“宪法典，民法典，刑法典，行政法典及相关诉讼法草案已经草拟完成，请先生过目。”万磊回到北平的第五天，议会临时制宪委员会就把一大堆草案送了过来。
这些法典草案全部是根据北平行省现行法律改编而成，又与明律做了相应的比对参考，算是比较完备的了。而这些法典草案要在来年的全国扩大议会中审议，经修改和表决之后才能上升为法律。
万磊粗略地翻阅这几部法典，发现条理还算分明，每条每款都是用最简明直白的话语写成，只要是受过简单培训的人，就能理解和运用。虽然还不能说是尽善尽美，不过对于草创时期，这已经算是很完美的法典了。
“让《民富期刊》开辟一专栏，专门刊载和解释这些法典草案，分发到全国各地去，以供百姓评议，将法律常识推而广之。”万磊道。
“先生，法典草案的条款太多，只怕一时间难以全部刊载与解释。”一名制宪委员不无担心地说道。
“从现在开始刊载，先从宪法典开始，每一期刊载二三十条，一直到刊载结束为止。对了，这个专栏就叫法制专栏，刊登完法典之后，还在上面刊登一些与百姓生活息息相关的经典案例，让百姓们都知法守法。”
“好的，我们马上去与《民富期刊》的编辑部商议具体事宜。”众委员不再多言，马上下去办事了。
其实，自万磊西巡归来，一直忙得不行，因为他刚一离开西安，嘉峪关那边就传来急报，说贴木儿汗国的先锋部队已经攻到了嘉峪关外，西北军区进入紧急状态之中，大批兵员调动，大批军用物资的调动，这都让万磊头疼不已。
而根据前线陆续传来的军报，贴木儿汗国主力部队约六十万人已经开入天山区域，直接威胁到漠北的瓦剌部和乌思藏地区，而北平军驻防的祈连山地区更是贴木儿军的重点攻击对象，不但围住了嘉峪关，还派大军轮番攻击，火炮投石机等攻城器械都用上了。
来敌众多，不过北平军也不是好欺负的，西北军区司令周天寿亲自前往嘉峪关前线督战，还从各军区中紧急调了四万人前去援助，嘉峪关一线有七万驻军，配合上大炮火枪机弩等守城器械，足以据城而守。
不过，七万人马的补给就是一个大问题，嘉峪关离北平太远，交通不便，军需运输困难。虽然嘉峪关内现有一年的存粮，不过如果被来敌长时间围困，必定会弹尽粮绝，万磊也正为此事而头疼。
为了解决这一难题，万磊把负责修建平辽铁路的工程队召了回来，让他们抢修平西铁路，力争在一年之内开通北平到西安的铁路干线，并沿着渭河河谷修到天水地区，尽量靠近兰州，以便于军粮和军械的运输。
从北平到西安多走平原地带，本有完备的驿道，在人员和建材充足的条件下，一两个月就能辅设完工。从西安到天山是河谷地带，坡度不大，也没有大山大川阻隔，修路成本并不算太高，唯一的难题是最少要修一座黄河大桥。
其实，万磊本来是想优先修筑平扬铁路专线，以加快对山东和江北地区的开发，因为华中地区比西北地区资源丰富，人口也更多，经济地位更高。不过现在西北局势动荡，万磊不得不把这个优先权给平西铁路。
好在平辽铁路已经开通，每天都可以从辽阳钢铁厂和木材加工厂内运回大批钢轨和枕木，只要找到足够多的工人，开足马力一个月之内就能从保定府城辅到河南开封，只要位于开封府的第一黄河大桥建成通车，就能向西辅到西安、天水地区。
至于天水到兰州再到嘉峪关段，要翻过六盘山，山高多峡谷，暂时还无力开通，不过这一段几百公里的路程相比于一千多公里的平西铁路，已经不算什么了，因为用马匹来驼运，几天的时间也能运抵，足够保证前线的军需供应了。
为了加快平西铁路线的建设，万磊一面筹集修路资金，一面把蒯富等桥梁工程师派往沿线主持大小桥梁建设，一面向社会招募修路工人，经过紧急培训之后就直接上岗。
这一条全长一千七百公里的铁路，预计总投资约八百五十万银元，折算成粮食，那就是三千万石，几乎是明朝一年的税收收入，如果换做是明朝政府，这根本就是不可以完成的任务。
不过，即将建立的新兴的大华民国不同，八百五十万银元虽然多，但是也只是财政收入的六成而已。而这八百五十万银元中，有超过七成是从民间募集的，政府只需要投资两百万银元。
两百万银元，折粮约为八百万石，这笔钱实际上也不算是从政府财政中出。就在三天前，万磊就分别会见了来自琉球的中山国特使以及来自占城国的使臣，并与这些来使定立宗藩关系，并分别向这两个国家索要了十万和五十万两黄金。
按照金银比价，索取到的这六十万两黄金就值两百万银元以上。而中山国和占城国之所以卖帐，是因为万磊给他们想要的许诺，北平军不但给予宗主国一般的保护，还在军事上帮助他们复国。
先说中山国，这个小国在琉球群岛上，这个弹丸之地居然还分裂成了山北、中山和山南三个“国家”，三国之间攻伐不断，而且各国内部也是动乱不已，就拿中山国来说，国王不久前被权臣暗杀篡国，国王世子武宁带特使亲自来到北平向北平军求助。
为了复国和报父仇，再多的金银这位愤怒的王世子也都舍得出啊。而万磊还以助他平叛与统一琉球为条件，向他索要黄金十万两，他更是喜不自胜，立马就答应了下来，并承诺复国成功之后就支付五万两，剩下的在统一完成之后支持。
像琉球国这种的弹丸之地，对拥有十五艘夏级战舰，五十多艘镇远号，并有四万军力的北平军海军而言，实在是不堪一击。和谈一结束，海军司令刘文秀就带着第一舰队主力出发了，相信在一个月内就能横扫中山国。
复国之后，那个叫武宁的家伙会不会食言，万磊可以肯定他不敢，因为以北平军海军的实力，能帮其复国自然也能将其灭国，加上琉球国又是个岛国，海上交通十分重要，海军甚至不用登岛，只要在沿海巡逻，就能让这几个国家陷入分崩离析的状态之中。
至于占城国，这个位于安南国南面，时常被安南国欺负的小国比起中山国也好不了多少。不久前，明朝入安南平叛，打垮了胡朝，不过并没有能彻底地消灭胡朝势力，胡朝残部南下攻破了占城国都，把占城国打成了流亡政府。
同样是为了复国，占城国使者同意向北平军支付五十万两黄金。而占城国一时之间也拿不出这么多黄金，只能分期付款，并且先期支付十万石稻种作为息金。
别的东西不要，偏偏要稻种，是因为占城所产的稻种实在是优良无比，即耐旱又抗涝，不择地而生，可以在淮河流域广泛种植，而且生长周期短，自下种到收获仅五十余日，实在是好东西。
自北宋以来，占城稻就被引进和推广，不过经过金元明易代，北方农业生产遭到了严重的破坏，而明朝建立之后，又少有大规模的引种，所以稻种退化。加上北方连年的天灾人祸，淮河以南很多农民破产，连粮种都没有，万磊取这二十万石稻种，小部分是用以生物院研究，大部分是分发给百姓做来年的谷种。
当然，这些粮种可不是白拿的，万磊答应给占城国提供保护的同时，也同意向他们提供火炮战马战刀等军需，以便于他们平叛。说起来，那四十万黄金其实是购买武器的专款，以后是一手交钱一手交货，万磊也不用担心对方赖帐不给。
从整体而言，万磊通过外交的手段，拿到了修平西铁路的资金，同时还正式打出大华民国的威名，让那些原本属于明朝的藩国们改换门庭，投入到大华民国的庇护之下。
而万磊之所以与那些小国建立宗藩关系，这实际上是一种远交近攻的外交手段，斩断明朝与南洋各国的关系，政治上孤立之，经济上封锁之。很快，明朝就会陷入内交外困的绝境之中，到时候就可以一鼓而下。
等明朝这个大敌被消灭之后，那些小国就没有存在的价值，也没有存在的理由了，但凡是不肯归服的，朝鲜国的灭国史就会在这些小国中陆续上演。要知道，表面上仁义道德的万磊，对付敌人时就会变得心黑手狠，无所不用其极。
海外与东南亚地区对明朝而言，或许是鸡肋，不过对万磊而言：大华民国的疆域再大，也没有一寸土地是多余的，就算某些地区暂时还无法开发利用，也先想法子占下来，留给后代去开发。（未完待续）