一听说袁绍等人居然投降了，陆风当时便高兴坏了。一边命人整编诸侯的军队，一边又把诸侯软禁了起来，召诸侯的家眷前来洛阳。
同时，陆风也命并州众臣和青州众臣赶紧到洛阳来，主持登基称帝的相关事宜。
并且，陆风又命高顺率第二军驻军南阳，保护洛阳的南大门；命于禁驻军陈留，保护洛阳的东大门；命臧霸驻军信都，镇抚冀州；命拓跋勇驻军汝南，镇抚豫州；近卫军留守洛阳。这样，陆风便在形式上统一了北方。
同时，对于后来归降的徐荣张绣张济三将，陆风也是厚加抚慰，任以为将。于是，陆风便组建了第八军，因为张济以年老体弱为由推辞出仕，陆风便任命徐荣为军长，张绣为副，由赵云等人负责操练，同时，也负责修筑洛阳城。
等相关人员都到齐以后，洛阳城也修缮得差不多了。
而正当陆风想要登基称帝的时候，袁绍却以传国玉玺下落不明为由，认为陆风暂时还不能称帝。
一听袁绍这么说，陆风便哈哈一笑，命典韦呈上传国玉玺。
原来，陆风一进洛阳皇宫，便命侍卫营对皇宫里的枯井逐个搜寻，终于在一口枯井里打捞出一具宫女的尸首。在那具尸体的身上，陆风终于得到了传国玉玺。
而众人一见典韦手里的传国玉玺，更是呆若木鸡。最后，便都认为陆风是天命所归，真命天子。
于是，公元186年6月，陆风终于在洛阳登基称帝了。
见少帝和陈留王都已死，诸宗室也实在没有资格当皇帝，荀彧和管宁等人也都支持陆风称帝了。
国号依然是大汉，不定年号，以国号纪年。比如，公元186年便是大汉帝国元年，以后逐次类推。
立蔡琰为皇后，大乔为贵妃，貂蝉为惠妃，慕容秋为明妃，甄宓为德妃（待娶）。
神算管辂的一句预言，终于成了现实，蔡琰也终于当上了皇后，开始母仪天下。
而于禁和陆风的六年之约，现在也已经到期了，可是，于禁已经没有选择了，并且，于禁现在也不想放弃开国功臣的殊荣啊。
陆风称帝以后，便又进行了一番改制。
在五院之上，陆风设立了内阁，以辅佐君主。
任命荀彧为首辅大学士，贾诩为次辅大学士，田丰、陈宫、荀攸、沮授、刘晔、审配、顾雍、陈群、郭嘉、陈登十人为大学士，张范、崔言、田畴、徐庶、孙乾、王烈、邴原、陈琳八人为候补大学士。
并且，陆风又在各院之下设立个若干各部，以使职务明化，细化。各院部的设置情况如下：
政务院：总理大臣：荀彧；副总理大臣：荀攸；人事部，顾雍、陈群；宣传部，陈琳；财政部，甄逸；民政部，梁习；交通部，徐干；建设部，国渊；外交部，孙乾；科技部，郑浑；农业部，杜凌；工业部，陆绩；商业部，苏双；水利部，李明；教育部，钟繇；文化部，徐奕；卫生部，华佗；环境部，王修。（共16部）
军务院：陆军部，赵云、于禁、徐晃；海军部，甘宁、蒋钦、周泰；国防部，审配；总参谋部，贾诩、沮授、刘晔；高级参谋：郭嘉、陈登、徐庶；总政治部，崔言；总后勤部，田畴；总装备部，骆符；总情报部，陆安。（共8部）
效仿五角大楼的管理体制，陆风还成立了高级参谋联席会和高级将领联席会。两会名单如下：
高级参谋联席会：贾诩、沮授、刘晔、郭嘉、陈登、徐庶、审配、崔言、田畴。
高级将领联席会：皇甫嵩、赵云、太史慈、张飞、张郃、黄忠、于禁、徐晃、高顺、张辽、拓跋勇、臧霸、张燕、甘宁。
法院：院长、首席****官：陈宫；副院长、次席****官：王烈；仲裁部，李立；备案部，张名；结案部，陈达。
监察院：院长、首席大监察官：田丰；副院长、次席大监察官：邴原；监察部，高平；审计部，张当；反贪污受贿部，田上。
法院和监察院的各部负责人都是后培养的并州和青州两地的士子，所以，这些人前文并不曾提过。
同时，陆风还任命王粲和杨修二人做自己的秘书令，处理日常的琐碎事务。
元老院几乎没有什么变动，依然由张范负责，以参政议政。
并且，陆风还规定官员的连任不能超过两届，每届五年，到六十岁退休离职；士兵的服役期限是五年，年龄是18-8岁。
同时，陆风又划分了四等民和六等爵位。
四等民为：罪民、平民、功民和士子、爵士。
六等爵位为：王（亲、郡）、公（国、县）、侯（乡、亭）、伯、子、男。
其中，王、公、侯三等爵位均分两级，伯、子、男三等爵位分三级。
有了爵位，陆风便开始大肆分封了。不过，分封的爵位却没有食邑，只有相应的俸禄。所以，在新建的大汉帝国立，爵位只是一个身份和地位的象征。
赵云为英亲王，太史慈为成亲王，爵位最高。
贾诩、沮授、刘晔、审配、荀彧、荀攸、田丰、陈宫、张郃、张飞、黄忠、于禁、徐晃、高顺、张辽，均为国公。
陆绩、顾雍、甄逸、梁习、国渊、孙乾、杜凌、李明、苏双、钟繇、王粲、崔言、田畴、骆符、陆安、王烈、邴原、张范、许褚、典韦、管亥、余庆、曹性、侯成、拓跋勇均为县公。
而对于陈群、郭嘉、陈登、徐庶、张燕、甘宁、周仓、陈琳、杨修等人，陆风也赐予了适当的爵位。并且，对于阵亡的虞翻和皇甫立，陆风也追封了爵位。
分封完爵位以后，陆风又将众将的军衔晋升了一级。同时，陆风又设定了各级官员的品级，规定了官员五忌：一忌结党营私，二忌贪污受贿，三忌滥用职权，四忌渎于职守，五忌**堕落。
忙了一个月，一个国家便终于初具规模了。
而陆风称帝以后，北边的公孙赞和公孙度兄弟，西北的马腾和韩遂，汉中的张鲁，还有江南的各州郡县，都望风而降了。刘焉更是一病不起，不出一个月便呜呼哀哉了。而他死后，他的儿子刘璋便马上向陆风请降了。
于是，陆风一方面推行新政，加大对后备官员的培养；一方面又宣布修养生息，围困山越和南蛮。
同时，对于东汉末年的一些公卿大臣，陆风也作了相应的处理。
荀爽、黄琬、杨彪等饱学之士，陆风便命他们去书院教书，赐予元老院大元老的身份。而皇甫嵩、马腾、孙坚等人，陆风则命他们去军校做教官，同时也赐予元老院大元老的身份。而由于皇甫立的阵亡，陆风欠皇甫嵩一个人情，陆风便赐予皇甫嵩终身大元老的身份。
而对于袁绍、袁术、淳于琼等酒囊饭袋，陆风干脆就免官，命他们回家反省。
只是，刘备和关羽二人却抵死不肯出仕，陆风无奈，也只好让他们做平民。而对于曹操的家眷，陆风也只好以犯上作乱的罪名都处斩了。无奈，斩草要除根啊。
当然，原来各诸侯的属吏，陆风也是一一提拔，加以任用，以争取民心。
而宫里的一些太监，陆风则命他们为民，并且，陆风也严令禁止阉割男人做太监，后宫不得再用太监。