杨新功交了两百万给斧头帮帮主江爷后，他这位堂堂的江南省委副秘书长就成为了斧头帮的一位喽啰了。
江爷之所以接纳杨新功倒并不是看中杨新功的钱，也不是看中他的权，因为对他而言，权和钱都有的是。看中的是杨新功想谋害常飞。
江爷在江南市混了这么久，过去一直过的是刀口舔血的生活，在他看来，能闯到现在这样的天下，也可以算是功成名就了。然而，常飞当了省委书记后，虽然没有碰过他的任何一个喽啰，但仍然让他寝食难安啊！常飞在江尾的打黑除恶行动，虽然没有波及到江南市，但难保常飞当了省委书记后，不把江尾市的那一套搬来的啊！万一常飞也在江南市搞打黑除恶行动怎么办？总不能被动等待常飞向他挥起铁拳吧！他又不敢主动跳出来和常飞蛮干，所以，杨新功过来投奔，他从内心中还是欢迎的，他希望杨新功能成为打击常飞的马前卒，让杨新功去试试常飞的骨头到底有多硬。
江爷给杨新功安排了三个助手，要求杨新功在常飞回来后，约常飞到长江边上去，四人一起动手，悄悄地把常飞的脖子抹了。怎么约常飞，由杨新功想办法，只要把常飞杀了，斧头帮就一定会替杨新功料理后事，保证不会让他坐牢，如果可能还保他当副秘书长。
杨新功以为常飞发现了他玩弄女学生的事实，所以，为了保命他也只能孤注一掷，铤而走险了。他事先把车开到江南市长江边上，踏看好了现场，然后，就回市里等待常飞的回来。
实在的，副秘书长想约省委书记到一个地方去见面，也不是容易的事，因为常飞的事情很多，他回来后，首先连夜把那些喂了忠诚药的倭国美女都送回了江滨的超级别墅，让她们和棒子国美女们待在一起，倭国美女由于是特工出身，所以常飞不仅不许她们离开别墅半步，而且命令她们保护好别墅，这些本来是倭国培养了送到世界各地去执行特殊任务的美女特工，就这样成为常飞在江滨看家护院的了。常飞对她们有着长远的安排的，先暂时让她们都在江滨待着，等时机成熟时，就用她们做为自己执行特殊使命时的帮手。常飞到倭国去一趟后，突然对主政轩辕国更加渴望了，一直在国内待着，很难体会到国家领导人在内政外交上的无能和荒唐的，到倭国去了趟后，再回头看国内，就发现大老板、总理等人对内简直是魔鬼，对外和绵羊差不多，他们这些人以为牺牲些国家利益是无所谓的，只要能保持政策的持续性，只要能使国家稳定，一切也就万事大吉了。其实，这些是国家领导人应该做的最起码的工作，除此外，你还得让国家实现统一吧？还得保证领土的完整吧？还得让国民过上扬眉吐气的日子吧？总不能一直对内磨刀霍霍，对外奴颜婢膝吧？再国家是人民的，也不是你个人的啊！你想怎么败国就败国，这算什么事嘛？
所以，常飞有要想办法加快当国家领导人的冲动了。然而，现在的条件还不成熟，因为自己首先得等大老板退休，如果现在强行夺取大老板的位置不是不可能，只用到东西湖去给九人都装上诡脑就行了，可是轩辕国很大啊！十几亿人的啊！如果有人认为我常飞当家不合法怎么办？那是会引起国家出现大的动乱的啊！难道一定要我常飞当政后，指挥着军队外出平叛吗？
常飞也知道老百姓是非常欢迎他当轩辕国的大老板的，可是在这个国家老百姓意见的影响力等于零，对国内任何的人事安排都不会产生影响的。这个国家老百姓群体已被这些人的政策撕裂了，所有的人都被强行划分为了多种等级，第一等为官僚，第二等为公务员，第三等为事业编制的人，第四等为国营企业里的人，第五等为商人，第六等为普通工人，第七等为农民，第八等为农民工，第九等为流浪者。要想社会能够团结起来，真和天方夜谈差不多的。
社会公共资源都掌握在前几种人的手中，底层的这些数量特别庞大的人员，就象蚂蚁王国里的蚂蚁一样，除了时时刻刻辛苦工作以供养前几种人外，是别无选择的，甚至连拒绝的想法都不可能产生的。
由于常飞对轩辕国形势的了解，就促使他只能走上层路线，通过掌控官场，来为老百姓谋利益。而掌控官场的极致，自然是想办法当轩辕国的大老板了。虽然现在常飞已只离目标相差半步，但就是这半步，最使常飞感到难受的啊！因为谁也不知道形势会发生什么变化的，最高层中的九人只有两人会铁杆支持他，其他人现在在想些什么，常飞还真不知道的。
这天，常飞在办公室中思考起未来时，突然又想起了三国时的曹操，常飞觉得三国时最了不起的人物是曹操，因为他不仅手段多，计谋多，而且还谋士多，兵多，将多。常飞心想，我什么时候也能象曹操一样，收纳到一大批谋士多好。夺取天下，总不能靠我一人打拼吧？不仅需要支持者，也需要同道的啊！
如果我能把江滨的超级大别墅建设成我夺取天下的司令部多好，在里面设置门类齐全的部门，每一个部门都任命一个主管，让他们指挥分散在全国的精英协调一致地行动，哪里还怕不能实现理想的？
这可是个大工程，也是一个极其秘密的工作，是不能让任何没吃过忠诚药的人知道的。常飞的设想是，常飞表面上在省委当官，暗地里组织人员在江滨替他打天下。设立的部门，要有控制官场的，有控制舆论的，有控制军队的，有控制武警的，有控制工业的，农业的，反正方方面面都要控制，甚至还要安排控制核武器的。如果能做成这事的话，天下何愁不能掌控？
常飞知道钱是不用担心的，因为他有的是钱。现在缺的是人，只要有真正的能人，常飞觉得花再多的钱去聘请都值得。
可是人从哪来呢？常飞由于有心事，竟然也会忧愁起来了。