自从滦州发到山海关的第一批赈济粮食送到之后，聚集在关口的难民们得到了极大的安抚，而随后展开的一系列疏导难民的作为，也很快展现出成效。整个山海关的局势正趋向于缓和，无论是城中老百姓还是城外难民，都满怀信心等待这次风头彻底过去，好渐渐恢复像往常那样的生活。
何其巩接到袁肃发回的电报后，暂停在天津和běi jīng继续收购粮食的行动，不过却依然派人前去打探具体粮价，以便第一批赈济粮食用完之后随时可以补充。
所有人都很清楚，安抚难民靠的就是粮食，而一旦第一批赈济粮用完之后，到时候的情况是什么样谁也不敢保证。临榆县大大小小的官员一个个都翘首盼着袁肃能尽快做出大动作来，要说唯一不着急的人也只有吴承禄，反正在他的上面还有赈灾总司令，再闹出什么事也不会轮到自己头上。
表面上来看，袁肃自从与吴立可单独会谈过后，在赈灾之事上显出一副很不着急的样子，除了在八月十rì这一天将前阵子招募来的八百名难民用火车送回滦州之外，再也没有其他针对难民问题的实质行动，关于主持投资两大项目工程的事情几乎毫无进展。
然而这终归只是一个表面的假象，他相信临榆县无论是zhèng fǔ官吏还是军中将校，都很清楚一旦赈灾失利，最终背负黑锅的绝不是自己这个赈灾总司令。一个“大总统侄子”的身份，随随便便再从本地一些官员当中找出一个替罪羊，这件事足以向上面交代。
所以他越是不着急，下面的这些官员则越是着急。再加上最近渐渐流传开来的小道消息，临榆县的一众官员每rì愈发的坐立不安。
不管小道消息是否属实，背黑锅的只能是临榆县和山海关的这一群人。而如果小道消息是真的，一旦赈灾总司令把责任推到山海关镇守使身上，山海关镇守使吴承禄显然会再推诿到下面的人身上，到时候要背负的那可是双重xìng质的罪责。
事实上，袁肃之所以装出一副不着急的样子，其中一个目的就是要让山海关防区内的所有官员感到紧张。人一旦紧张就会慌不择路，心理的底线也会自然而然的下滑，到那个时候自然而然就能容易说服或者击破。
至于另外一个目的，是他故意在这种假象的掩护之下，背地里展开紧锣密鼓的布置。
早在八月五rì这一天，袁肃已经与雷诺森派到临榆县的一名随员见面，由这名随员详细介绍了北戴河洋教区的情况。在这次会谈上，他还间接的进行了一番暗示，如果英国方面能协助自己执掌山海关的地盘，之前与英国驻济南领事馆签订的合作协议可以另外进行补充。
他没有透露所谓的“另外进行补充”究竟是什么补充什么，但是只要稍微结合一下实际情况也能想明白这一层意思，那就是自己会优先保证英国人在北戴河的利益。
雷诺森的随员在返回滦州做了详细汇报，于四天之后再次发来电报，确切的表示这件事大有商量的余地。对于雷诺森而言，北戴河虽然仅仅只是一个侨民聚集地，但是这里已经成型或者即将成型的港口设施，是贯通北洋的最要海上交通枢纽站。
再者京奉线铁路通车还没有几个月，英国要想将势力延伸到中国关外，山海关从商业战略和交通战略上都有不可或缺的重要价值。
雷诺森的这份电报对袁肃而言就是开始推行个人计划的第一步，于是从八月十rì之后，他不仅开始频繁接见北戴河的外国名流，同时还积极的开始搜集吴承禄及其党羽的污点证据。前者是循环渐进的工作，利用雷诺森和英国驻济南领事馆的协助，一步一步先在英国侨民之间搭通好关系。而后者也根本不是什么难事，常言道yù加之罪何患无辞，更何况吴承禄一身前清时期迂腐的作派，要找污点那是随手一抓就是一大把。
两天之后，何其巩再次从滦州发来电文，电文的内容是关于八百名招募难民的安置。
滦州闲散的营盘不在少数，安置工作一点都不困难。只是前后才过了三天时间，旅部和第一团团部当中已经传出了不少非议。关键还是这八百人整rì无所事事，俨然就是赖在军营当中混吃混喝，而吃的喝的又都是第一混成旅的资产，怎能不叫人怨言？
看完这份电报之后，袁肃这才记得了滦州那边还有正经事要做。他即可回了一封电文，让何其巩、王磷同联合滦州几个谈得来的商号，尽快着手筹备硫磺加工厂的事宜，资金可以向钱庄、银行贷款一部分，再把股份散出去一部分。
硫磺加工厂的规模就按照三百员工的规模来办，先尽快招募几名有丰富经验的老师傅，让老师傅对这三百名员工开展训练。工厂和销售渠道要在这个月月底之前确定下来，最好能在九月中旬开工。
另外那五百名招募的杂役，就按照军营的标准立刻拉出去训练，让他们熟悉营中各项做事的标准。另外也大可安排一些工活让他们去做，就好比硫磺加工厂开始建厂的时候，完全可以命令这些杂役去充当建筑工，不仅可以实践基建技巧，还能节省工厂建设的开支。
这件事只是一个小细节，但对袁肃来说这是拓展产业的正式开始。今rì能建立起硫磺厂，明rì也能建立起木炭厂，用不了多久属于他个人的兵工厂便能落地成型。
八月中旬的一天，běi jīng破天荒的发来一则官电，zhōng yāngzhèng fǔ已经正式批下第一笔赈灾款项，合计约为七万元。这笔赈灾款项将会在月底之前配置妥当，一部分换购成赈灾粮食，另外一部分则以现款的方式派发到山海关，以作其他调度之用。
不得不说，这绝对是一个天大的好消息。尽管前前后后确实拖延了一个月之久，而且这还仅仅只是七万元的赈灾款项，之后的第二笔赈灾物资什么时候能下来仍旧是未知数。但不管怎么说，这是zhōng yāngzhèng fǔ做出表态的重要一步，不单单可以让难民们得到安慰，也能让前线主持赈灾工作的官员们得到鼓舞。
不过在这一则官电当中还提及了另外一件事，财政部为了监督赈灾款项的用度，特意调派了一名官员担任“山海关赈灾会办”一职。这份新的人事任命很大程度上是出乎意料的，以往任何赈灾工作几乎都没有这样的设定，所谓监督赈灾款项的用度，基本上都是由主持赈灾的官员一并兼任。
如今另外加派一名负责监督的会办，在职能上与袁肃这位前线赈灾总司令存在冲突，在职权划分上更是有说不清道不明的地方。
尽管这是一件奇怪的事，然而袁肃在左右寻思之后也没有太放在心上，zhōng yāng要监督款项的账目这是好事，反正也就是价值七万元的物和资，该怎么用就怎么用。他向来对金钱看得很淡然，更不用说妄图从中渔利什么的，纵然要渔利这点钱也完全塞不满牙缝。
吴立可在收到赈灾总司令行营转达běi jīng发来的电文之后，立刻想到要先将这件事上报到吴承禄那里。在过去的半个月里，他每天都是心神恍惚的样子，一直之前与袁肃会谈的内容感到纠结和傍徨。尽管他直至今rì都没有给袁肃任何答复，可袁肃还是像一样那样，但凡有什么需要联络本地官僚的事务，一律不去找吴承禄，而是直接来找自己。
看上去这是袁肃故意亲善信任的举止，可反而让他愈发感到手足无措，自己跟袁肃走的越近，那就意味着跟吴承禄离的越远。而且如此明显的越俎代庖，哪怕吴承禄是一个傻子也应该看出几分苗头来了。