第二天，收拾妥当，陆风便赶紧来到太守府的议事大厅。
此时，众人都已经到齐了，见陆风坐定，便一齐施礼，口称“拜见主公”。
陆风一摆手，说道：“大家不必客气，都免礼坐下吧。”
于是，众人又纷纷坐好。
此时，在议事大厅里虽然有很多人，却一点也不拥挤，因为众人都按班而坐。
陆风坐主位，身后站着典韦和管亥。管宁荀彧田丰等一干文官坐在陆风右下手，赵云张飞徐晃等一批武将坐在陆风左下手。
此时的大厅上，文臣有：荀彧、荀攸、贾诩、田丰、沮授、审配、管宁、邴原、国渊、王烈、孙乾、陈宫、崔言、王粲、张范、田畴、杜凌、李明。武将有：赵云、太史慈、张郃、张飞、徐晃、于禁、许褚、典韦、管亥、皇甫立。当然，还有郑浑和王越。
而人虽多，却个个肃然。一时间，大厅里鸦雀无声，很是寂静。
看着满满一屋子的三国名士，陆风颇为感到自得。
于是，陆风便朗声说道：“各位，今日召集大家前来，就是商议新政一事。我欲在晋阳施行新政，军、政、法、监，分而治之，更令乡老以参政，不知诸位以为如何？”
陆风的话刚说完，众人便你看看我，我看看你，都没有说话。
见没人出头，田丰便道：“关于新政，主公曾数次向我等提及过，我等即使身为木石，也该明白主公的用心了。所以，对于新政，我等是绝对支持的。”
田丰说完，众人便都说支持新政，愿闻其详。
于是，陆风便道：“如此，风就坦言了。
风欲将晋阳之政分成五院，即：政务院、军务院、法院、监察院和元老院。
政务院主管晋阳的一切政务，由荀文若和荀公达任正副主事，处理日常事务；杜元绘、李公伟、国子尼、孙公佑、王仲宣为从事，以襄助文若和公达。
军务院主管晋阳的一切军务，由我亲自主事，日常事务则由审正南处理，任军务从事。同时，我将军务院分成三部，即：参谋部、政治部和后勤部。参谋部负责参军谋划，行军师之职，由贾文和和沮子正任正副部长，兼军师将军。政治部负责军官和士兵的思想政治教育，由崔季节任部长。后勤部负责军队的后勤保障，由田子泰任部长。
法院主管断案刑狱之事，由陈公台和王正方任正副院长，兼任晋阳首席和次席**官。
监察院主管监察弹劾晋阳的官员，由田元浩和邴根据任正副院长，兼任晋阳首席和次席大监察官。
至于元老院的日常事务，则由张公益负责，任院长。我初步打算从晋阳各地征辟八人，以为元老，同时，从晋阳的官员中再选出八人为元老，这样，元老院便有了十六人为元老，以参政议政，明政令之得失。
同时，我还要在晋阳兴办书院，由管幼安任院长，以教化万民。
当然，在兴办书院的同时，我还要在晋阳开办技校、军校和武馆，等华佗老先生到了以后，还要兴建一所医院。
总之，我要把如今残破不堪的晋阳建设成未来的人间天堂。一定要让百姓人人有田耕，有饭吃，有衣穿，有钱使，使老有所养，壮有所用，幼有所教。不求大同之乐，但也要小康无间。”
陆风的一番话说完，众人都陷入了深深的思考中。
见众人无言，陆风便道：“如此安排，各位可有异议？若没有异议，我们可就这么定了。”
陆风的话刚说完，贾诩便道：“贾诩为山野之人，怎能居此正位？而沮子正又是天下名士。故此，愿请沮子正为正职，诩愿以副职佐之。”
听了贾诩的话，陆风微微一笑，便问沮授道：“子正以为如何？”
沮授说道：“授愿居副职。”
见沮授恭谦相让，陆风“哈哈”一笑，说道：“子正知我呀。”
随即，陆风便对贾诩说道：“文和不必多言，吾自有计较。不过，日后希望你二人能同心协力，作好我晋阳的军师呀。”
一听陆风这么说，二人忙道：“我等定不负主公所托。”
二人说完，崔言便道：“主公，对士兵和军官进行思想政治教育一事，言实在是不懂啊，还望主公明释。”
陆风道：“关于练兵治军之法，以后我自会和你们细说的。山人自有妙计，在此，诚不足为众人道也。呵呵。”
接着，邴原道：“主公兴办书院、武馆，我等都明白，只是这技校、军校和医院又为何物呀？”
陆风笑道：“现在还不是向各位解释的时候，等兴办好了，风自然会领着各位仔细的参观一番的。”
陆风说完，张范又道：“主公征辟元老，可有标准？而让晋阳的官员出任元老，似乎有些不妥呀。”
陆风道：“征辟的标准吗，就选德高望重的人吧，或者是对晋阳做过极大贡献的人。而让晋阳的官员出任元老，就是要表现一种尊贵的地位，同时，也加强了对元老院的控制。所以，我想让文若、文和、公台、元浩、幼安，再加上神医华佗老先生，还有王郑两位师傅出任元老，不知诸位以为如何？”
众人细想了一回，便都纷纷点头同意了。
而陈宫又道：“如今晋阳虽人才济济，可经主公这么一调配，人手还是不足呀。所以，主公还应征辟各乡县或者临近郡县的士子们来晋阳啊。”
经陈宫这么一说，陆风恍然大悟：对呀，如今有了地盘了，得赶紧招揽人才呀。这个世界上什么东西最贵？人才呀。
于是，陆风便道：“幸亏公台提醒，风几乎忘却了。明日便在太守府旁设一馆，姑且命名为招贤馆吧。天下间凡有一技之长的人都可以来晋阳，我热烈欢迎。同时，传令各乡县，唯才是举，我用人只看才能和德行，不讲出身，不论过去。”
“如此一来，只怕主公的太守府会门庭若市啊。”
“呵呵，要的就是这种效果。欲成大事，必先有人呀。”听了陈宫的话，陆风不禁感慨的说。
“对了，公益，元老院的事情还不急，你先负责招贤馆吧。”陆风想来想去，觉得众人之中只有张范最为清闲，所以，便给他找了份儿活干。
见陆风这么说，张范也只好答应了。
见众人都没有什么要说的了，杜凌便道：“主公，主公新政虽好，可眼下，晋阳的府库里可没有钱呐。”
巧妇难为无米之炊，一听说钱，陆风的脑袋就大了。
无奈，陆风说道：“我还有一点积蓄，希望能挨一阵子，等过几天我的家人陆安回来，应该会带来一些钱财的。希望可以度过难关吧。”
见陆风如此愁苦，田丰道：“主公，丰家里也有一些积蓄，可以拿出来以资用度的。”
一听田丰这么说，张飞也道：“就是，主公，你没有钱，我们有啊，我们可以把家财拿出来呀。”
于是，众人便纷纷表示愿意捐出家财。
见众人如此慷慨，陆风便感动的说道：“诸位倾囊相助，风感激不尽。”说完，陆风便起身对众人深深一拜。
众人见陆风这般表现，都慌忙起身还礼，表示不敢受此一拜。
而陆风却一摆手，示意众人坐下，接着说道：“风这个太守，全赖众位扶持啊，否则，风真是一无是处啊。风惭愧啊。
既然众位如此厚爱于风，所以，风必竭尽所能，为了晋阳的明天，为了我们的未来，风必鞠躬尽瘁，死而后已。”
一听陆风这么说，众人也都很感动。主臣之间，浑然一体。
半晌过后，陆风笑道：“我们这是为何，近况再难，总是会过去的，所以，我们还是商量大事吧。”
随即，陆风便问杜凌道：“元绘，晋阳如今可有经商之人？”
杜凌道：“晋阳本地并没有什么商人，不过，邺城甄家的人却经常在这里做生意。”
“恩。”陆风点头沉吟了半晌说道：“我明天就见见甄家的人吧。”
“也好。”杜凌说道，“希望能有所收获。”
一听陆风说明天去见甄家的人，太史慈便道：“大哥，你们今天商量了一天的政事，只字都没有提到我们这些武将，我们以后干什么呀？”
听了太史慈的话，陆风笑道：“我们今天虽然是讨论了一天，可不过是只打完一个框架而已，而具体的一些事情，还要以后慢慢来呀。之所以没有提到诸位兄弟，就是因为我们现在还不能练兵呀。因为我们现在没有钱去招兵，并且，至于练兵之法，我以后还要慢慢的告诉你们。呵呵。
不过，三弟不要心急，过两天便可以招兵了。我们要选一些青壮以为精锐，同时，对于妇女和老幼，也是要进行军事训练的，因为整个晋阳城里的百姓也不多呀。只有全民皆兵，我们才有生存的可能啊。
所以，这两天，诸位兄弟在晋阳的周围多转几圈吧，看一看那里适合练兵。同时，没有武器和铠甲的，赶紧去找郑师傅打造，因为过几天可能就没有时间了。”
一听陆风这么说，太史慈便道：“这就好，我就怕大哥把我们忘了，我们总不能一直都闲着啊。”
陆风笑道：“以后有你们忙的，只是到时候，你别讨饶就行。”
“大哥放心，小弟绝不会给你丢脸的。”太史慈赶紧拍着胸脯保证着。
见诸事完毕，陆风便道：“诸位如果没有什么异议，我们明天可就开始施行新政了。政务院要抓紧时间整顿流民，登记落户，并要号召百姓修缮城墙，建设晋阳。军务院要做好招兵练军的准备，法院要抓紧时间制定法规条令，监察院要做好监督配合的工作。
关于各院的位置，我是这样想的：政务院当建于太守府的左侧，军务院在右侧。而太守府的对面，便是元老院。元老院左侧为法院，右侧为检查监察院。这样紧密的处在一起，我们也方便联系呀。”
听完陆风的安排，众人都道：“主公深思，我等不及。”
见天色不早了，陆风便宣布散会。
而开了一天的会，众人也都有些累了，一听说散会，便都纷纷的离去了。
面对众人远去的背影，陆风知道：今天才刚开了头儿，真正艰难的日子还没有到来呢。而自己的新政，不过是才有了个轮廓而已，想要真正的成为一种政体，还需要时间呀。
时间呀，真不知道匈奴人会不会给自己时间。
不过，陆风知道，现在自己最需要的，却是钱。没有钱，什么事情都作不了啊。
想到这里，陆风便派人去通知杜凌：明天早上领着自己去拜见甄家的人。
众人散去，陆风便和赵云太史慈典韦管亥几人回到了后堂。
而自从陆风到了晋阳，陈宫崔言和张范便不再和陆风住在一起了，而是在府外居住。但赵云和太史慈，还有典韦管亥几人，却是和陆风住在一起的。