不过人家把话都说到这份上了，为了不引起中国政府的介入，他也只好忍了下来，同意了这个提案。
不过呢，蒲安臣其实心底里也松了口气，因为在他看来，虽然通过这次谈判并没有真正的实现中美和平，没有真正的消除战争，但却了解了这里面的内情，起码让中国政府这个崛起中的庞然大物不出兵干涉，而且也不损害美国商人的在华利益，甚至还不禁止中美之间的贸易往来，这已经是不幸中的大幸了。
也正是因为得到了蒲安臣的传信，林肯才一直对中华帝国那么克制，否则的话，他早就下令封闭华盛顿的中国驻美大使馆，逮捕那些中国驻美的商人了。
顺便说一句，蒲安臣的信件，居然也是通过中国驻美大使馆传来的，因为中国驻美国大使馆中，有一台无线电收发机，可以及时的获得中国传来的信息，同意，也可以及时的把美国这里的消息传递回国内。
不过，这种高科技无线电收发机，属于特级机密，不对外公布，只隐晦的告知过林肯等少数高层，而且无线电收发机也有专人看守并使用，一旦有人强行掠夺，专人就会毁坏这个无线电收发机。
其实，就算美国人抢到这个无线电收发机也没用，绝对破解不了，因为这个无线电收发机是现代社会的数码产品，全都是现代的集成电路设备，而这种集成电路以及核心处理器设备，科技代差跟十九世纪差了太多，以十九世纪的科技水平，压根就破解不了。
想一下，这个时代刚出现有线电报，连无线电都还没彻底入门呢，什么真空管电子管的都没发现，又怎么会明白集成电路。
所以，尽管有严密的安保措施，但其实无线电收发机的安全问题，李永吉是一点也不担心的，反正这些产品西方人就算拿去也破解不了，也没法使用，因为一旦丢失，中国这边随意下个指令，就可以让这个收发机彻底瘫痪。
没办法，这就是二十一世纪的科技与十九世纪科技的代差，当科技代差相差太大的时候，很多事情就是无解。
当然，让李永吉没想到的是，他这么一番忽悠，尤其是那番所谓人类革新联盟的阴谋论，也让林肯疑神疑鬼，以为身边到处都是这个组织的成员，所以提起加强了对情报组织的投入，并且提起展开了对罗斯柴尔德等银行家的打击，这倒是无心之举了，因为在沈世明的说辞里，罗斯柴尔德家族等银行家，就是这个人类革新联盟的重要成员之一。
不管怎么样，是李永吉的忽悠起作用了也好，还是美国政府不想多一个强有力的对手也罢，中美之间虽然开战了，但却维持了一个斗而不破的局面，谁都留了余地。
原本，林肯政府以为可以继续跟中国政府维持住目前的状况，不再让中美之间的关系恶化，并且林肯政府都选择性的忘记加州已经落入中国人之手的事情，连宣传也很少提这个，只是一个劲的说英国人如何，就是希望冷处理中美之间的关系。
但是，让美国人万万没想到的是，中国人，或者说中华远征军却不给林肯面子，突然出现在了新奥尔良，居然赶在英国人之前干涉起了美国的南北战争。
那么，这支中华远征军，又是怎么突然出现在新奥尔良的呢？他们之前不是在加州么？
原来，当李永吉打下旧金山跟萨克拉门托，掌握了上加州的主要领地之后，有鉴于美国西部已经没有多少力量能对加州地区造成实质性的威胁，就开始了分兵的措施。
简单点说，李永吉并不想一点一点去占领那些美国西部的土地，因为那些土地大都是荒无人烟，连美国自己都没有开发，他们也仅仅是在战胜墨西哥之后，在名义上获得了这些土地。
说白了，美国现在就算加上南部的联盟国，总共也才五千万人口，其中百分之九十以上都在密西西比河以东的地区，剩下的人，也大都在德克萨斯州，而西部诸州，包括加州，华盛顿州，新墨西哥大区等，几乎就没什么人。
因此，就算中国人费力的把这些地方占领，也捞不到什么明显的好处，哪怕占领土地再多，明面上这些土地还是属于美国的。
要想合法的获得这些土地，这个时代的通行做法，就是击败美国，让美国跟中国签订土地转让条约，割让这些土地给中国，这样一来，才是合法合理，以后再也不会有什么口水官司或者什么争议。
很显然，既然美国，或者说美利坚合众国在西部地区没什么力量，就算打败了当地那零星的驻军，对美国政府也没什么影响，不可能让美国政府同意割让土地，要想让美国服软，只能去东部，去正面打败美国人，逼着他们签订割地赔款的停战条约，只有这样，才能合理合法的拥有西部的土地。
如果是二十世纪，这可能很难，毕竟那个时候的美国西部在美国政府的心目中已经十分重要，是断然不能割舍的核心土地，但在十九世纪中期，这些西部土地还不是美国的核心领土，价值没那么大，所以一旦美国战败，有很大可能会同意割让土地。
毕竟从某种意义上说，西部的这些土地原本也不是美国的，是美国从墨西哥强行割占的，时间也不长，根本还没怎么开发，现在中国人抢过来，也没什么不妥。
既然明白了这一点，李永吉的作战方针也就很明确了，那就是把主力拉出去，去美国的东部地区与美国军队进行主力决战，从正面战场打败美国人，尽可能的杀伤联邦军的有生力量。
这样的的好处是显而易见的，一旦杀伤联邦军的有生力量，不但可以迫使美利坚合众国同意割让土地给中国，还变相的帮助了联盟军，让南北双方的战略相持时间更长久，迫使美利坚合众国承认美利坚联盟国的独立地位。
根据华盛顿中国驻美大使馆传来的消息，东部战线上，联邦军与联盟军已经处在战略相持阶段，甚至联邦军还弱与联盟军，所以不需要帮助，但在更重要的西部战线上，联盟军却节节败退。
东部战线，也就是里士满与华盛顿之间的战线，虽然也很重要，但由于双方实力相差无几，其实并不是决定性的。反倒是西部战线，尤其是密西西比河一带，是联盟国的生命线，一旦这里遭到失败，联盟国就会大失血，再也无力对抗合众国。
因此，李永吉决定直接进攻西部的联邦军，只要击败了联邦军的西部军团，让联盟国的西部交通线畅通无阻，这场南北战争就还有的打。
为此，李永吉在打下上加州之后，开始实行了两步走的战略。
所谓两步走，第一步，就是要迅速派出主力军队，去美国东部战场参战，而第二步，就是强化中国人在加州地区的统治地位。
关于第一步，已经不需多言，只有派主力部队去美国东部参战，彻底击败美利坚合众国，才能从根本上，从法理上获得西部的土地，并让美国分裂，这就是俗称的拳头要硬，要的是获得一个名正言顺！
而第二步中，所谓强化中国人在加州地区的统治地位，主要是指加大对加州地区的移民力度，引入中国的贫困人口来加州，充实加州地区的华人数量，用俗话说，就是身板要硬，要的是一个实至名归！
为了第二步能够走好，政府特别许诺，只要任何一名合法的，年满十八岁的中国人来到加州，那么不管男女，都可以凭着中华帝国的身份证，去加州督政府每人免费领取十五公亩，也就是三十亩土地。
只要你在这片土地上连续耕种五年，并且获得当地政府的认可，政府会为你发放地契等土地凭证，从此以后，这片土地就会变成你是私人土地，除了土地归属权依然归中华帝国外，所有权跟使用权都是你的，且具有永久性。
在你免费领取土地试耕种期间，政府不收取任何费用，随便你折腾，也不会有任何人跟你收钱，而当你拥有了土地所有权跟使用权的凭证，成了地主之后，每年只需要缴纳三十分之一的土地使用税就可以了。
这个土地使用税，是政府提前评估的价格，一般会提前在你领取之前就明着告诉你，一般是固定税收，轻易不会改变。
这个费用其实很低，正常来说，只要土地不抛荒，哪怕随便种点小麦呢，就用最懒的方法去种，撒了种子后就不管，那这点使用税，也就只有你那种小麦收成的三十分之一都不到，因此跟白送也没啥两样了。
还有就是，这三十亩土地，是指你从政府手中领取的已知的可开发土地，但如果你想要自己开荒，去开发那些政府还无力开发的荒地，那么你觉得你能种多少地，就去圈多少地。
反正只要圈了地皮，不管多少，五年内不收取任何费用，但当地政府会派评估师，评估你所圈占的土地价值，如果你同意，评估后就会发给你拓荒证，证明这片土地暂时属于你所有。
有了拓荒证，五年以后，这片荒地就会变成已开发土地，到时候这个拓荒证就会变成地契，政府会根据原先拓荒证上的评估价格，每年按照比例收取土地使用税，换言之，这片土地就变成了政府认可的熟地了。
这个土地评估价格，一般会按照你所圈土地的地域、面积以及土壤成分等方面来评估价值，一般来讲，面积越大，土地越肥沃，评估价值也就越高。
如果开荒者对评估价格不满意，可以提出一次申诉机会，申诉成功，就可以按照开荒者的价格评价，但如果申诉失败，就要按照政府的评估价格来算。
虽然评估价格越高，以后要交的土地使用税就越高，但土地价格高了，买卖的价格也高。
换言之，你获得地契之后，就可以按照评估价格为基准价格去交易，土地交易中的交易税，会按照实际成交价格减去基准评估价格后的差值来计算。
要是五年后，你交不起土地税，那么就会被政府拿去拍卖，拍卖后的款项先交纳土地税，然后再给开荒者，因此这开荒也是有一定风险的。
不过这样一来，也给圈地者一个新的发财机会，特别是那些早去的开荒者，因为他们可以提前大量的圈地，然后等五年后获得地契，再去卖地发财，甚至可以不用等五年，就提前卖拓荒证。
也就是说，拓荒证可以看做是地契的期权，也是被承认的，反正政府最后只看拓荒证，只看五年后的土地归属者是谁，地契的发放对象，或者说收税对象也是五年后的拓荒证持有者。
需要特别指出的是，这个开荒圈地的行为，不是说你自己随便圈个地就算的，而是政府组织的行为。
也就是说，加州督政府会定期组织圈地大会，你只有报名参加圈地大会，然后一大批人一起，在规定的时间内去指定的荒地中自己跑马圈地，时间一到，就按照你圈到的土地划片，并给圈地者评估土地，发放拓荒证。
不在圈地大会中私自圈的土地，都是非法土地，政府不承认，也不会受到政府的保护。
另外，针对很多人没有能力独自来加州拓荒，由东方集团出资，以免息贷款的方式，护送这些中国人来加州劳作，你只需要去报个名，同意在获得免费土地后，把收成的十五分之一拿来还债就可以了，还债期间没有利息，而且什么时候都可以。
这样一来，你就可以免费上船，免费获得东方集团提供的拓荒工具，包括服装，农具，种子等等，几乎可以说你只要出人就可以，其他一切都由东方集团包办了，所有的费用都在贷款之内，你以后获得土地后，自动从土地收入里扣除就可以。
虽然这个过程中，你要签署一个借钱合同，总让人有些忐忑不安，不过这也从另外一个方面说明，你到了加州就会有土地，要不然人家也不会同意借给你钱打水漂。
这一系列的政策合在一起，就是所谓的拓荒法案，毫无疑问的，这个方案就是刺激中国人去加州圈地。
如今，这个政策已经在中国大地宣传的沸沸扬扬，虽然不敢说人尽皆知，但也相差不离。尤其是广东、广西、福建、山东还有河南、陕西等贫困地区，更是宣传的重点区域。
换言之，中华帝国就是希望把这些贫困地区的贫困人口迁去加州，用贫困人口去充实当地，用大量的华人占领加州，到时候只要华人数目占绝对多数，而且有能力保卫胜利果实，那这片土地就谁也拿不走了。
由于加州地区在中华帝国的东方，因此这个号召华人去加州开荒的举措，也叫做东进运动。
实施这个东进运动的主体，看似是东方集团的企业行为，但其中却有帝国政府的影子在里面，因为中华帝国的当地政府会大力协助这种行为，毕竟在中国，没有当地官府协助，任何事情都办不成。（未完待续）