牛岛满从容不迫地回答道：“只因守岛兵力太少，实难以在海岸进行决战。目前，我军的第24师团和第62师团虽说齐装满员，但其中有一半是新兵，作战能力较差。第44dú lì混成旅团5000余名官兵在航渡之中遭到米军潜艇鱼雷攻击，伤亡近4000人，虽说后来空运了第15dú lì混成联队编入该旅团，但目前仍然缺编。此外，我们仅有的一个坦克联队尚缺一个中队，难以在海岸与敌决战，故而只能采取持久战方针。”
梅津美治郎立刻追问道：“你的部队集中在冲绳岛南部，一旦战斗打响之后，北部和中部怎么办？你应该知道那里还有两个机场啊！”
面对梅津美治郎的这个问题，牛岛满神sè黯然地回答道：“只能放弃！”
“什么？放弃？！”安藤利吉首先叫了起来，大声说道：“如果放弃这两个机场，岂不影响大本营制定的‘天号’航空作战计划？”
原来，rì军大本营根据太平洋战争形势的发展，刚刚正式制订出来一个《东支那海周围的航空作战指导要领》，即“天号”航空作战计划。该要领这一作战计划基本方针是：统一使用陆海军的航空兵力，以此歼灭预计将进攻东支那海之敌，同时加强本土的直接防御力量。为此，东支那海地区的航空兵力应该迅速在该地区展开，以便消灭敌军进攻兵力。陆海军航空部队的主要攻击目标分别是：海军进攻敌之航母舰队，陆军进攻敌之运输舰队。而冲绳岛面的两个机场将是rì军此次“天号”作战的重要航空基地。
“此举实乃不得已而为之，恳请诸位长官谅解。”牛岛满仍然坚持己见，“我的任务只有一个：不让帝国本土的最后一个堡垒沦于敌手，我将与冲绳岛共存亡。至于其他，卑职实在无能为力。”
小矶国昭十分同情牛岛满的处境，认为他的意见不无道理，于是便问道：“倘若依将军之见，第32军的防御部署不就需要重新调整了吗？”
“是这样的！”牛岛满点头答道：“这意味着我们需要放弃渡边将军经过半年之久忙忙碌碌构筑起来作为决死之处的各个阵地，重新构筑新的防御阵地。虽然为改变大量军需品的集聚地点和得到构筑新阵地所需器材是相当困难的。但如今也只能如此。”
小矶国昭又追问道：“米军发起进攻之rì已经不远，重新调整部署是否来得及？”
牛岛满坚定地回答道：“卑职将尽力而为！”
但是梅津美治郎对于牛岛满改动战术方针的行为还是感到很不满，他坚持道：“无论怎么说。你都不应该擅自改变原定作战方针，因为此方针乃是大本营所制订，如果需要变动，也应该由大本营作出。”
对于梅津美治郎咄咄逼人的态度。牛岛满只是置之一笑，淡淡地回答道：“如果长官一定要求在海岸进行决战，我将被迫辞职，因为卑职实在难以胜任此职。”
牛岛满和梅津美治郎争执不下，气氛弄得很僵。冲绳岛战役还没有打响，一层yīn影就已经笼罩在rì军将领头。在二战结束之后，rì本人自己在叙述这段事情的时候曾经评论道：“大本营抽调第9师团到台湾北部的新竹地区以加强那里的防御力量，但是这个决策引起的后果却是陆海军首脑们始料不及的。第32军的两任司令官对此均表示严重不满，牛岛满中将为应付第9师团调走而带来的防御真空所采取的消极防御作战方针，使冲绳岛的地面防御极不完备，这真是灾难xìng的不幸，而这种不幸的祸根就是大本营抽调第9师团的轻率行动。”
梅津美治郎看到牛岛满如此态度。心中自然感到十分恼怒。以辞职之举坚持自己的意见。这在rì本陆军之中还是比较罕见的事情。因为rì本陆军自从明治维新建军的时候起，就坚持走一条“体用之学”的道路，即按照西方军事理论训练军队，却摒弃西方的mín zhǔ思想，而用武士道jīng神作为统一军队的指导思想。尊皇、武国、征战、尽忠是rì本军人追求的最终目的，杀身成仁、绝对服从是rì本军人必须恪守的准则。就是凭借着这种治军原则。才使rì本军队在后来半个多世纪的侵略战争之中，表现出极大的野蛮xìng、疯狂xìng、顽固xìng和勇猛xìng。牛岛满这种要挟态度在平时是绝对不能够允许的。但是这个时候战火已经被rì本人引到了自家门口，持续数年的战争已经使rì军损夫了许多优秀将领。军中良将已经所剩无几。所以，尽管梅津美治郎心中感到不满，但是也不敢轻易撤换牛岛满，他只得强压自己心中的火气说道：“冲绳岛安危如今全赖将军，望你好自为之，依情况而战。”
听到梅津美治郎这么一说，牛岛满心里面不由自主地舒了一口气，他当然也知道以辞职相要挟的后果，但是敌军实力强大，防御艰难，他也只能这样迫不得已而为之，牛岛满信誓旦旦地对梅津美治郎说道：“卑职一定恪尽职守，人在岛在，坚守帝国大门！”
小矶国昭虽然觉得牛岛满以辞职要挟做得实在过分，但是他也和梅津美治郎一样无可奈何。小矶国昭想起了中国的一句俗话“蜀中无大将，廖化做先锋”，心中不禁大为惆怅，曾经良将如云的rì军现在落得如此局面，实在令他伤心不已。冲绳岛防御非牛岛满莫属，撤换他未必就是策，现在也只能死马当作活马医，放手让牛岛满去迎战，所以小矶国昭又转换了一个话题，他对牛岛满问道：“现在岛还有多少兵力？”
“10万余人，除了陆军部队之外，还有大田德信海军少将指挥的1万名海军陆战队官兵，2万名由冲绳岛居民武装起来的民间防卫队，最后还有1700名铁血勤皇队。”牛岛满如数家珍地回答道。
“铁血勤皇队？”小矶国昭对此感到有些不解，因为他还从来没有听说rì军之中有这么一支队伍。
“这是由14岁至17岁，未满服役年龄，但是战斗热情高涨的男xìng高中生志愿编成的义勇队实际是强迫xìng的，他们的训练和装备全部由陆军负责。米军岛之后，他们将深入敌后与之开展游击战。”牛岛满立刻解释道。
原来，牛岛满自从任伊始就把冲绳岛面的男xìng青少年作为战争人力资源利用起来，他让部下挨家挨户登记14岁至17岁没有服役的男xìng青少年，并且发给他们武器，将其编成了一支所谓的义勇队。由于建立这支队伍的宗旨就是用武器和鲜血保卫天皇，故而将其命名为“铁血勤皇队”，队长就是牛岛满的副官山内光夫少佐。
对于牛岛满这样惨无人道的措施，小矶国昭并没有感到有什么不妥，反而是满意地点了点头，然后又接着问道：“官兵们的士气如何？”
“将士们士气如虹，我们的口号是：‘一人换十人’、‘一人换一战车’、”一机换一舰’、‘一艇换一船！”牛岛满信誓旦旦地回答道。
“太好了！”小矶国昭的jīng神不由得为之一振，立刻就忘掉了刚才不愉快的争论，继续对牛岛满追问道：“岛有多少重武器装备？”
“2990架飞机，其中有1230架神风特攻队飞机；70毫米口径以火炮27门、反坦克炮52门、轻中型坦克27辆、轻重机枪1500余挺。”牛岛满对于这些都已经烂熟于心，所以立刻就报了来。
小矶国昭最后问道：“将军可否谈谈持久作战的具体想法？”
牛岛满稍微思量了一下，马回答道：“在米军登陆之前，我军将集中兵力于冲绳岛南部，以首里为中心形成坚固的筑垒阵地，主阵地选择在那霸、首里与那原一线。如果米军在该线以北海岸登陆，则不予抵抗，以待其来攻。如果米军在该线以南海岸陆，则对其进行坚决的抵抗，但是决战场地仍为首里附近地域。另外在冲绳岛中部的羽具岐地域配置一个由当地民兵部队编成的特编团，准备在米军由该海滩进行登陆的时候实施迟滞作战，并且破坏读谷和嘉手纳两地的机场。至于冲绳岛北部，则只配备一个dú lì步兵联队，以便在必要的时候破坏伊江岛面的机场。”
小矶国昭听完牛岛满的战略安排之后，感觉可行，于是便向梅津美治郎和安藤利吉两个人征询意见。梅津美治郎已经在之前表明了自己的态度，所以现在没有什么意见。只有安藤利吉仍然表示反对，但是看到首相和参谋总长都已经认可了牛岛满持久作战的方针，所以也不便再说什么。
牛岛满看到自己终于说服了众位长官，心里面自然感到很是高兴，他兴高采烈地说道：“卑职即刻回岛，现在硫黄岛战事炽烈，我将派员去那里了解情况，总结抵抗登陆作战的经验教训，加强防御力量，誓死保卫帝国本土的最后一个海堡垒——冲绳岛！”。。