当部分管理者被允许从俘虏中挑选俘虏作为仆人后，桑和叶首先挑选了两个人到家里，负责照料孩子以及两个孕妇。她们挑的都是女的，而且都来自大荒原。桑的理由是女的更细心，并且家里也没有重活需要男人来做。
其他长老也都挑选了自己的仆人，安排进家里帮忙。只是不久后，就有新的问题出现，和的家里出了纠纷。
和挑中的俘虏中，有一个长得很符合他的审美观点的女人。到他家第一天，和就睡了那女人。他家里原来的女人就不干了，把事儿反应到桑那里，请求惩罚和。
把和找来后，石路先问他怎么回事：“怎么搞的?族里分配的，只能是干活儿，没有陪睡。”
“晚上喝了点酒，就那样了。我不是故意的。”和沮丧的说道。他媳妇儿成天吵的不行，其他长老也有些意见，搞得他灰头灰脸。
“审判组怎么决定的？”石路问桑和桃，家庭纠纷她们处理过不少，他想桑应该有经验了。
“还没结果，陪审团也不知怎么办。”桑答道。
这事儿难处理，还是因为之前的一些制度造成的。一开始，石路为了解决单身男族人的问题，允许他们从女俘中选择合适的同居。等这些女人生了孩子或者通过考核，就能成为正式的族人。
一开始，这种制度很好的解决了当时女俘被随意的睡的问题，让精力充沛的家伙们不那么冲动。不过后来随着交换来的游民的增多，结婚的也多半去找这些人，而不是从俘虏中下手。
由于游民毕竟是新来的，所以在权威上不及族人。原本同女俘生活的族人，同时也娶了游民，来自游民的女人也默认了女俘的存在。渐渐的就演变成新的家庭中，女人都是新族人和原来的女俘，玩弄女俘的现象又和一开始一样普遍。
“陪审团认为先找女俘再找媳妇的人很多，和这种睡了女俘的情况就不好处理。”桃补充道。
这也让石路想起当初那个西行的探险队员，路上搞大了换来的游民的肚子的事情。“看起来新老族人之间还是有些问题。管理俘虏时可能也有些事儿。”石路对众人说。
问长老们如何管理时，所有人都提出了建议。有些石路决定采纳，有些他决定先放一放再说。
和的事情上，叶首次提出了俘虏的地位身份问题:“俘虏就和牲畜一样，干活儿的收益是部落的，所以他们是部落的财产。”
石路一听，有些啼笑皆非。这不就是奴隶么？虽然俘虏大部分会变成族人，他们的孩子更可能在大人之前成为华部落成员，不过未脱离管制时还真是部落的财产。
叶的观点很明确，和用工分换取的人，他只有部分的使用权。如果按照之前的规定，同女俘发生关系，女俘就可能提前结束俘虏身份，部落需要为她提供相应的待遇。这是大家的损失，而和得到了好处。
所以，叶认为，这类行为应该按照侵占部落财务的罪名处理。不过之前对类似行为的处理，都是把当事人的祭祀权力剥夺一段时间，然后扣除其工分补偿部落损失。
“现在积累许多工分的族人不在少数，这样的处罚已经不那么好用。”桑想了想，提出了看法。
讨论到最后，长老们把话题延伸开来，不再是围绕着和的事情。陆果就提出，现在对违规的族人的处罚方式还过于简单，有些人虽然失去了祭祀权利却还担任管理职务，会让他人不满。
陆果说：“熊罢那么想当管理人，这也是一个原因。”
听完长老们的意见，石路决定修正部落的管理模式，并且把族人的奖惩、管理人员的升迁、分配模式等都重新确认。同时，也增加了部分考核的内容，让行政系统更完善。
在传统的规则中，族长是族人推举并且终身担任；巫是由上一代巫培养指定。其他的人，都是由族长指定。
华部落的各级管理人员都是由桑负责的人事小组指定，石路也没法一一的关照到，所以他决定把这些事制度化。
长老是华部落在取消氏族过程中的首创，地位类似于最传统的狩猎队长。石路决定今后长老由族人推举产生，候选人为组长级别以及以上的管理人员。
神职人员中，首席大祭司自动成为长老，其他祭司中不再选出新的长老。现有的长老不再重新选举，只有出现空缺时，由其他长老推荐，族长提名，让族人选出。
非长老的组长由桑的人事组提出人选，然后长老会议决定。组长以下的人，就由各组的组长推荐人选到桑那里，经过考核后由人事组任命并且上报族长和长老会议。
军事指挥员就由华村的总指挥部提出人选，由石路决定。总指挥部的人员也进行了调整，石路是首领，桑、陆果、和、叶为其中的成员。
桑和陆果主要的职责并不在军中，因此石路把牛箭这一级别的指挥员都纳入进来，作为总指挥部的准成员。今后武装力量的事情，就由陆军和警卫队负责，从政务中分离。
神庙系统里，就由巫这个大祭司负责，最后汇报石路就行。因为石路已经给他们制定了升迁的制度，所以他不再做新的规定。
政务系统里，级别已经定下来，不过石路加了一些升迁和考核的措施。考虑到人事管理的重要，桑不再负责审判的事情，而是交由桃去处理。桑就专职作为人事组的组长，同时也是石路的副手。
桃的审判组改成法庭组，巫禾这个大祭司做她的副手。今后部落里所有的纠纷，就由法庭组主导，神庙协助，在神的名义下处理。一些小纠纷的处理，定时汇报族长就行。只有重大的案件，石路才参加。
人事组负责考核和推荐所有管理人员，除了特殊规定以外，别的人只能配合他们。
每一级的管理人员，都有自己的任务。根据任务的完成情况，会得到相应的奖惩。当上一级的管理人员有空缺时，会根据他们的优劣，从中提拔。
当被人事组认定不称职，或者族人十分不满的时候，这些管理人员会被撤职，成为普通的族人。同时，也取消一些特殊待遇。
完善了管理系统之后，长老们又根据石路的意见，制定了约束族人的新规矩。这些规矩会作为处理违规族人的依据。
第一个要解决的就是和碰到的问题。根据叶的意见，俘虏正式被确认为部落的财产。不论是男女族人，如果想要同俘虏发生关系，要经过教育组和警卫队的批准，否则视为侵占物资。
比如和这样的情况，他需要向部落缴纳一些工分，作为赎买俘虏的费用。等俘虏通过考核，达到游民的标准，他有优先的占有权。
但如果那女人表现出色，达到族人的标准，和就得同自己的媳妇商量，同意之后才能成为他的家人。
第二个就是违规族人的管理。之前由于新族人不多，受处罚的人少，所以都由警卫队负责。
根据巫禾的意见，石路在治安组设立了监狱，关押这些人。
违规族人的处罚措施，增加了罚物资、剥夺祭祀权和成为管理者的权力、一定时限的关押劳作等。由于人口已经增多，死刑也被采纳。流放的方式也改变了，陆果会在华部落的地盘内选出一些偏僻艰难的地区，流放违规的人。
“游民怎么办？”陆果问石路。“没有达到族人标准的游民的婚姻，就是一个难题。”
“这好办。”石路说。游民现在基本上是集中管理，族人已经没有吃公共食堂的了。不过这些人同样需要伴侣，有时候也出现乱搞的情况。
石路决定让游民也能够组建家庭，只不过相应的待遇比族人差些。这不会带来什么问题，毕竟这些人迟早会成为族人。只不过目前游民中男多女少，女族人又不大愿意选他们，所以石路也允许他们挑选女俘。
俘虏管理中，奖励给表现积极的男俘虏享用一次女俘的规矩一直存在。桃提出能否也给表现好的女俘奖励男人，这让以大荒原为主的长老们无法接受。
不过单身的族人和游民也不一定接受那些俘虏，石路不可能让自己的族人用身体去奖励他们。
在和的建议下，那些表现好的女俘会优先被族人挑选，成为族人或者游民的伴侣。如果没有被挑中，就让优秀的男女俘虏配对，部落定期让他们相会。至于男俘虏的特殊奖励继续保留，不过只能给他们丑女。
“这什么破制度啊！乱七八糟。”石路看着长老们琢磨出来的东西想道。不过他还是暂时接受了这怪制度。
本来石路倒是想搞一个女俘组成的妓院，不过就目前的部落情况，还这么原始，显然不合适。叶就提出，族人会乱搞，而且大家分到的工分普遍不多，不可能去搞这事儿。人们的观念中，还没有树立起**的观念。