“王公，二郎毕竟年轻，这两年顺风顺水惯了，骤登高位难免有些忘乎所以，我这个做叔父的岂能眼见他败族乱国？”，谢安沉声道。
刘霄不是偏执的人，念头转得很快，破秦之后步子迈得有些急促他并非不敢面对，权衡再三，他起意对谢安道：“叔父教诲得很是，是我太过心急了。但是正如王公方才所言，更化改制万不可半途而废，太后和陛下既已定下决心，则大晋不能将回头路再走一遍”。
“好生权衡，直取不行，不会迂回从之吗？”，谢安问。
刘霄和王猛相顾一笑，不约而同放下心来。看来叔父谢安反对的并非更化改制本身，持有异议的，仅为达成更化改制之初衷的具体步骤和方法。
徐州，京口。
治中从事庾柔怀揣一札建康书信疾步入刺史府来见郗愔。
“郗公，建康城中终于偃旗息鼓了！”，一见郗愔的面，庾柔当即面露喜色道。
“听谢安入京了？”，郗愔没太理会庾柔的喜讯，另起一头相问。
“不错，前几日和那秦国降臣王猛一并入的京”，庾柔虽不明就里，迟疑片刻后还是肯定答道。
“终归太后为明眼人”，郗愔展眉道，“听，谢安出任这个礼部尚书，实为皇太后授意于褚歆才得以成行”。
“郗公的意思是，皇太后并不赞同谢家子提议的更化改制？”，庾柔脑海中灵光闪过。
“谬矣！”，郗愔笑道，“还是我弟郗昙得好，谢家子折腾的更化改制对朝廷有大利，皇太后焉能不肯？所谓事缓则圆，太后之所以召谢安入朝，图的是牵制谢家子的锐气，不致让他行事偏差太远！”。
“原来如此！”，庾柔明白过来，“皇太后定的这个人选，还当真如神来之笔，谢朗一味向桓温投怀送抱，只有搬出谢安方能制得住他”。
“什么兵部尚书，进台阁，谢朗稚气未脱，桓温只当他为冲锋陷阵的鹰犬，可笑儿仍不自知！”，郗愔极尽讥讽鄙夷之能事。
庾柔闻言笑了笑，深以为然。
谢安出任礼部尚书，但从礼部尚书的执掌来看，并不见得权势有多重。礼部不可有可无，但相较吏部、兵部，甚至户部和工部都差得太远。
正因如此，徐州治中从事庾柔一直对这条并不起眼的任命未加留意，要不是刺史郗愔方才提起，他几乎将谢安这个人忽略过去。
但不管怎么样，谢安还是从荆州得脱，赴中枢任职，想那桓温不是一直对谢安深为忌惮的么？这次怎会如此轻易放飞鸟出囚笼？庾柔随后心中生疑。
郗愔也曾有此疑问，还是任职青幽刺史的弟弟郗昙给出了颇有见地的词。
郗昙对其兄长，此一时彼一时，因为刘霄力促桓谢为盟，桓谢两家联手推动伐秦，并鼓动大晋迁都长安，再加上最近闹得沸沸扬扬的更化改制，谢家已经避无可避的充当起桓家的马前卒，至少很多人这么认为。
此时的谢安作为谢家族主，已经在世家大族当中失去道义，再要出头安抚大族，行各方劝和之事，可能吗？信义不存，有几人会相信于他？
与之相反，同意谢安得任中枢，却大大缓解了皇太后和皇帝对桓家的提防，同时谢家、褚家甚至刘家，也不至于激烈反对桓温登上首辅的位子，进位大司马大将军，集军政大权于一身。
所谓为政，一切辞都是障眼法，穿了不过某种利益的交换罢了。
郗愔把这前因后果细细道完，引得庾柔交口称赞，只道郗家果然底蕴深厚，俊杰辈出，最会审时度势的了。
徐州在看谢家的好戏，不过有人显然比郗愔更为心急。
广州刺史庾蕴随后直接上疏朝廷，明言反对大晋迁都长安。
他的理由很充分，称关中初定，民心浮动，且长洛诸地久经战乱，破败萧索，多半人口已经渡江南投，要想恢复生机所需不止一日，而都城乃一国命脉所在，此种状况下实在不宜将国都北迁长安。
尚书令褚歆犹豫再三，最终还是将庾蕴的上疏转给刘霄看了，眼瞅刘霄看完，褚歆有感而发，道：“我看，庾蕴的本意并非反对迁都，而是反对桓温宰执权柄吧？”。
“反对桓温执掌中枢情有可原，可是如此一来，便是阻碍了更化改制的大计”，刘霄引申开来道。
“更化改制，谈何容易呀！”，褚歆的言语间尽显无奈，“虽有天子诏令，但台阁至今有名无实，首辅桓温尚在长安安之若素，吏部尚书王述于扬州踯躅不前，这般局面我们应该早有预料，可仍旧失算在前”。
刘霄不以为然，一如既往的坚定道：“岳父大人，逆水行舟不进则退，我们能够弃之回到过去？对大晋来，更化改制并非不是善举，还是那晚叔父一席话醒了我，当前的困境，原因在于不该由我来挑这个头”。
“你的意思是……”，褚歆还不太明白刘霄话中用意。
“我们没有退路，桓温同样没有！”，刘霄补白道，“功勋，莫大于破秦，再想觅得如此功绩可谓万难；另则，岁月蹉跎，婿敢问岳父，桓温还剩几载春秋？”。
“长度是，我们还是应该将桓温推向前台？”，褚歆明白过来。
“正是”，刘霄答道，“并且更化改制的步子也要缓一缓，有所为有所不为，先让官制革新的事情落地生根”。
把桓温推向前台作为破题的办法，如此好是好，但是褚歆并不认为是件容易的事。
桓温，不是那么好相与之辈，若要从他身上取一盏，安能不还他一樽？
次日，褚歆以台阁次辅的身份于尚书省中召集阁会，当众明言徐兖刺史郗愔对刑部尚书一职辞而不就，所以召会重新拟定新的刑部尚书人选。
此外，对十四将军以及光禄勋、卫尉、城门校尉以及北军中侯的人选进行草拟，定出大致方略呈天子御览。
中书令刘琰、门下省侍中桓冲、兵部尚书刘霄和户部尚书顾悦四人与会，兵部尚书刘霄提议，让时任光禄大夫、谯王司马恬转任刑部尚书，替换表辞不受的郗愔。
这条动议很快被通过，因为刘琰和顾悦事先有刘霄的通气，而侍中桓冲的心思本就不在区区刑部尚书的人选上面。
重在于十四将军以及光禄勋、卫尉、城门校尉以及北军中侯的人选，桓冲背后是桓温，而桓温以为这才是要紧之所在。否则，即便将来迁都长安得以成行，桓温头首肯的更化改制无疑为作茧自缚。
首先议起的是执掌郎卫的主官光禄勋。
光禄勋麾下有羽林和虎贲两军，出则为天子依仗，入则宿卫宫中，直接关系的天子安危，这个人选分外要紧。
几人先后提出诸多人选，随之皆被否定，最后刘霄举荐现任左卫将军陆纳，一班阁臣才算勉强头通过。非帮非派，某些时候也有意想不到的好处，出身江左士族的陆纳此刻便是如此。
光禄勋的人选议定，因虎贲军在北伐秦国之前就已成军，主官虎贲中郎将却一直空缺，索性这次一并议了。
议来议去，再也找不到比时任右卫将军的刘建更为适合的人选，于是台阁通过，拟定改任刘建为虎贲中郎将。
接下来为卫尉、城门校尉和北军中侯的人选。刘霄提议让太尉府记室袁宏出任卫尉、太尉府参军孟嘉出任城门校尉，改任江州刺史桓云为北军中侯。
桓冲则提名迁任屯骑校尉谢玄为卫尉、步兵校尉朱江为城门校尉，改任刘霄的六叔父、会稽郡太守谢石为北军中侯。
从两人的提名来看分外有趣，表面上都在彼此谦让，实则各自打的是以退为进的算盘。因为谁都知道，国都内外的安危不可能全部交在某家人之手，桓冲和刘霄，只不过彼此交换了一下心中的提名。
作为次辅的褚歆自有分寸，上述人选不能不慎重，否则桓温不会轻易来建康。
同为阁臣的刘琰和顾悦这回一言不发，或者看向主位上坐着的褚歆，或者佯装闭目养神。
褚歆是台阁次辅，桓温虚位，他不拿主意谁拿主意？
“咳咳……”，褚歆清了清喉咙，“依我看，桓侍中和谢兵部的提议都不错，孟嘉、谢玄几人都为伐秦的功臣，朝廷不能薄待了去。可位置只有那么几个，只能优中拔优”。
“褚台阁中肯之言”，刘琰难得睁开双眼，表明他方才仅为憩，并未当真睡去。
“本来阁会应由桓公主持大局，但眼下长安新定，百般繁忙非止一端，我只好勉力为之”。
几位阁臣知道褚歆这句不过一句场面话，接下来的内容才是要害，因而纷纷张耳听得仔细。
片刻后，褚歆再道：“依诸位阁臣的意思，我看不如这样，迁太尉府参军袁乔为卫尉，迁太尉府司马王坦之为城门校尉，改任宣城内史桓秘为北军中侯，如何？”。
此言一出，桓冲几人当即陷入沉思，只有刘霄并不觉得有多大讶异。
“如此甚好”，少顷刘霄头道。
中书令刘琰和户部尚书顾悦跟着附议，只有侍中桓冲仍旧迟疑不定。