自上月中旬发起突袭，歼灭光明帝国总计近三个师团的兵力之后，灵关军区东西两线方面军并没有挟胜利之威狂飙突进，而是在得胜的前提下东西两线横扫，肃清了东西远郊地区后，便很诡异地停止了进攻的步伐。
两大方面军皆开始休整备战。
这与原先的战役计划有很大出入，是余文生接到来自于李允公的情报分析和秘密提议之后，临时起意，与东线方面军联系，并汇报至灵关军区总部讨论后确定下来的。
原因是，东线方面军在此次战役中，歼灭光明帝国一个师团加一个旅团的兵力的情况下，也付出了极大的代价——总计有一千一百多名战士阵亡，五千余名战士不同程度受伤，其中超过千人重伤。
这样的代价，灵关军区耗不起。
相比之下，西线方面军的情况要好得多，只有二百多名战士阵亡，七百余人受伤，其中重伤不足百人。
其实严格来讲，这样的战损比例已经比预期情况要好得多，绝对算得上一场巨大的胜利，同时也远远低于战略部署时军区参谋总部的预估战斗损失。但余文生却在瞬息万变的局势下敏锐得捕捉到了最为关键的点——当前形势下，他们最需要的不是只凭着第五集团军与已经有了防备的光明帝国三大兽军兵团血-拼。
因为那样的话，战至最后，第五集团军即便获胜，其兵员锐减，整体实力将受到巨大的损失。
那么，将来的灵关基地市谁说了算？
要知道，灵关军区三大集团军中，第十一、第十五虽然已经铁了心归附，但毕竟相互之间是有嫌隙的，将来的灵关军区如果第五集团军实力不足，那么在战略决策方面，第五集团军凭什么一枝独秀？
更何况，还有第九集团军这样一支虎狼之师，没有绝对的实力，如何慑服？
所以现在对于灵关军区，对于第五集团军来讲，他们最需要的只是出兵攻打光明帝国兽军兵团，需要一场前所未有超乎所有人预料的大胜仗。既可以进一步震慑威服第十一、第十五集团军，提升整个灵关军区的凝结力和军心，愈发巩固第五集团军的核心地位。又能够获取灵关基地市民心，兵不血刃得降服第九集团军，激化柳氏伪政权集团内部矛盾，分解其掌控的最强军事力量，也就是基地市的军警部队。
至于光明帝国的三大兽军兵团……
从当前国际形势和灵关基地市的局势来看，他们得不到来自于光明帝国的远程兵力投送和任何支援补充。而随着第九集团军归附灵关军区，那么灵关军区就可以从战略上完全封锁包围灵关基地市，三大兽军兵团也无法从灵关基地市柳氏伪政权集团那里得到任何物资上的支持。
那么，留给光明帝国驻灵关基地市远郊兽军兵团，就只剩下了两条路——撤离，或者向灵关基地市发起进攻。
撤离这个可能性几乎没有。
而进攻……
余文生判断，信息情报的封锁迟滞，必然会让一直想要坐山观虎斗坐收渔翁之利的兽军兵团高层，还奢望着灵关军区与柳氏伪政权集团的激烈决战，所以他们不会主动发起没有丝毫胜利把握的进攻。那么，只要在短时间内迅速迫使柳氏伪政权集团倒台，或者没有了与灵关军区决战的实力，那么整个灵关军区四大集团军就可以攥成一个拳头，在灵关基地市数千万民众的支持下，以绝对优势的兵力向光明帝国兽军兵团发起决战，一举消除掉光明帝国兽军兵团对灵关基地市的威胁。
退一步讲，即便是兽军兵团发起了总攻，他们的总攻路线也只有南郊，南郊是第九集团军的虎狼之师们。
第九集团军付出再大的牺牲，余文生从心理上讲也不会过于悲痛。
这不是残忍和冷血，而是在当前形势下余文生必须考虑并坚定的决心。到时候第五集团军东西两线包抄光明帝国后路，第十一、第十五集团军侧翼发起进攻……那么同样是决战的局面。
必须强调的是，这些周密的决策，并非余文生自己考虑到的，而是掌握了绝对情报力量的李允公，综合各方面情况后向余文生提交的一些对未来局势的建议。
这些绝密的情报建议，除了余文生和李允公之外，没有人知道。
只是由余文生这样一位军区作战顾问及方面军总指挥的身份，做出决策并提交至灵关军区总部那边，高层商议后通过。
局势的发展，如李允公的情报分析和余文生所料。
当前灵关基地市内柳氏伪政权已经名存实亡，是时候开始筹划向光明帝国兽军兵团发起总攻了。
然而这时候，京都基地市却发生了如此巨变。
余文生沉思一阵之后，道：“其它基地市什么态度？”
“绝大多数都不支持连城港合众国的存在，指斥叶家发动军事政变的行为，国际上，也只有光明帝国公开承认并支持连城港合众国的独立及合法性……”陈天南叹口气，道：“但河源基地市、华中基地市却没有明确表态，据情报所说，河源、华中两大基地是高层内部，有巨大分歧。”
“一群无耻之徒！”
“他们都疯了吗？”
“简直是畜生，逢此乱世，他们到底想要做什么！”
指挥所内众多将领皆面露怒容，义愤填膺。
余文生思忖分析之后，道：“光明帝国的表态，不一定是和连城港基地市及叶家有了勾连，也可能只是他们趁机搅乱想要浑水摸鱼而已。”说到这里，余文生站起身来来回踱着步子，再次陷入了思考当中。
其他将领们也都开始低声议论着。
其实他们都很清楚，当前无论别的基地市和国际局势如何混乱，现在灵关军区都不可能直接干涉。但灵关基地市的局势发展，却能够直接影响到一些国内其它基地市乃至于国际上的态度。
十几分钟后，余文生神色冷峻地说道：“全军停止休整，准备作战，侦察部队开始对敌军事部署实施密集侦查。我要回军区一趟……最迟不超过两天就会回来！”
“是！”
全体将领立刻领命。
余文生大步走出指挥所，驾驭小金子迅速向东北方向疾驰而去。
一个小时后。
余文生抵达位于西郊八号农场区原农场站的临时军区总部，随即召开了紧急军区高层会议。
会议上，余文生提出：灵关军区要马上派遣宇宙飞船升至太空中，与外界取得联系，并公开宣称，灵关基地市已经收复，柳氏伪政权集团势力垮台，我灵关军区四大集团军及军警部队已经将光明帝国集结于灵关基地市远郊地区的三大兽军兵团逼至南部葭萌山脉一带，积极备战，即将发起总攻！
这样做的目的，自然是为了声援京都中央政府对国内的威信力度，在国际上打击光明帝国的嚣张气焰。另外，能够坚定绝大多数基地市的信念，震慑那些摇摆不定的基地市内居心叵测的人。
害处却是，让已经公然独立的连城港基地市叶家势力集团，以及光明帝国从中分析出更多的情报信息，并迅速做好更充分的应对将来战争局势的准备。
不过当前局势下，灵关军区顾不得这些了。
余文生相信，京都那边高层们也会同意灵关军区的做法。
几乎没有任何争议，灵关军区高层所有将领们全部通过了余文生的这项提议。
然后，余文生又提出：安全局方面潜伏在灵关基地市内的所有谍报人员，全部发动起来，尽可能迅速推翻柳氏伪政权集团；灵关军区方面也配合安全局的谍报人员，与基地市内军警各部队沟通；与此同时，第十一、第十五集团军除留有少部分兵力防范基地市内可能发生的变故之外，其它所有作战部队立刻集结备战，准备向光明帝国兽军兵团发起总攻。
这项决议，引起了军区高层将领们的一些讨论和不同意见。
第九集团军各作战师虽然名义上都公开宣布投靠灵关军区，但他们当下还处在自主状态下，军区根本无法控制。而且灵关基地市内柳氏伪政权集团还掌控有军警部队，虽然军心不稳，又有很大一批军警部队已经摆明了脱离柳氏伪政权的控制，但其战斗力绝对不容小视啊。
灵关军区现在贸然集结所有部队向光明帝国兽军兵团发起决战，一旦基地市内和第九集团军有变，就等于被抄了后路。
所以这样的战略决策，无疑又是一次巨大的冒险。
一次冒险可以，二次冒险可以……
三次，四次，灵关军区难道一直会有这样的好运吗？
余文生心里也没谱。
当前形势下，时间拖延下去固然对灵关军区是有着巨大的好处，但对整个国家却十分不利。
经过一番讨论之后，这项决议依旧无法在高层会议上通过。
就在这时，李允公忽然提出了一个想法，他说道：“文生的决策计划可以考虑，我军区各集团军也应该做好决战准备了，这并不冲突。想要将风险降低到最低，我觉得，可以一方面集结军队准备决战，并和第九集团军各师进一步沟通，达成各方面的共识，尽可能将他们拖入与光明帝国兽军兵团的决战当中，如果可能的话，让他们率先发起进攻，与我灵关军区三大集团军实施战略合围。另一方面，我军区把所有的战神、九段高手在最短的时间里秘密集中在一起，迅速进入基地市内，实施对柳氏伪政权集团的斩首行动！”
“斩首？”
“突袭灵关基地市柳氏伪政府集团？”
“所有的战神和九段高手集结……”
将军们全都震住。
就连余文生也对此提议感到有些吃惊。
但不得不承认，这个提议具有极大的诱惑性，也最符合当前想要迅速解决灵关基地市危机的现状。成功的把握性，也很大——要知道，当前灵关军区战神总计一百多名战神，九段高手更是超过七百名。
柳氏伪政权集团有多少这样的高手？
他们所掌控的军警部队内部又混乱不堪，军心不稳。
可是，这样的话等于是拿出了支撑整个灵关军区的最强大力量，去实施一次大的战略行动。同样是赌局，赌赢了，全盘扭转，赌输了……只有光明帝国是最终的得益者，因为柳氏伪政权集团必然会在强大的攻势下崩溃。
就在众人吃惊不已，犹豫不决的时候，李允公再次说道：“执行斩首行动，必须由文生亲自带队，只有他可以拥有绝对把握击杀战神，而且我军区有部分战神是不能去的，要防止柳轩对特效药剂副作用的控制。”
众人面面相觑。
他们当然明白李允公所指——第十一、第十五集团军的战神们，全都不能出发。
这样做行吗？
绝大多数战神都是军中将领啊，且不说任务中一旦牺牲这些将领后的代价有多大，单说军队中一日没有这些将领们坐镇，谁知道会发生什么事情？尤其是第五集团军组成的东西两线方面军，他们现在可都处在和光明帝国兽军兵团针锋相对的态势下，随时都有可能发生大规模战斗。
一番思索之后，余文生沉声道：“计划可行，由安全局谍报人员密切注意柳氏伪政权高层动态，锁定所有目标人员的行踪住址，军区方面做好斩首行动准备，随时可以出击。另外，此次行动不需要太大的行动，有三十名战神，一百余名九段高手便可。目的不为全部击杀柳氏伪政权高层，而是彻底打残颠覆伪政权……只要我们实施了斩首行动，那么他们的政权就会立刻崩溃。”
众人经此一想，顿时了悟。
是啊，其实斩首行动并不需要击杀所有柳氏伪政权的高层人员。当下柳氏伪政权摇摇欲坠，稍微推一推就能将其推倒了。
决策通过。
斩首行动计划迅速提上日程。
而整个灵关军区三大集团军，也离开时了紧锣密鼓的备战行动，军队集结调动频繁起来。
决战，即将到来。
第九集团军各师也积极响应了灵关军区的号召，同意灵关军区的作战计划，并开始整军备战，随时出击。不过各师主要将领，却都没有表态前往军区总部召开作战会议——可是，当前灵关基地市天网中断，第九集团军各师目前所在地，也没有和灵关军区所占领地区进行低空卫星通讯的部署，短时间内也无法达成。所以想要召开一次网络通讯视频会议，几乎是不可能做到的事情。
只靠不断的传达，显然是不切合实际的。
谁相信谁？
谁又敢相信谁？
就在所有的军事部署都在迅速展开，第十一、第十五集团军已经将大部分部队集结起来，随时都可以挥军南下实施对光明帝国进攻的时候，灵关基地市内却突发意外状况——沉默示威抗议的民众，终于由一次小小的冲突事件，像是汽油桶中被溅入了一颗小小的活性般，轰然燃烧起来。
五月十一日。
中心城区游行示威抗议的民众们，在行至和平大道新河商城一带时，负责警戒的军警和警察在与民众的推搡中，遭到了一名激进民众的突然袭击。其中这种情况在近来一段时间内经常发生，而军警战士们也都能理解，但这次受到袭击的军警战士显然不是个好脾气的主儿，他立刻奋起反击，无奈战斗力不如那名民众，反击没有沾到任何便宜，而上司又强行呵斥制止他。愤怒的军警控制不住自己的情绪，悍然持枪将那名战斗力颇为强悍的民众当场打死……
局势瞬间恶化。
愤怒的游行示威民众向原本只是负责警戒维持治安的军警、警察发动了攻击，尤其是那些战斗力颇强的民众，更是一马当先，积蓄数月的怒火宣泄出来。而受到根本无法控制失去理智的民众们的攻击之后，军警、警察出于自卫的目的，不得不展开了反击。
这场冲突终于演变成为了一场近乎于战争般的激烈战斗。
而且根本没有停止下来的情况，反而愈演愈烈，从中心城区平罗大道新河商城一带，迅速蔓延至整个中心城区，又蔓延到其它各区。
至五月十三日。
整个灵关基地市内都乱了套。
一些早已经不受柳氏伪政权控制的军警部队和警察，还有民间武装实力集团，全都被搅和进来，战斗迅速蔓延。
柳氏伪政权集团也终于克制不住，悍然调动还可以控制着的军警部队，迅速对暴-乱民众实施血腥的镇压行动。
五月十四日。
镇压行动在中心城区率先开始，仅仅一上午的时间，平罗大道上就有上千民众在镇压中死亡，血流成河。
因为早先就得知基地市内突发状况，所以余文生十二日时就返回到军区总部，观察着灵关基地市的态势发展，并做好了随时实施斩首行动的准备，等待内线情报的传达。然而一直等到十四日大规模血醒镇压行动在基地市内展开后，潜伏在柳氏伪政权高层的谍报人员，却并没有传达出任何消息。
余文生和李允公立刻意识到，谍报人员出事了。
来不及想太多，余文生立刻决定，斩首行动开始！
……