刘之俊一直在揣摩张乔市长在土地出让问题上为何那么轻易就改变了决定。难道仅仅因为是谢冰的个人魅力使然？抑或是市长大人突然明白了错误？事情可能不会那么简单，可能还有某些阴谋存在！
以后的几天里，没人再提起旧城改造的事，张乔市长也没给刘之俊任何的明示或暗示。刘之俊想张乔他们是在等待一个更好的时机并寻找一个最佳的操作办法。果然，刘之俊的这种想法很快就得到了证实。
刘之俊是被突然通知到张市长的办公室开会的。与其说是开会，不如说是张市长对他和建设局长朱小明的特别召见。张市长先承认了他自己在招商引资进行旧城改造这件事情上存在因心情急切而忽视政策规定和程序的问题。他说他决定纠正不甚妥帖的做法，操正步走，避免好心办错事、好意办坏事。他说他已与周宇书记通了气，要以公开招标的方式，面向全社会推出旧城改造项目，欢迎所有有实力有诚意的实业家参与公平竞争。
接着，张市长就给朱小明提出了规划方面的要求。按照超前、气派、现代化、有特色的指导思想，规划广场面积确定为二百四十亩，迎宾大道长度暂规划两公里，宽度为一百八十米，同时，还要规划一个多功能现代化的会务、演艺中心。广场和迎宾大道和会务、演艺中心由中标者出资修建，竣工验收后无偿交给政府。
这真是一个无与伦比的构想，要不是亲耳听到由张市长亲口讲述出来，刘之俊还以为是一位痴人在说梦，或者是一位妄想症患者正把所有人都当做傻子算计着！
刘之俊问朱小明：“朱局，按照张市长的设想，这一片你给定的容积率最大能够达到多少？”
朱小明回答：“不会超过一点九吧，因为广场和道路要占用一半左右的土地，一点九还可能偏高。”
刘之俊说：“我感觉这个规划恐怕行不通。就按一点九的容积率来算，开发商可以建一百五十万平米左右的房子，可据我们粗略调查，开发商要赔偿规划范围内土地上居民拆迁房屋六十多万平米，同时他还要出钱帮我们修大广场大街道和演艺中心什么的，人家怎么算得过帐来？除非傻子才有兴趣，要不就是被钱烧糊涂了。”
张乔说：“你所说的我也考虑到了，这几天我请人做过调查，进行过比较精细的测算，开发商按照1.9的容积率把房子建完并全部卖出去，至少要赔十个亿。我政府可以承诺只要一片新城，不在这块地上赚一分钱，但政府也不可能直接投一分钱，也没钱可投。可人家开发商也不是慈善家啊，更不是像你说的傻子，我们可以动员人家发扬风格少赚点，但我们不可能要求人家大亏特亏，是不是？所以，我们还得出台补偿和激励的措施。”
朱小明说：“我们可以在税费上给些优惠政策，比如所有行政性收费全免，地方税市本级留成部分征收后，以政府进行公益设施建设投资的名义拨回去，补偿给开发商。”
张市长说：“这个优惠政策自然是要给的，但这点钱才多少？不到两个亿，不够塞人家牙缝。我们还得想更能解决问题的办法。什么办法才是最好的呢？思来想去，还是得在开发区那八百亩新征地上做文章。”
刘之俊一下子紧张起来。绕来绕去，张市长还是盯着开发区那些土地没松手。但问题的关键是，那些土地还不能动啊!
张市长继续说：“我算了算，按目前杨金的市场行情，开发区的地每亩能卖一百万，八百亩地能卖八个亿，加上税费上的优惠，刚好可以抵消开发商的亏损。当然，他们赚的就很有限了，基本属于为我们帮忙的性质。所以，我们可以把这八百亩土地和旧城改造涉及的一百二十亩打捆推出，再通过我们的宣传和动员，预计会有热心人接手。”
刘之俊说：“我先前已经说了，开发区的地还属于集体土地，我们不能处置，就算我们供出去了，开发商拿在手里也不能开发，有何用呢？”
张市长说：“政策要严格执行，但也要灵活执行。开发区的地不是已经向省政府报征了吗？现在不过是时间的问题，我们可以跟开发商约定，地先供给他们，他们只把农民的补偿搞了，省政府正式批文没下来之前，他们先不要开发。只要农民不闹，那些地也没人动，就不会有事，上面听到风声查起来，也完全能应付过去。”
不得不承认，张市长说得很有道理。上有政策下有对策，这是政府官员必须练就的基本素质，如果你在官场待上几年，你会发现，没有哪位政府要员不是对付上级政策的高手！（未完待续）