东蒙州议会内，通常这里是没有多少议员在这里的，因为根本就不会有多少事情来做。
东蒙州的发展还远远不如西蒙州，西蒙州还有很多其他少数民族参与进来，比如，更多的部落迁移到了西蒙州，他们的人口是增加的，相比之下，东蒙州的情况就好不了那里去了。因为他们的人口是在不停的减少，就和他们的经济一样，发展不起来。
“我们的经济糟糕透了。除了一开始，我们还发展之外，现在，我们的经济基本上陷入了停滞状态，这对我们来说，是一个非常糟糕的事实。这是最令人难以接受的时候。”一名年轻的议员摇头说到。
“嗯。这点的确是这样。”一名中年议员拍拍对方的肩膀说到。
“不过不要灰心，我们还是有发展机会的，我们应该看到，机会就会来到。”中年男人这样说到。的确，东蒙州的经济发展的确存在很大的缺点，比如，他们的经济比较单一，就是农场经济和开矿，加上城市化进程的加快，沿着铁路线，越来越多的原本迁移进来的人，开始迁移回内地，这导致他们的经济出现了一些衰退，因为这里需要的人，贸易毕竟并不是很多，经济的吸引力依然不是很大。
“可，没有机会了。原本一个西域第二条大铁路计划，结果因为陆军部的原因，导致流产，很多人想要投资都不敢投资了。现在内地的项目比我们这里多的太多了。这里的人口流失的太多了。原本还有三十万出头，但现在，人口正在逐渐逐渐的减少，这对我们来说，非常的不利，这种状况如何不能继续改变的话，我们东蒙州就不用发展了。我们可以直接停止下来了。”年轻人生气的说到。
“你应该学习一下你父亲，你父亲遇到这样的事情，就不会着急，可惜，他走的太早了。”中年男人说到。有很多年轻议员是继承父辈的传统而充当议员的，不过在这些中年人们看来，他们还缺乏一些成熟，或者是说，年轻人的冲动太多了。他们思考问题过于单一，着急，这导致很多事情，无法做成功，比如，西域二号铁路项目计划，那里开发的太少。而且对西蒙州极为的有利，那么，他们东蒙州参与其中干什么？况且，越来越多的部落迁移到了西蒙去了。他们自然而然的受到了损失，对于那样的计划，他们是不会赞成的。尽管，这看起来有些自私，但是，经济就是如此，没有充足的人口来做这样的事情，那就是，他们的经济受到了一定的限制。
“看看这个，我们下一步的发展就是这个，我们距离东部地区，以及扩张北部边境，有很大的帮助。”中年议员说着从自己的口袋当中拿出了一份电报，这份电报来自他们驻守咸阳的官员，他们会和咸阳的高层进行及时的联络，以便得到更多的动态，信息有的时候也是非常重要的。
“这个。”年轻人好奇的问道。
“很简单，这是丞相府，以及秦国高层的决策，我们应该看到这个世界的发展，知道高句丽海军和济州海军的作战吗？”中年人问道。
“这个我知道，但是这和我们有什么关系，我们这里都是陆地，根本看不见海，北方倒是有一个北海，可是，那是一个湖泊，难道我们在那里建立海军？那样的话，就太可笑了。”年轻人笑着问道。他觉得这非常的可笑。而且不现实。
“年轻人，不要太冲动，有事情的时候，多用这个想想。”中年男人用手指了指自己的脑袋。
“这是高层的一个想法，而且非常的可行，他们要不建立一个新的行政区域，要么在我们原有区域上进行划分出来。因为你应该看到，韩国海军的强大，他们有多艘战舰，海军力量很强大，而秦国海军力量却只有若干老式战舰，还没有自己的海港，秦国陆地上的火车很多，但是海上的战舰却非常的少，商船数量停泊在他国的码头上，这对秦国是一个极大的刺激，高国丽，和济州海军方面的战斗，已经说明了一种状况。陆军作战已经远远不如海军作战重要了。因为沿海地区会有更多的人口，秦国要建立自己的海军。”中年男人说到。年轻人还想开口说话，但是想到刚才的话，他停止了。他决定自己耐心的听下去，或许，他应该知道会发生什么样的事情才对。
“我们需要很多很多的事情来解决。比如建设码头。建设造船厂，建设一个大型的海上船队，以及海军，这个码头在什么地方，在北方，在库页岛附近，那里就是下一步，我们要扩张的地方。这个决心已经下定了。我们应该看到，这是一个十分庞大的计划。我们应该参与其中，这就是和我们有关系的地方。”中年男人解释到。
年轻人恍然大悟到。尽管这很饶，可以说，这让他们感到十分的不适。但这的确是一个事实，高句丽和济州海军方面的争斗，让秦国海军感到了很大的压力，他们的扩张固然收益很大，但是，如果不联系整个世界来看的话，他们就会处于一个极为不利的状态当中。
海军是重中之重，当然，这是下一步的发展，而他们的北方就和那里有很大的联系。
秦国，咸阳。丞相府。
“资金方面的问题，我们需要投资，需要吸引更多的投资进来，当然了。这需要一定的时间，但是，我相信，我们可以做好这点。”经济部长说到。他认为，海上的事情还是有很大的利益的，只要放开政策，有一个吸引投资的计划，那么，他们很多事情都是可以做到很好的。
“这点我放心。不过，具体如何建设起来。还有很大的问题。”蒙毅担心的对尚文说到。
“嗯，昨天，我也想过了。看过了很多的方案，其中有一个方案，在北方，建立一个新的行政区域，叫北方特别经济区，就是在沿海地区，建立这样一个特别的经济区，实施最新的税收，鼓励贸易。鼓励投资，给予优惠的政策来进行，那里全部都是不毛之地，但是，如果我们给予他们很大的支持的话，我想，说可以做到这点的。”尚文把一个方案拿出来，递给了内阁成员来看。
“那里没有人，丞相。”财政部长看过之后这样说到。
“我知道，我们可以迁移过去。”尚文这样说到。
“不。丞相，我想，你误解我的意思了。”财政部长这样说到。
“我有一个数据可以说明一个问题，一年前，东蒙州登记在册的人口数量是三十三万两千多人，今年，他们不足三十万人，已经下跌了二十九以下，这是一个非常危险的数字，而在前年，那里的人口数量还在三十三万以上。东蒙州出现了 很多的城市。那里的人口有很大的吸引力，但是这依然无法避免，更多的人口离开那里，他们选择了南下，选择了经济发展更好的中原地带。”财政部长说到。
“嗯。我想，我明白你的意思了。你的意思说，如果我们在那里设立一个特别的区域话的，可能机会导致更少的人口迁移到那里？”尚文问道。
“不。我的意思说，没有地方可以迁移人口到那里，我认为，设立经济特别区的建议并不是太好。”财政部长反对到。
“很抱歉，可能我的想法有些不清楚，或者是。”财政部长挥舞手臂说到。
“没有关系，这里是内阁，有什么说什么，大家都可以畅所欲言。说明白一些事情，总比做一些糟糕的事情是好的。”尚文这样说到。
“嗯，我的建议是，不应该专门设立一个经济专门的区域，或者是说，形成两个不同的经济区域，或者是行政区域，这样的话，管理上会带来很大的麻烦，我的建议是，在原有，特别是东蒙州的基础上，扩大东蒙州的面积，然后在东蒙州的区域内，设立一个特别的经济区，这样的话，一开始的人口，基础，就能从那里吸引过来，同时，也能发展东蒙州的基础设施建设，我们要知道，那里什么都没有，如果东蒙州发展不起来的话，单独的一个经济区域，也是不能发展起来的，我们应该看到这点，所以，我的建议就是，在那里，我们把两个区域合并起来，单独的看成一个整体，然后把这个整体，看成一个特殊的体，不发展东蒙州将很难有较大的起色，如果不发展特别经济区的话。东蒙州的经济发展也没有特色。这是两个共同的整体，如果我们单独的割舍开来的话，可能发展的效果远远不如我们一开始想的那样的简单。”对方这样说到。
“嗯，我同意你的方案。”尚文点头表示同意对方的看法，尚文有一个很大的好处，那就是不太固执，或者是说，他很愿意体从别人的建议，他的独立性比较差，但这成为他的优点，他觉得自己的想法可能不是太好，但是，有了财政部长的想法之后，他觉得，做的事情变会变得非常的有利。这就让他处于一个极为有利的状态当中。这样一来，他做的事情机会变得非常的有利。
“很好，还有其他的有意见吗？”尚文问道。其他人纷纷摇头，同时点头，表示同意财政部长这样的看法，他们也认为，没有必要再单独设立一个独立的行政区，这不是增加财政支出这样简单，而是，单独，从给一个什么也没有的地方建设起来一个大的经济区域，这是不太可能的。而且海军部也不会等待那样长的时间，这对他们来说，可能是一个不太可能的事情，所以，在这样的状况下，他们觉得，还是谨慎一些比较好，毕竟，有些事情，他们还是必须要做好的。否则的话，他们很多事情都无法进行下去。
海军部。海军部长正在办公，他们的事情一下子要多起来，他们要在北方建立一个港口，建立一系列的工厂，造船厂，这对他们来说，任务不可谓不重。
“长官，有一个不好的消息。”就在这时候，一名海军中校急匆匆的冲进来，可能因为事情太过于着急的缘故，他连门都没有敲就直接冲进来，这让海军部长有些不悦，但他知道什么是重要的事情。
“说说看，发生什么事情了？”对方这样问道。
“是这样的，我们在倭岛发现了韩国的两艘探险船，他们的目的可能就是北方，但我们根本无力对抗他们。因为我们的探险船正在修补当中，需要补充给养等等。”海军中校说到。听到这些海军部长皱皱眉头。他觉得这样的事情实在是太糟糕了。
“该死的。韩国人也要去美洲吗？”海军部长显然原谅了自己部下的鲁莽行为。
“不太清楚，但他们不太可能探查倭岛，毕竟那里的资源，我想不太可能很多，那里多地震，多火山，这已经查明了。那里不太可能有更多吸引的地方。”海军中校说到。
“好了。我知道了。我会处理这件事情的。”海军部长冷静下来说到。
“这。”海军中校还想让海军部长一下子做出反应，但海军部长已经示意对方走出去了。
“是，长官。”海军中校点头准备离开。
“等等。”海军部长叫住对方。海军中校停下来，他认为，可能有什么重要的事情要让他来做。
“以后做事情的时候，一定注意分寸，不要着急，进门的时候要敲门。”海军部长这样说到。
“是，长官。”海军中校点点头，原本还以为原谅自己了。没有想到，海军部长依然严格的要求自己的部下，毕竟有些事情，还必须去教授他们怎么做。（未完待续）