徐庶大声‘嗯’了一声，心中想道；这才是我的好主公嘛。接着徐庶道：“主公，下面我们要做的事有，首先，麻烦子仲辛苦一，多派探子打听长安情况和河北情况，另外别忘了江东与刘表之间的最新战况。”
糜竺一张那胖胖的圆脸，精的眼睛，咋看起来象极一位世俗的商人，其实糜竺作为刘备的大舅子，能在刘备穷困潦倒之时，紧随身前鞍后，自是有眼光、有抱负之人。对于能为亲妹夫做事，从来义不容辞，一马当先，最苦最累，也甘之如饴。
糜竺做事，从不拖沓，向刘备、徐庶告辞一下，就出去安排出了。
待糜竺出了大厅，徐庶继续道：“再就是不下提到的，宛城派谁去镇守好？”
刘备手下大将不过关、张二人，肖七暂露头角后，勉强也能算上一员。至于赵云、刘辟、龚都，冲锋陷阵则可，独当一面，还略微不够。其他廖化、魏延、裴元绍、张仪，此时名声不显，才能还没表现出来。而张绣，新降之将，连面还没见过，自不在考虑范围之内。
刘备考虑来去，关羽、张飞要守汝南，算来算去，遂道：“元直，云长要守汝南，翼德又脾气暴躁，宛城看来还是得让不下去挑这个胆子了。”
徐庶其实也是这般想法，见刘备主动出，就道：“主公，宛城战略位置及其重要，我看还是要将子龙将军派去协助不下，另外派魏延、廖化、裴元绍一起吧。至于政务人才，派公佑还是宪和谁都可以。”
两人商议完毕，正好赵云带了张绣求见。刘备吩咐下人去准备晚宴，就与徐庶一道见了赵云、张绣。两人交谈一番，张绣对刘备印象极好，就要求在汝南协助关羽、张飞守城。
过了三天，简雍、赵云、魏延、廖化、裴元绍、李力带上刘备手谕，一起回到宛城。肖七听到马腾出兵长安，心思不禁活泛起来。
宛城此时，除了城楼、街道换上刘备军卒外，其余一切与张绣镇守之时并无二致。见到简雍等人到来，肖七极是高兴，当听到刘备任命自己做宛城太守时，肖七惊讶之外，并无异议。简雍的到来，彻底将肖七从政务中解放出来。
历史上，简雍自与刘备相识，与孙乾、糜竺等人同事刘备。性情简单直接、不拘节，雍容风议，见礼於世。最著名的一事是劝刘璋投降刘备。刘备入主益州后，拜简雍为昭德将军，守牛鞞（今四川简阳），简雍多方招辑土人，惠泽及人，士民赖之，因名山曰赖简山，池曰赖简池，可见百姓甚为拥戴他。
肖七作为穿越者，于礼法、世务上倒与简雍一拍即合。两人在汝南之时，就相见恨晚，成了莫逆之交。
对于宛城的治理，肖七向简雍出自己顾虑。肖七道：“宪和，宛城是刚刚占领之城，我最怕曹操安插探子过来。你可有什么好法子？”
简雍想了一会，道：“宛城一直是张绣在治理，曹操对此城并无太多恩惠。依我看，当务之急是先稳定民心，推及恩惠，教之以义，发展农业，让百姓看到希望，这样百姓才会跟着你走，下达的命令百姓才会听从。”
完简雍呵呵一笑，又道：“短短几日时间，肖将军能让宛城街上的行人如汝南一般多，而且神情安详，想必是下了番功夫吧。”
肖七淡淡一笑，道：“就是命令官军在任何情况下，不得妄取百姓一针一线，如有违者，立斩不饶。为此还斩杀了名在大雨天借百姓家中雨箬，用来遮蔽铠甲的兵。”
到此，肖七不禁有些黯然。斩杀自己部下，实在是逼不得已之事。可如果不杀一儆百，不仅部属难以管教，还会失信于民。
简雍听了，也不禁有些失神。随即道：“城里原有居民安稳下来后，就得看如何管理流民了？”
“流民？那这个用什么方法好？”肖七问道
简雍道：“宛城四周良田极多，我来的路上，看有些田块都荒芜了。正好招募流民，耕作其地。对于管理流民，我看在宛城，莫若恢复‘亭里之法’”为妙。
“亭里之法”，是秦汉时期政府的最底层的尾端组织，每十里设一亭，亭一般设有亭长一人，下属有求盗一人，负责治安，有亭父一人，负责亭舍的开闭扫除管理等杂务。亭下面设里，每里一名里长，职责与亭长相似，只是负责的范围少些而已。
这样每家每户人口登记在册，流民分散后打入里里，由里长负责。
里长、亭长有寻查里中、亭里陌生人的职责，如能抓获一名奸细，官府奖励一贯钱。但如果自己里中出了奸细，里长、亭长有连坐之罪。
听了简雍的‘亭里之法’，肖七不住头，道：“宪和，你与李力负责此事，尽快将其办好，写份材料，我上报主公，看徐先生可有补充。”
接着又向简雍、李力招待宛城的所有政务由简雍负责，李力协助。
肖七令人将张群、张喜叫来，和赵云、魏延、廖化、裴元绍一起，商量宛城周边县城的夺取问题。
张群道：“肖将军，宛城属下最重要的县当为穰城，当年张将军在此地与刘表联合，与曹操大战一场。”
肖七道：“有地图不？”
张群从故纸堆里找出地图，摊开。肖七将宛城周边县城逐一研究，道：“子卓（张群表字），子欢，宛城下面的县城每县大概有多少守军？”
张群道：“一般是几百人马，赊店因为贼匪猖獗，才多派了五百人马前去驻守。其他象方城县、叶县因为接近许昌，守军才两三百人。”
肖七道：“目前曹操要与马腾大战长安，正是我军进去之时。子卓，你与文长带两人马去将叶县、方城县拿下。夺下叶县后，文长领一千五百人马驻守下来，然后密切注意许昌曹军动向。子卓领剩下人马驻守方城县。”
魏延此次头次带兵，不禁奇怪地问道：“肖将军，区区两个县城，守军不过几百人马，怎么要带那么多军卒前去？“
肖七手指地图，道：“文长，你来看，拿下叶县五百人马即可，不过叶县与许昌不过百里之遥，一千五百人马驻守还是太少，到时我有时间会亲自前来。你驻守下来后，可派骑兵骚扰许昌周边村庄，如曹仁出兵，不可交战。”
完，肖七又命赵云领军与张喜一道前去将其他县城拿下。