对于张敖投资在长安办厂的建议刘敬还真不敢答应，一来这与刘邦派他来的目的不相符，另外张敖表现的有点儿太大方了，不但将刘邦想要的纺车、织布机送到长安，而且还要出资在长安办纺织厂，意味着要手把手的将纺织技术教给长安百姓。这比刘邦要的结果要好很多。出于本能的谨慎，刘敬要仔细分析之并且禀报刘邦之后才敢决定是否答应。
“大王，这事恐怕不妥吧？”此时赵午向张敖说道。
“太傅有话请讲。”张敖对赵国的几个老臣相当的客气。
“赵国几经战乱，好不容易平定了，现在羊毛纺织是赵国少有的能赚钱的项目，如果大王在长安建厂，定然会使赵国百姓利益受损。”赵午作为赵国的高官自然要为赵国百姓考虑。
刘敬一听这怎么还有拦着的，如果自己出使一回却一事无成，那也太丢脸了。刘敬急忙说道：“赵国与我大汉自是一体，让大汉其他地方的百姓也受益才是德政。”
“既然皇帝陛下派侯爷前来，我们就不应只考虑赵国的利益，这事就这样定了。”张敖最后一锤定音。
刘敬出使的目的达到了，而且还完成的很好，心里却感觉哪里不对，总觉得张敖的作法违背人的本性。
刘敬迅速的返回了长安，将经过汇报给了刘邦。
“赵王想到长安开厂就让他来好了。”在听取了刘敬介绍的在纺织厂里干一天活能够吃饱饭，而且还有不错的报酬后刘邦同意了张敖在长安建厂的要求。
“我总感觉怪怪的，赵王有点儿过分的大公无私了。”刘敬提出了自己的疑问。
“赵王对我大汉还是十分忠诚的。”刘邦虽然不相信有忠诚之人，对张敖的作法却不奇怪，好象自张敖当上赵王之后，每次与他这个岳父共事都是全心全意的，吃亏的事情没少办。另外刘邦何尝没有过关门打狗的想法，不怕张敖把资产投在长安，哪天看着不爽一句话这些东西就是皇家的了。
长安城中的赵国盐店、龙门饭店发放出来了小广告，赵王张敖要在长安建立纺织厂的消息传播的很快。
“纺织厂要招工人了。”
管饭之后还给不错的报酬的条件很有吸引力。
“可惜只招女子。”
“你家里有没有合适的人可以去呀？”
“没想到一个女子干一天活会比我挣的多。”
“那不更好吗，本来在长安生活就不易。”
刘邦之前迁移了几十万人口到长安，这些人虽然有些资产，却也是坐吃山空，条件差一点儿的也只能放下面子外出工作。
纺织厂开工建设了，许多人跑过来看稀奇。
“建个工厂要这么大地方？”看着张敖买下来的大片土地，看热闹的人有点儿疑惑，工厂完全脱离了他们对那些工匠干活的小作坊的印象。
“地方不大哪行，听说开始就要有几千人在这里干活，以后还要增加到上万呢。”有听到更多消息的人解释。
“这边还有卖东西的？”
“人家说了，这叫前店后厂，卖的东西绝对是好东西，如果不好可以直接来找纺织厂，这么大的厂子想跑都跑不掉。”
“大家看这就是我说动赵王在这里建造的纺织厂。”刘敬带领着一群大臣到纺织厂的地址来参观。刘敬说动张敖有功，刘邦觉得刘敬和张敖还是有交情的，顺便派刘敬来帮助赵国在长安建造工厂一事。
“侯爷又为大汉立下新功了。”大臣们根本就没有想过开办工厂有什么好处，只是习惯的吹捧着。
“这个工厂建成第一批就要招收五千工人，五千工人意谓着什么？意谓着有五千个妇女不再为吃饭发愁，她挣回去的工钱，又让五千个家庭有了活路，而这五千个家庭有钱吃穿，就又有大量商贩能卖出东西获利。只需这么一个工厂就有上万人受益。”刘敬在协助的过程中听赵国的官员介绍了多次，逐渐的他自己好象也信了。
“赵王开这么大的工厂肯定获得颇丰吧？”有懂一些商贾之道的大臣问。
“赵王获得肯定是有的，不过如果工厂建在赵国我们还是要买赵国的布匹，获利的是赵国的百姓，现在工厂建在了长安，首先得到好处的是长安百姓，我们何乐而不为呢？另外赵王讲过他不会独占纺织厂的好处，如果有人愿意出钱和他一起扩建纺织厂，他将按出钱的份额与大家分享纺织厂的利润，出了钱就会有收入，不用自己操心，那是多好的事？你们可有兴趣？”刘敬卖力的为纺织厂宣传，现在只要一提起纺织厂就会与刘敬联系起来，纺织厂做的越大，刘敬的声望会越高。
“我可没钱。”
“拿钱出来与诸侯王合伙做生意，这种事我可不敢想，赚了钱他不给你怎么办，更有甚者人家说这厂子跟你没关系怎么办，钱不就直接打了水漂了。”大臣们其实是不放心，另外社会地位高的人权力太大，对于底层来说财产和生命的保障程度很低。
“其实你们根本不用担心，在赵国赵王制定了专门的法律规定了合伙做生意的办法，好象叫《工商法》什么的，规定了合伙做生意时大家怎么出钱，赚了钱怎么分，一切都要按法律来，如果违反了规定会坐牢，杀头的。现在赵国几个人共同办工厂，一起经商的事很多，还没见有多少被坑害的。”负责协调建设纺织厂之后，刘敬对赵国的了解更多了。
“也就是说，我与人合伙做生意，对方要是不规矩，官府还要替我找回公道。”
“要是那样，商人还真不敢轻易坑人。”大臣们更相信官府的力量。
“好是好，可惜那是赵国的法律，管不了长安，管的了长安也管不了赵王。”
“我们可以让皇帝陛下在大汉也公布这样一个法律，诸侯王也得听陛下的，想坑大家的钱应得冒着皇帝陛下的风险。”
“这倒是个好办法，要是用钱能赚钱，钱生钱，我们的子孙后代就不用发愁了。”
“对，咱们这就派人把赵国那个《工商法》找来，借鉴其中适合大汉的地方，呈请陛下制定大汉的《工商法》。”
大臣们多少都有点儿财产，但谁也不怕钱多，如果能赚更多的钱，大家肯定高兴。
刘邦接到了大臣们关于制定大汉工商法的奏折，刘邦却高兴不起来，因为他对《工商法》看不懂。