护羌校尉轶比两千石，只比轶两千石的太守低半级，加上是由大汉zhōng yāngzhèng fǔ直接任命的，升迁机会比金城这种边郡的太守要多得多，所以历任护羌校尉都不不怎么把金城太守放在眼中。此时在任的护羌校尉名叫泠征，是一名从普通士兵通过自己不断的努力逐渐升迁起来的杰出将领，在担任护羌校尉之前曾经长期跟随张奂在各处厮杀。大汉永康元年，凉州羌叛乱，时任护匈奴中郎将的张奂被调任平定此次叛乱，在泠征帐下担任左部校尉的泠征也跟随张奂来到凉州，和董卓一起在张奂帐下为将，也就是在那次的战斗中董卓表现的勇猛强悍，纵横冲杀，身先士卒、左右开弓，积累了赫赫战功，战后才能迅速升迁。泠征虽然作战也十分英勇，但是相比与董卓还是有一定的差距，所以在战后只是升迁为军司马，继续在张奂帐下为将。
张奂因军功升官进京任职之后，泠征继续在护羌校尉、弘农太守皇甫规帐下担任司马，之后又在继任的护羌校尉田晏手下担任军司马，直到田晏因为贪墨军饷被免职之后泠征才被扶正，担任护羌校尉。
长期的征战生涯让泠征变得冷酷而贪财，对待自己的下属十分严格，但是泠征从不贪墨士卒军饷，所以发财都是靠敲诈金城郡内的豪族。为了能保得自己平安，那些豪族也不介意掏给泠征这份钱，如果有人不答应，泠征则会找几个关系好的羌族部落对这些人进行一番劫掠，就算攻不破这些家族墙高沟深的坞堡，劫掠几个庄园也会让他们肉痛不已，到时候这些人自然会拿着钱主动求上门去。而护羌校尉部是金城郡境内最能依靠的军事实力，说动这样的人需要的本钱自然不会小了。
于是陈懿拿着诏书挨家拜访了金城郡境内的各个豪门大族，由于诏书上写有“着各地富商、豪族全力支持此事，事后论功赏罚，以示朕恩！”这样的话，各个豪门大族不敢托大，在金城郡第一大族，郡都尉韩约所在的韩氏家族的带头捐助下，陈懿很快就募集来了一大批粮食和银钱。
韩约，字文约，凉州金城郡金城县人，其父韩成，大汉熹平三年与曹cāo同时被举为孝廉，同时被征为郎中，只是由于曹cāo的父亲曹嵩曾经担任太尉，经过曹嵩的运作，曹cāo很快就升为洛阳北部尉，而在朝中没有太多关系的韩成此时还在尚书台里熬资历。韩约和金城郡长史边允共同被成为金城双杰，以文才闻名凉州。边允更是曾经担任过司隶河南新安县令，他的父亲边韶和弟弟边让都以文才名闻天下。韩约和边允这两个名字对于很多人来说可能不太熟悉，但是rì后两人参加西北起义后改的名字可谓闻名天下。为了避免牵扯到自己家人，韩约改名韩遂，边允改名边章。
人来齐之后首先自然是一顿酒宴，酒席上觥筹交错，又有舞姬助兴，称得上是宾主尽欢。酒宴过后，一众人等来到太守府衙处理正事。陈懿首先向各县县令、县长下达了救灾的命令，由于刚刚募集到了一大批钱粮，全军的救灾所需已经不在话下。然后陈懿又转告了增加增收田税的命令（汉朝大县称县令，轶千石，小县称县长，轶三百石到五百石不等），各县县令、县长得知收取耕地税的消息后，一番抱怨，却也只能领命回城，与各地豪族自然又是一番纠缠，只是最后这税收大多又要落在那些自耕农身上，这些自耕农农田被冲毁，正是各地豪族侵占田地，收取家奴的大好机会，这些情况陈懿虽然也十分清楚但是却也无能为力。这些事情交代完，各县县令、县长纷纷离席，此时的郡守府的议事厅中，只剩下太守陈懿，长史边允、郡都尉韩约、郡西部都尉阎涣、郡南部都尉王国及护羌校尉泠征。
陈懿先把朝廷下达的征收木材、石料的诏书让屋内诸人看了一下，长史边允和郡都尉韩约两人早已知道此事，此时自然是沉默不语，阎涣、王国和泠征三人弄不明白陈懿的意思，所以也是沉默，过了一会，还是泠征首先发话：“陈太守，朝廷下令让金城郡上交木材、石料，陈太守自当组织民壮伐木、采石，不知陈太守把我三人留在此地是何意啊？”
“是啊，不知大人有何打算？”王国和阎涣也附和问道。
“诸位，此时天寒地冻，大雪封山，伐木、采石十分危险，我是不希望看到自己治下的子民因此而出现什么意外，所以不愿意征发民夫啊！”陈懿一脸的慷慨激昂，不过这些话倒也都是他心中所想。。
屋内众人却是不太相信陈懿的这番话，不过嘴上还是异口同声的称赞道：“陈太守爱民如子，实在是值得我们好好学习。”
“那陈太守打算如何完成朝廷下达的任务呢？”泠征继续追问。
“泠将军，金城诸羌按说全都归将军管辖，将军在羌人中也素有威名，能够震慑诸羌。我是想让将军征发一些羌人前去伐木采石，这样既能让我完成朝廷的任务，又能免除本郡子民的劳役之苦。请泠将军为全郡父老考虑，务必答应。另外将军如有需要，西部都尉部和南部都尉部的两支军队也可以听从将军调遣。”陈懿很快说出了自己的想法，一方面使自己站到道德得制高点上，一方面也逼得泠征不得不答应。
听陈懿说完，阎涣、王国二人也向泠征表态：“原听泠将军调遣。”
泠征却是不为所动，“去年全郡秋汛，羌族各部落几乎颗粒无收，入冬以来，本郡大雪不断，牲畜也死伤惨重，已经有很多部落出现饿死人的情况，各豪族囤积了大量粮食却不肯向羌人出售，各部落心中怨气已经越来越重，说不定什么时候又会反叛，此时再去征发羌人伐木采石，岂不是更加逼迫他们造反？”以泠征的xìng格自然不会去关心羌氐之人的死活，这番话不过是在讨价还价而已。
“这些夷狄之人，敢造反就把他们杀光，皇甫规、张奂、段颎三位将军才离开金城多长时间，他们已经忘了当年的教训了吗？”陈懿对这些羌人一直是不屑一顾的，“何况泠将军文武双全，麾下虎贲之士数千人，还怕了这些羌人吗？”
“皇甫规、张奂、段颎三位将军是本官前任，他们剿灭叛乱、平定西羌的功绩在下也一直仰慕不已。本官虽然自认才干不如三位将军，但是镇压西羌、保此地平安本就是下官的职责所在，自然不敢推辞。只是本官麾下数千将士的吃穿用度，却是一笔不小的开销。”说了半天，这才说到正题。
“按照惯例，护羌校尉部所需军粮由本部屯田解决一部分，不足部分由朝廷拨付银钱就地购买，军饷则从凉州上交朝廷的税款中扣除，兵甲器械一向由朝廷统一拨付，可是军衣却需要士兵自行购买。去年秋汛，我部屯田几乎没有任何收成，本郡粮食也几乎绝收，豪族手中虽然有粮却大肆加价，今年入冬以来大雪不断，我胡强校尉部很多士兵冬衣不足，金城衣帽商人又趁机起价，很多士兵都买不起冬衣，如此情况下我的士兵吃不饱、穿不暖，你让我如何指挥得了他们？”泠征治下甚严，就算真的没吃没穿他的部下也无人敢于抗命不尊，何况众人皆知护羌校尉部积蓄丰厚，这番话完全是在胡说八道了。