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“你说什么？他们会给我们羌人这么多铁质武器？而且连斩马刀都给？”要说这些装备中，最让羌人震撼的就是这斩马刀了。
“不仅如此，太平道提供的斩马刀比汉朝士兵自己使用的还要好，在下曾经拿部族中珍藏的缴获汉人的斩马刀做过实验，太平道的斩马刀能将缴获的斩马刀斩断而自身只在刃部有一个小小的缺口。在下今天还带来了一把斩马刀，请各位品鉴。”北宫伯玉说完，让随从拿出了一把斩马刀。
事实上，基地此时生产的斩马刀只是最基本的一种型号，使用的是汉朝初年的冶铁技术，刀身硬度还很一般，随着基地科技的研究，基地的冶铁技术将不断进步，rì后生产出的斩马刀再劈砍汉朝军队的斩马刀的时候刀刃上将不会出现一丝的缺口。
西良等人看到这把斩马刀之后都不禁发出了赞叹之声，这把刀的装饰把汉朝军队的制式斩马刀漂亮很多，刀身也更加光亮。西良抽出了自己随身携带的一把青铜短剑，刀剑相击，青铜短剑应声断为两截，而这次斩马刀的刀刃没有出现丝毫缺口。
“好！太平道既然能打造出如此jīng良的武器，对他的实力我们就没什么好怀疑的了，我这就转告族人收拾东西准备举族搬迁，请北宫大人敬候佳音！”西良终于下定了决心。
罕姐羌顺利答应了皈依太平道，别的部落就没有那么顺利了。那些规模较大的部落头人宁愿让自己部落中的族人去送死，也不会依附在他人之下。在他们看来皈依太平道就相当于成为太平道的附庸，是绝对不能接受的，对于其他的部落的头人大多也还是对太平道心存疑虑，北宫伯玉又没有jīng力一个个的部落挨着解释，不过还是还是有很多的小部落迫于无奈答应了这些条件，并且亲自跟随信使来到湟中羌部的帅帐，希望与北宫伯玉谈论详细的信息。
当时湟中城的城墙还没有完全建成，不过也已经初具规模，虽然还只是木质的城墙，但是防护能力在羌氐诸部的头人眼里已经算的上是固若金汤了，至少在金城郡及附近的广大区域内是没有哪方势力有能力攻破这样的城墙的。而在见识到督促湟中部护教军训练的克隆士兵那jīng良的装备和强悍的战斗力之后，这些头人已经没有什么好怀疑的了，之后北宫伯玉和这些头人详细的商谈了一下太平道开出的各种条件，在得知如此优厚的条件之后这些头人十分高兴，而在得知每个部落组建的护教军在整训完成后都能得到和那些克隆人士兵相同的装备之后这些头人更是迫不及待的回到自己的部落组织族人的迁移。
当北宫伯玉将这些消息告知小武之后，小武马上派人报告给了阎明。阎明自然是十分兴奋，因为归附的族人就意味着大量的经验。当然，原有的四座城池虽然还未完全排满，但是为了rì后人口的增长考虑已经不能继续安排别的部落入驻了，这样就有必要建设新的城池。
经过阎明和小文的商议之后，将在护教城正南和西南大概二三十公里的两处河谷各修建一座城池，分别被被命名为归义城和建威城，两城之间相距也有大概二十公里。如此命名是因为此城以南约二十里的黄河岸边曾经有大汉王朝建立的归义、建威两城，这两城修建于永和十五年，由当时的金城长史上官鸿修建，屯田二十七部，用来防备生活在黄河以南的大小榆谷地区的烧当羌和钟存羌。只是数十年过去了，这两座以屯兵为主的城池已经残破不堪，废弃不用，于是归义城和建威城这两个名称就被阎明拿来借用了。
新的城池和此前修建的四座城池规模相同。尤其值得一提的是在归义城内的军堡修建完成后将能够将基地的侦测范围扩展到黄河以南的大小榆谷地区，将能够观察到烧当羌部和钟存羌部的部分情况，为了更大限度的观察到这两部的情况，为rì后可能的战斗做准备，阎明又下令在黄河北岸原来归义城所在的位置修建了一座军堡，几乎将两部所有情况都纳入了基地的侦测范围。
经过北宫伯玉的推荐，阎明任命了罕姐羌的长老西良成为归义城的城主，西良将带领自己的直属部众迁移到归义城，而罕姐羌部的其他族人将迁移到湟中城，这样北宫伯玉凭借自己湟中城城主的身份彻底吸收罕姐羌部就只是时间问题了。同时阎明认命了虔人羌部首领虔赢为敬天城城主，西夜羌部首领西夜流为法祖城城主。这两人在之前皈依太平道的事情上十分热情，而且能力一般，不会影响到北宫伯玉的地位。
汉光和六年，正月初十，宜出门、开光，忌破图、置产。
这一天，湟中城城主、湟中羌部头人北宫伯玉，护教城城主、句就羌部头人滇吾，归义城城主、罕姐羌部长老西良和敬天城城主虔赢、法祖城城主西夜流五人带着各自统辖的城池中的各部头人来到基地之中，商议整编护教军和出兵的具体事宜。这些头人都是已经返回各自部族安排完搬迁事宜，然后领着族中jīng锐部队来到了各自所非配到的城池。
这是包括北宫伯玉在内的凉州诸羌头人第一次来到基地，阎明特意将三百多名克隆人士兵整齐的排在城主府外，向各位头人展示实力。虽然并没有能够详细的参观这座基地，但是基地外城那连绵不绝的城墙和城内繁忙的生产景象还是让诸位头人大感吃惊，城主府外那整齐站立的克隆人士兵则让诸位头人对太平道的实力彻底信服。
阎明并没有出城相迎，而是呆在城主府的大厅之中等候各位头人，不过这些头人并没有对阎明的这个举动心生不满。
进入到城主府内，舒适的温度让诸位头人心中赞叹，大厅之内并没有火盆等火源，实在是不知道太平道是怎么保持厅内的温度的。在向坐在上首阎明行礼之后，这些头人根据实力大小坐在大厅两侧。小文和小武则侍立在阎明身后。
由于没有侍女家仆，一应的招待事宜全都由小文代劳。给每位头人上了一杯在市场内购买的碧螺之后，北宫伯玉首先开口：“我等仰慕大祭酒已久，只是一直无缘得见，今rì有幸，得见大祭酒尊荣，没想到大祭酒如此年轻，果真是自古英雄出少年！”大祭酒是阎明给自己安的在太平道中的职务，小武之前已经介绍给了各位头人。
“北宫大人可气了，我也仰慕诸位大人已久，只是教务繁忙，一直无暇相见。今天把诸位请来，是想和各位大人商议一下整编护教军的具体事宜和出兵攻打护羌校尉部的相关事宜，诸位头人不用有什么顾忌，待会有什么问题和想法可以直接提出来，我们可以再行商议。武祭酒，你先念一下整编护教军的初步方案。”阎明并没有和这些人过多的客气，问候之后马上转入了正题。而祭酒也是阎明给小武安的头衔，小武之前也已经对诸位头人做过介绍。