“在下认为，殖民地不同于楚国国内，这里的人。满怀开拓进取精神来这里建设自己的家园。和国内绝望的情况相比。更加充满生机。”黄步激动的对项粱说道。
项粱只是耐心的听着，什么也不做。
“楚国的殖民地。就是根据秦国的那些州建立的。秦国人在州设有议会。我们也设有议会。议会普遍有当地人选举产生。这样一来大家都很公平的来参与进来。而在楚国国内，这些只有贵族说了算。我们根本就没有话语权。就从这一点。殖民地，就不能像国内那样进行管理。”黄步说道。黄步很清楚项粱的目的。当项粱提出这样一个问题的时候。黄步就已经知道了项粱的目的，他的目的就是要夺取殖民地的统治权。黄步知道。如果楚国军队这样做了。那么。殖民地就会成为楚国一个海外归属地，殖民地，将彻底的失去自己的自主权。
而殖民地经济之所以发展迅速，就是因为殖民地有很大的自主权。这样的权力就给殖民地经济带来很大的影响力。自由宽松，特别是毫无赋税的负担，让殖民地经济的实体都只有很轻的负担，也正是这样轻的负担，让殖民地经济迅速的发展，但是，如果这个时候。殖民地经济有了政府的话，特别是一个强有力的政府，比如，项粱此行的目的虽然是征税，但征税必然有一个国家力量机构的存在，这个机构就是政府。赋税只有通过政府才能收集上来，而这些赋税，才能进一步的分配到楚军手中，成为战争费用的开销。
“所以，殖民地的经济来源于自主权。而将军此行的目的，看似是征收赋税，但是征收赋税就会建立一个强权政府。这个政府的出现，必然会干预殖民地经济，这对殖民地经济的持续性发展来说。是一个灾难。很多人将会逃离这里，因为这里的赋税很高。而殖民地在流失人口的情况下，就会导致经济的衰退。将军应该寻求一个平衡点，把殖民地的经济稳定下来，同时，又能满足自己的需求。特别是赋税方面的需求。”黄步这个时候说道。
而项粱这个时候仔细的思考了一番。他认为黄步。眼前这个商人说的有道理。想想。自己的军队来这里最大的目的是征税，可是征税怎么征收。项粱对这里什么也不知道。这里的地形，以及当地人的习俗以及这里的财富情况。他都不知道。贸然征收的话，就会变成纵兵抢夺。想想看。那些士兵为了自己的私利肯定要采取一些办法填饱自己的腰包。而这个时候，楚军本身就难以控制局面的发展，要知道。很多人都不会去管这些的。他们都会去想办法装满自己的口袋，这里的财富很多。
想到这里。项粱就有一种冲动。但是，项粱又很快冷静下来。如果这样做的话，那么他的军队后勤基地怎么办？当地人的抵抗之心在第一次之后就会变得更加坚强起来，难道。楚国水军就要一次又一次的进行进攻作战吗？
显然这样是不行的，因为这样将会把楚军带入一个死循环当中。楚军得不到后勤基地，就得一次又一次得返回本土进行后勤补充。而殖民地，就会加强防守。这样一来。双方力量都会增加。而楚军无法彻底的占领殖民地，殖民地肯定会进行拼死的抵抗。即便是平静下来。以后还会这样做。这根本就解决不了问题。
而且楚军远道而来，后勤补给困难，急需一个后勤补给基地，如果和殖民地达成一个和平共处的条款的话，这样的一个平衡格局就能平衡下去。
“而将军您。还有您的手下，都是从楚国本土远道而来。后勤补给困难。而楚国殖民地，可以为将军提供一个优良的港口。我们的商船也可以提供给将军使用，从秦国本土提供必需的物资，而当地的殖民地，则可以提供其他的物资保障。而将军就以保护殖民地为名义，征收赋税。用于军费开支。这样一来将军就可以稳定的壮大军事力量了。”黄步提出了这样一个看法。在他看来。楚国的殖民地虽然经济发展迅速，但是却有一个不争的事实，这个事实就是，楚国殖民地没有一个强有力的政府。而这个政府实际上是不存在的，也正是因为不存在的关系，导致楚国殖民地经济发展缺乏安全性。没有强制性的征收赋税，也就没有钱供养一支军队给他们提供保护，而这次事件，让黄步有了一个清醒的认识，殖民地即便是很富有。但是，如果没有武装力量的保护，那么这些财富也会迅速的消失。楚军如果野蛮的进行抢夺。那么殖民地的民众根本就没有任何的办法。
而当前，只有利用楚军缺乏足够的军费，这个弱点，提供一些钱财，让楚军有一个好处，这样楚军才不会急于发动进攻。威胁殖民地的经济发展，大家的利益才能得到保护，虽然损失一些钱财，但大家的财富得到了保护。在这样一个基础上，进而邀请楚军前来保护，就会达到进一步保护自己财富的目的，而楚军也能得到他们想要的赋税，双方都是一个平等的关系。
“将军，楚军可以提供一个安全给殖民地，而殖民地，可以缴纳一定的赋税给楚军使用。这样，双方都能得到好处，楚军可以得到一个优良的后勤补给港口。同时也能得到一个稳定的赋税殖民地。这些赋税足以支持楚军发展壮大。”黄步进而说明了好处。
项粱听到之后。感觉还很满意，这样一个结果，已经达到了项粱的一个预期。不过，还有一个问题，那就是殖民地的控制权问题。就目前来看。项粱认为，如果继续发动进攻的话，对方很有可能会采取极端的措施，毕竟谈判是对方率先提出的。这也说明对方的力量已经达到了极限。对于楚军来说。这样一种极限可以出兵，但要付出的代价却很大。这对楚军来说，是非常难以接受的。
而主动发动进攻，就会把刚刚得到的东西，一下子给失去掉。楚军的损失将会更大。显然发动进攻是一个非常不明智的决定。项粱已经在心中否决了这个想法。
“那么你可有解决之法？”项粱这个时候问道。
“将军可以任命一军官为殖民地军事长官。派一定驻军驻守。在危机时刻，军事长官可和议会商议，征集民兵共同防御殖民地安全。”黄步说道。虽然殖民地有自己的武装力量，但武装力量十分的松散。这样松散的力量就很难对殖民地进行有效的保护，这对殖民地来说是非常危险的。实际上，黄步是交出了殖民地的武装权力。进而保全议会在治理殖民地的权利。
“而对于当地的治理，应该交给殖民地议会来选举产生一位能够产生征收赋税的政府官员。进而对殖民地进行管辖。”黄步提出这样一个看法。
项粱听完之后。决定还可以，但是这个殖民地政府官员，项粱认为应该由自己任命。
“这个征收赋税的政府官员，应该由本将军选定吧？”项粱试探性的问到。
“不。将军。我认为。应该由我们选定，要知道。只有我们才了解我们殖民地的情况。也只有我们管理，才能让我们的殖民地进行有效的发展我们的经济。如果选用一个不知当地情况人，我真不知道会发生什么样的情况。再说，当地人对将军您还不是很信任，而任命一个当地人来进行政府事务管理。我想这是最合适不过了。”黄步说道。
“再说，将军您已经得到了殖民地的军事管理权。军事权在您手中，难道还不放心殖民地吗？”黄步把自己的说明情况坦白。
就目前来看。楚军的确应该掌握军事权力。因为楚军处于绝对的军事优势当中。殖民地只有民兵，还被对方大部分给俘获，殖民地不得不交出武装权力给对方。进而来换取对殖民地的管辖权。
项粱看着对方，认为对方说有道理。水军远道而来。后勤补给困难，这个时候，急需一个后勤补给基地。而且，这次出行的目的就是建立殖民地的赋税体系。而这个体系，显然才刚刚开始，想到这里。项粱认为，既然目的已经达到。那么就不用再强求什么了。这对楚军来说已经达到他们的要求了。
“恩。本将军答应你们的要求，但是，你们得对楚国公子负刍以及项将军宣誓，否则。”项粱这个时候抽出了自己的配剑。
“在下明白。”黄步这个时候赶紧的拱手说道。
“恩。”项粱这个时候点头。虽然一个宣誓起步了多少作用。但这意味着殖民地将归楚军管辖。这也是楚军第一个正式管辖的海外殖民地。