永乐年间，尚未完全统一的苏禄苏丹国，有三位国王：东王巴都葛叭哈剌、西王麻哈剌叱葛剌麻丁、峒王妻叭都葛巴剌卜。
三王曾率妻、子及数百随从，乘船来到大明的京师，献上贡物，永乐帝接见、赐封，回礼也是颇丰，三王在京师逗留近月。
但回程的时候，东王巴都葛叭哈剌因水土不服，不幸染病，医治无效，逝于山东德州，弥留之际，要求留葬当地。
永乐帝闻讯后，派礼部郎中陈士启前往祭奠，以国王礼节将巴都葛叭哈剌葬于德州，并赐谥号“恭定”。
安葬巴都葛叭哈剌后，西王麻哈剌叱葛剌麻丁、峒王妻叭都葛巴剌卜一行辞别归国，而东王一家除长子都马含回国继位外，其余家属包括王妃葛本宁、叭都葛苏性，次子安都禄，三子温哈剌等十人留德州守墓。
本宁、叭都葛苏性、安都禄、温哈剌再也没有回国，就在德州定居下来，安都禄、温哈剌的后人分别以安姓、温姓在当地入籍……
大明的典籍中有没有记载这些内容，李自成不知道，以前根本没有关注过苏禄苏丹国，但南海舰队传回的这些讯息，对华夏十分有利，至少苏禄苏丹国的苏丹，仰慕中土文化是事实。
李自成并不管苏禄苏丹国现任苏丹是谁，直接更名安归，安归是主动归顺，只要来到京师，便要赐封海南公爵，在十王府街赐府邸一座。
至于苏禄苏丹国臣民、百姓信仰恐怖教，必须改奉天主教，华夏不需要恐怖教，吕宋岛与棉兰老岛，更不能因为不同的宗教而导致对立……
李自成思索很久，决定暂时赐封安归南海侯爵，等到苏禄苏丹国的臣民基本皈依天主教，再敕封他南海公爵。
棉兰老岛更名棉兰岛，岛上立棉兰府；巴拉望岛更名巴望岛，在东海岸寻一海港，立为巴望府；苏禄苏丹国的国都和乐，立为和乐府，将周围的小岛囊括进去；吕宋岛与棉兰岛之间，还有大量面积不小的海岛，暂定为宿务府，等南海舰队腾出手来掌控这一片海岛，再决定是否更名。
棉兰、巴望、和乐、宿务四府，全部隶属于吕宋省，有了南部的四府，清玉府更接近吕宋省的地理中心。
婆罗洲东北部，苏禄苏丹国的沙巴地区，将来不会隶属于吕宋省，暂时无法立省，但可以寻找一处优良的港口，先建立独立的港口城，做为南海舰队的前沿基地，也可以作为商港……
李自成思索了好久，直到宋玉莲来催晚膳，他才提笔给周坤写了一封长信，让他遵旨行事。
晚膳之后，李自成就西海舰队的事，召见了国防部副部长翟修文、海军司司长張縉彥，将西海舰队的事情交代一番。
泉州南安造船厂、大光文隅造船厂、金州马格造船厂全部正常开工，优先为华夏的海军生产各式舰船。
华夏的海军，也将逐渐走向规范化、标准化。
三大舰队的标准配置，一般会包括主力战舰、小型战舰、高速哨船、运输船等。
在没有研发出新式战舰之前，“成都级”就是主力战舰，吨位大、火炮多、航速快、使用开花弹，是海战最主要的利器。
松江金山造船厂曾经建造了十艘“成都级”战舰，南海舰队六艘，北海舰队四艘，后来又用官员上交的贪墨银两订制了十艘，已经完工下水的六艘中，四艘交付南海舰队，两艘交付北海舰队。
下一批完工的“成都级”战舰，将优先交付西海舰队两艘，其余两艘，看大光文隅造船厂的建造情形，如果大光文隅造船厂不能及时建造出“成都级”战舰，还是要交付西海舰队，让三支舰队尽量处于平衡状态。
目前的小型战舰，除了“重庆级”，还有不少武装船、商船改装的老式舰船。
“重庆级”战舰只有五艘，全部列装于南海舰队，经过多次改进、优化，排水量没有变化，依然是两千石（100吨），两层甲板、三桅四角栏帆，但舰炮增加至十八门，威力大增。
理论上说，主力战舰越大越好，排水量越大，装备的舰炮就会越多，作战威力就会越强，但小型战舰做为辅助战舰，也有自身的优点。
如果必须做出牺牲，损毁小型战舰的代价要小得多，此外，有时需要组织小型舰队参加小规模战斗，或者巡航，并不需要出动主力战舰，可以由“重庆级”组成小型舰队完成。
既然“重庆级”已经十分成熟，没必要完全放弃，最好按照“一大二小”的方式搭配，一艘“成都级”，配备两艘“重庆级”。
至于武装船、商船改装的老式舰船，逐渐全部淘汰。
高速哨船早已研发成功，松江金山造船厂已经建造了一批，列装于南海舰队和北海舰队，命名为“苍鹰级”，排水量只有一百石（五吨），连同装备在内，载人不超过二十，特点是航行速度快，最大航速十四节，平均航速十二节，比战舰快了三成。
运输船尚未进入标准化阶段，都是民船、商船改建，大小不一，载重量非常混乱，李自成告诉翟修文、張縉彥二人，必须建造专门的运输船，实现排水量一定，载人数定编，根据需要，可以设计两至三种大小不同的运输船，以适应海上的不同需求。
必要的时候，还要增加补给船、考察船等。
舰船要实现标准化配置，将士们的操训更要实现标准化，根据南海舰队和北海舰队的实战经验和海上实际状况，借鉴西洋海军的操训现状，编制华夏海军统一的操训大纲，海军将士必须依照统一的大纲进行操训，达成同一标准，与同伴配合无间，无法完成操训任务的士兵，必须强制退役。
建立海军预备役制度，预备役士兵能随时补充入战兵序列，用最短的时间融入战兵……
翟修文、張縉彥离开乾清宫的时候，已经是亥时了，如果在北京，宫门应该早就关闭了，但昆明的皇宫，是由沐王府改建的，并没有北京皇宫的那种高墙大院，更没有特制的宫门，除了守卫森严之外，围墙本身几乎没有防御功能。
李自成一直期待着与荷兰东印度的海战，如果不能击败荷兰东印度公司，彻底打通麻六甲海峡，不但华夏的南海舰队和西海舰队难以互相联络、协同作战，已经进入南洋地区的南海舰队，随时受到荷兰人的掣肘，西海舰队的建设，也会受到很大的影响。
这次海军规范化、标准化建设，将大大促进华夏海军的发展，有利于快速提高海军的战斗力和海上作战能力。
翟修文、張縉彥离开之后，李自成并没有休息，他在内书房独自思索，华夏海军与荷兰东印度公司的战斗规模、战斗时间，以及战争可能的发展方向、如何善后……
柳如是多次以续茶的名义进入内书房，李自成知道她是催促自己早些休息，也是，华夏与荷兰东印度公司的海战，一时半会不会发生，南居益还在巴达维亚与荷兰人会谈……他收拾起熬夜的心情，搂着柳如是的香肩回到寝宫!
翌日起床后，李自成神清气爽，出宫稍稍活动一番，回来用过宋玉莲亲手制作的甜点，便安静地坐在内书房批阅奏章，李雅一边扇风，一边不时为李自成续上茶水。
李自成埋头批阅了一会，忽地闻到香风习习，猛然抬起头，看到李雅，不觉奇道：“为何是雅儿，王廉呢？”
“小王公公陪柳姐姐在后园种菜，奴婢不会种菜，所以……”
“种菜？昆明四季如春，啥时不能买到蔬菜？为何要自己种菜？”
“柳姐姐说，闲着也是闲着，刚好后园有不少空地。”
李自成若有所思，柳如是在后院种菜，一半是受到北京皇宫中妃子们的影响，凡事尽量自己动手，另外一半，恐怕是闲着无聊，遂淡淡笑道：“雅儿在宫里，是不是闷得慌？”
“奴婢……”
“雅儿想不想去外面走走？”
“想是想，可是……”
李自成知道她的心思，她是自己的妃子，轻易不能抛头露面，更不能随意出宫。
做皇上的妃子，究竟是幸福还是不幸？
李自成思索片刻，重新拾起毛笔，道：“朕用一上午的时间将奏章批完，下午带你们姐妹出宫走走，顺便购买一些生活用品。”
“好呀，好呀，奴婢好久没出过皇宫了……”李雅似乎发觉不对，忙停住话头，还用小手掩住口，眼神中显得非常不安。
李自成看到李雅欢呼雀跃的模样，心中不胜感慨，淡淡笑道：“一下午的时间，不算太久，雅儿先想好了，去哪儿逛逛，南城市坊多，百姓也多，繁华热闹，东北城宁静，适合漫步!”
李雅见皇上没有责怪，悬着的心方才落实，“奴婢……奴婢喜欢去热闹的地方……”
“那就去南城!”
“可是，奴婢听说，南城正在翻修，虽然修筑了大道，但许多商铺正在修建，道路并不通畅，而且好些商铺都是停业……”
“雅儿的意思……”
“不如去城外的云津市坊，”李雅小心地道：“听说三市路和金碧路，商铺增加至十五间，南屏路和江西路上，也有商铺出现……”
“咦，雅儿一向不出宫，如何知道云津市坊的事？”
“奴婢哪里知道，还不是出宫采购的小太监们说的……”
“奥，”李自成点点头，“雅儿，你得设法让朕加快批阅奏章的速度!”
“批阅奏章能加快？”
“能呀!”李自成用手指着自己的右脸。
“皇上坏!”李雅四处一看，没发现别人，快速在李自成的脸上啄了一口，含羞道：“皇上快些……”