许昌，朝堂之上。
刘协充当傀儡多年，此刻端坐在龙椅之上，看着下首处的文武，心中早已淡然无比。
早些时候，他还在为自己的哥哥打下偌大的地盘而高兴。结果那熟悉的哥哥，却突然成为了一个外人，而他的地盘也和大汉扯不上什么关系了。
纵观华夏大地，已经没有一块地方是大汉的领土，完全被公孙家、曹家和谢家所占据，而他这个所谓的大汉皇帝，已经可有可无了。
之所以没有被废掉，在刘协看来，或许是因为三家之间还有矛盾，还需要‘大汉’这块遮羞布，因此他才被保留了下来。
在他的左侧偏下面的地方，曹操作为大汉丞相，正端坐在下面听政。而下首处的文武官员，正就曹操地盘的军事、政治情况进行汇报。
对于这些名义是汉臣，实际却是曹家家臣的臣子们，他们的汇报刘协本来没有兴趣倾听。但是他毕竟端坐在最上面，所以该听的还是听了不少。
一开始没在意，但是听着听着就有点郁闷了。
武官们谈论的都是领地内治安管理问题，却是一点都没有牵扯到对外的。
或许也可以认为是曹操东征西讨，需要休养生息了。但是对方也完全没有动作，这就不太科学了。要知道，无论公孙胜还是谢辩，都有足够的军事实力，就算不直接攻打曹军，边境骚扰总可以吧？
但是奇怪的是，边境一点动静都没有……
“公孙氏、谢氏可有什么动静？”刘协身为帝皇，还是有问话的权力的。
“陛下或许不知，自孙氏灭亡之后，华夏大地应该已经不会再出现内战了。”荀彧出列回答到。
“何解？”刘协继续询问。
“这个……”荀彧看了看曹操。
曹操见状，苦笑着起身回头汇报到：“臣这里，有来自华夏书院谢信的书信，陛下尽管一观，便知为何了！”
说完，在案台翻出一封书信，委托中官递了上去。
刘协对于这封书信的内容，还是很感兴趣的。所以待中官带着书信上来，却是立刻拿了过来。
只是一看标题，却是立刻吓得双手一抖，书信立刻掉落在地。
无他，因为书信的标题，赫然写着“三家共治天下议案”几个大字。
大汉，要没了……
刘协顿时万念俱灰。
“陛下，不应只看标题，应仔细观看此信，届时或有所悟。”荀彧见状，出列谏言到。
刘协一听，也听出了荀彧的暗示，顿时心里一激灵，暗道：难道还有救？！
于是，他立刻拿起来继续观看。
不过是看了前面三段，他那提到喉咙眼的心，终于回落到肚子里了。
再看完后面几段，他彻底舒心了。
书信的全文，其中心就在于一个新兴的政体，名为‘君主立宪制’。
君主依然享受对国家的统治权力，历代君主也直接在当代君王的后裔中选出，不存在旁落的情况。
某种意义上来说，只要这个政体一天存在，那么刘氏大汉基本上可以算是千秋万代，建前朝未建之功。什么秦朝一二世什么的，都弱爆了。
然而作为代价，他必须放弃对军队和政治的大部分统领权。所幸还保留了不少优待政策，另外特权方面也保留了不少，可以说他以后的日子，不仅会更自由，而且还会更加滋润。
而如今他面临的最大问题，就是为了大汉的千秋万代，答应这个提议；或者为了手中绝对的权力，假意虚与委蛇，然后伺机重新夺权的问题而已了。
好吧，不管是哪个选择，优先答应这个提案是必然的。
“丞相以为如何？”刘协自然知道最大的问题，其实还是这三个诸侯。
若是他们不答应，那么什么提议，都是一张废纸而已。
“稍后就会开始议论，其实若是陛下再等个一刻钟，就要开始议论这个问题了。”曹操恭敬的说到。
“哦，那大家继续好了。”刘协点了点头。
随后，大家就领地内的建设问题继续进行讨论。毕竟从各自为政到权力交接，这需要一个很长的过程，期间会不会发生意外也没人知道，所以内部建设必须搞好，以防意外发生。
一刻钟之后，果然大家已经把鸡毛蒜皮的事情讨论完毕。
在刘协的期待下，曹操起身宣布到：“之前接到华夏书院的来信，已经明确了新政体的体系和各个权力部分的职权。
现在，先把这封书信发给大家传阅一番。然后就针对要不要答应这个提议，进行讨论好了。”
曹操发话，中官开始把书信和另外三张临摹件下发给了大家。大家花了一刻钟去熟读信件内容，然后又花了两刻钟进行讨论，这才开始评论。
最开始是曹军宿将夏侯惇，他却是反对共治的：“我们辛苦打下这片地盘，说让出去就让出去，这叫我等东征西讨的将士们，如何自处？”
“夏侯将军，书信上有言，军队届时会进行整编，有功之人全部留用，并裁撤一批冗余的士卒和低级军官。
换言之，各位上将的地位自然不变，只是编制被打散重编为大汉帝国国防军罢了。”宗正刘和出列笑道。
“可是这要拿什么来保证呢？若是我们交出了兵权，结果对方把我们给软禁了起来，继而吞掉我们的士卒……”夏侯惇继续嘴硬。
“既然是三家同时进行，难道我们就不会软禁别人？士卒脱离了你们，难道就不听你们的控制了？”荀彧笑吟吟的说到。
这年头将领对士卒的控制非常厉害，很多士卒或许不知道自己的主公是谁，但绝对知道自己的将军是谁。也正因为这样，大将拥兵自重是各个朝代的皇帝，都要头痛的一个大问题。
比如魏武后期，若非司马懿总掌魏军，而魏王军权旁落，已经没有限制和控制他的余地，又何以会如此窝囊的接受禅让？
“不过书信上面也有提出，所以军官上任前，必须前往华夏军校进行半年的回炉培训方能再次统兵这点……华夏军校是何物？”一文臣表示不理解。
“既然是学校，而且还冠名‘华夏’二字……”郭嘉戏谑的说到。
“丞相可知？”刘协好奇的问到。
“这个谢信已经发过书信解释过了，其实就是军官的培训基地。若是确定‘君主立宪制’政体，那么以后大汉的军官都主要出自这个学校。
当然，士兵中表现出色，或者立有战功的，也会送到该学校进修，然后才能担任军官一职。
而这个学校的意义有两个，第一个就是它的校长并非谢信，而是陛下您……”曹操说到这里，暂时停了下来。
果然，听到曹操的话之后，刘协立刻眼前一亮。
心中暗道：这岂非天下将领，都将是朕的学生？而天下将领既然成了天子门生，那犯上造反什么的，自然也就无从谈起了。
眼看刘协开始露出得意的表情，曹操微笑着继续说到：“第二个意义，就是针对每一个名军官进行培训，从伍长开始直至一方元帅都在军校中诞生。
如此不仅可以避免一旦大将丧命，全军往往会大溃败的危险；也直接把最高将领的权力，直接分发了下去，避免了拥兵自重的问题。
说到底，只要规定‘有犯上作乱者，杀之可取而代之’，那么试问天下间还有哪个将领胆敢造反？可以说到了全员培训完毕之后，整支军队都成为了高级将领们的监督者，可眼红着将领屁股下的位置了。”
说到这里，他也不由得苦笑。
若是按照这个军校的制度来看，诸侯们以后也没办法指挥军队作乱了。（未完待续）