第八营在怒江以西的景山、念山地区俘获的万余东吁的士兵，按照惯例，必须为华夏劳役一段时间，才有可能获得释放。
但第四路桥公司辖下，已经有六万多东吁的战俘，分别在缅甸省新台府东西、云南省昆明以南修建最重要的干道，人数太多，山间拥挤，就会影响修路的速度。
李自成派出千余战俘去大光府沙廉县修建一座大型的军用码头，当然，军用码头修建完毕，还要在大光河对岸的大光港口，修建一座民用码头。
剩余的战俘，不用来昆明，就在当地修筑路基，从景迈府至孟棉府，这是昆明至孟棉大道中最为艰难的一段，还要穿越景山与念山之间的某一处山口。
第四路桥公司自然要派出技术工人前去指导，因为分成三部，人手已经非常紧张，为了华夏，他们只能拼命了，一个人至少要掰做两个人用。
南海舰队随时可能攻击吕宋岛上的西班牙人，但李自成将战斗交给周坤，给他最充分的信任和自主权。
李自成的主要精力，还是在民政上。
他先是召见了外交部副部长张献忠，让他做好与暹罗划分边界的准备，云南南部的景迈府，尽量以山川、河流做为双方的边界线，但西海沿岸，一定要有完整的海岸线，将暹罗国限制在暹罗湾之内。
李自成交给张献忠一份非常简易的行军地图，用红笔在上面圈了大概，西海与暹罗湾之间，马来半岛最北部的狭长地带，必须完整属于华夏，双方的边界线，最低限度，以茂当山口为界。
茂当山口以北，念山以东属于暹罗，茂当山口以西至西海、以南包括南部的马来半岛，属于华夏。
暹罗的国土，最多到达茂当山口，这是最后的底线。
李自成让张献忠先行赶往念山考察地形，等到划定初步的边界线之后，将边界图送回昆明，千万不要急着签字确认。
张献忠离开乾清宫，已经是巳时了，李自成带着数十亲兵出了南城丽正们，此时何小米已经回到昆明，参与修建昆明高学的亲兵千户，被东吁的战俘所取代，业已归队，两个团的亲兵已经建制完整。
但李自成不喜欢太过招摇，不但身边的亲兵不多，而且都是换了便装，一身青灰色的长衫，完全就是富商的模样。
不算虽然不多，却很热闹，显然都是旺铺。
但有一批模样朴实的汉子，和身着彩服的姑娘媳妇，则是躲躲闪闪，唯恐被人窥见似的，时不时的歇歇脚，又拎起竹制的花篮，沿着水泥大街来回走动。
李自成一眼就能看出，他们肯定是出售农副产品的山民。
他一向以富民为目标，百姓出售自产的商品，既可以活跃市场，又能增加自身的收入，官府应该指导、协助才是，他们这样躲躲闪闪，难道违反了某项律法条款？
李自成四处看看，瞅到一名拎着竹篮的小妇人，小妇人一身宝蓝色镶花紧身衣裤，配上熠熠生辉的金属饰物，头上结着粉红色头巾，耳环很大，显得特别夸张。
何小米见李自成的目光在那小妇人的竹篮上打转，便道：“皇上，竹篮里应该是山鸡!”
“山鸡？不错，咱们过去看看!”李自成抬步向那小妇人走去，小妇人看到一群人过来，拎起竹篮想要躲避，何小米忙道：“大姐，等等!”
小妇人停下脚步，扭身回头看，没有看到凶神恶煞的面孔，心中稍安，“你们……你们是叫奴家吗？”
李自成招招手，脸上挂着淡淡的微笑，示意自己没有恶意，“大姐，你这山鸡是出售的吗？”
“这……”小妇人看了李自成一眼，红唇翕动，脸上却是阴晴不定。
李自成已经走到小妇人身前，含笑道：“大姐别紧张，我们不是昆明府的人!”
“你们是……”
“朕……正出城闲逛呢!我是刚刚来到昆明的行商，”李自成淡然笑道：“大姐，你这山鸡，是野生的吗？”
“野生？”小妇人掩口而笑，“大爷真有趣，山鸡不是野生，难道是家养的？”
李自成一拍脑袋，该死，这个时代，难道有网养山鸡的？忙拱手道：“奥，我的意思，这些山鸡，是在附近的山中猎取的？”
小妇人粉面含羞，目光看着自己的脚面，“奴家男人是猎手，这不，前两日猎了几只山鸡……”
“原来是猎户人家？不错，不错，靠山吃山，将这些山鸡出售了，还能贴补些家用!”李自成淡笑，“大姐，这些山鸡多少钱？”
“大爷全部买吗？”
“全部，这么好的山鸡，去哪买得到!”
小妇人笑嘻嘻的，“既然大爷都买了，那就便宜些，这几只山鸡，只要五百钱!”
“五百钱？太便宜了，”李自成并不知道山鸡的价格，山货一般没有固定的价格，愿买愿卖，就像是二手房，买卖双方自愿就行，“小米，给一两银子，奥，大姐，你收华元吗？”
“华元？”小妇人摇摇头，“奴家只是听说过，不知道能不能使用。”
“那算了，其实很快便要在昆明广泛使用，放在身上也便利，”李自成向何小米点点头，“小米，给银子!”
“是!”何小米数出一两碎银，小妇人千恩万谢，连说早晨出门的时候，有喜鹊在枝头送行，果然遇上贵人了。
李自成从小妇人手中接过山鸡，淡然笑道：“大姐，为何不在市坊出售？听说这改建一新的云津市坊，就是为了方便交易的商贾百姓的。”
“官府的人说，不准摆地摊，说是……说是影响市容……”
“难道百姓就没有地方出售山货吗？”
“不怪官府，”小妇人指着宽阔的水泥路，“看这路面，现在多干净，据说雨天都不怕，可是，一旦百姓在此摆地摊，地方就会多出许多泥土、鸡毛、垃圾……”
李自成暗叹，多淳朴的百姓!如果能适当加以引导，云津市坊岂能部成为全国的典范？“那也不能让百姓的山货无处出售呀，自家吃用不掉，换些银子也是好的。”
“是呀，可是……”
李自成将山鸡递给何小米，笑道：“大姐不用担心，等回城的时候，我和你们知府说说，总要让百姓有办法出售自家的货物。”
小妇人脸上顿时露出喜色，“大爷认识知府大人？”
“朕……正和你们知府大人喝过早茶呢!”李自成微笑，“既然知府吴要保护市坊清洁，那就在此处专门辟出空地，方便附近的百姓出售自家的货物。”他用手一指，意思是在北环的南屏路与南环金碧路之间，辟出一块空地，培育百姓出售自产货物的专门市坊。
小妇人已经笑靥如花，支吾着道：“大爷……大爷的话，知府大人会听吗？”
“我和你们知府大人是莫逆之交，我的话他会听八分，”李自成淡笑，“何况这是对百姓，对官府都有利的事情，吴大人必会考虑百姓的需求。”
小妇人微微欠身，福了一福，“多谢大爷!”
“赶紧回家吧，”李自成摆摆手，“静候佳音，云津市坊一定会有百姓出售自产货物的市坊!”
小妇人点头，回身之时，口中喃喃道：“大爷真是好人!”
李自成看着小妇人的背影逐渐远去，方才转回身，“小米，咱们去知府衙门找吴兆元!”
“皇上，真要开设让百姓出售货物的市坊吗？”
“那是自然，你以为朕会欺骗一个百姓？”
“可是，这样的市坊，官府不会征税，还会将市坊弄得残破不堪、脏兮兮的，现在干净整洁的路面，可能就不见了……”
“你这是什么话？”李自成瞪了他一眼，“你知道什么是市坊吗？”
“臣不知!”
“赋税重要，但也要成交量，需要人气，参与交易的人数越多，市坊才会红火，”李自成摇摇头，“算了，这些经济学的问题，你根本不懂。”
“是呀，臣哪懂什么经济学，臣只知道，臣的职责是护卫皇上!”
“不懂就不要乱说!”李自成起身回城，进入丽正门后，直接去了昆明府衙，衙役不认识，正要阻拦，被何小米喝开，“皇上驾到，还不跪迎？”
“小人该死!”衙役们在地上跪了一大片，不少人身子正瑟瑟发抖。
“起身吧，”李自成摆摆手，“吴大人在吗？”
“在，在，小人这就去知会吴大人……”
吴兆元听说皇上来到府衙，慌忙丢下手头的工作，向府衙门口跑去，李自成已经入了府衙大门，他慌忙叩拜于地，“臣吴兆元，拜见皇上!”
“免礼!”李自成等吴兆元起身后，方道：“朕刚才去了南城外，看了云津市坊。”
“云津市坊？”
“云津市坊只有六幢商铺，繁华程度比原先的夜市，可是差远了，”李自成道：“为何不让普通的百姓参与交易？”
“回皇上，云津市坊暂时没有让普通百姓交易的市坊……他们又买不起商铺，只有夜间他们才可参与交易。”
“吴爱卿，”李自成摇头，“你是昆明的父母官，心中还有普通的百姓吗？”
“皇上，臣不敢……”
何小米在一边怒道：“吴大人，百姓参与交易，虽然没有赋税，但可以增加成交量，不但市坊更加红火，百姓也会增加收入……”
李自成哈哈大笑，“吴爱卿，小米这样的武夫都懂得的道理，难道吴爱卿就不能为普通的百姓想想？百姓手中余钱越多，市坊才会越繁华!”
“臣多谢皇上教诲!”吴兆元问明情形，道：“臣明日边着人开设专门让普通百姓参与的农副产品交易市坊……”