接到如此多的订单，也是出乎陈宪意料之外，这些订单给陈宪带来了一笔巨额的定金，但陈宪经过一番犹豫之后，却并没有将这笔钱投入到各地的基础建设上去，他改了主意，将这笔钱挪用到建设船厂上去。
陈宪下令，在辽河口，苏州（今天大连金州地区），鸭绿江口，高丽的扬州，釜山等地同时开工建设造船厂，扩大盖伦船的产量。
为了获得优质的木材，陈宪还下令在后世的海参崴地区，开工修建港口和城堡，以便于从当地的原始森林中运输优质的造船木材。
陈宪已经不满足于两三百吨的帆船了，他想制造五百吨，甚至一千吨的大型帆船。
挪用了买船的定金，陈宪又将注意打向了铸币上。
对于一个国家来说，干什么最赚钱，当然是印钞票！
这个时代没办法印钞票，但他可以铸币啊。
陈宪在青岛和各苏州各成立一家水力铸币厂，起名叫做“东海第一（第二）铸币厂”。
这个时代的铜钱采用铸造工艺，钱币外形为内方外圆的方孔钱，重量大约为一钱，材料为黄铜，铜含量超过百分之八十，就为上等铜钱。
陈宪的东海铸臂厂采取水力冲压和滚压方式，铸造圆形钱币，钱币上没有方孔，表面压制着精美的花纹和和文字，周圈还有细密的防锉削锯齿纹。
东海铸币厂生产的铜钱分为两种，一种重量两钱（七点五克左右），面额为5文，也就是等于五枚铸钱，材料为含铜量超过百分之九十五的红铜。
另外一种是四钱（十五克左右）的大铜钱，面额为10文。
为了让这种钱币的价值保持坚挺，陈宪通过法律规定，东海国政府未来的税收，只收这种由东海铸币厂发行的钱币。
按理来说，这种铜钱的实际价值，远小于它所对应的五枚铸铜钱，应该会受到抵制。
但实际情况却是，这采用漂亮的红铜原料，种压制着精美花纹和文字的铜钱，一经问世，一下子就大受追捧。
再加上陈宪以东海国的税收为这种钱币担保，打消了人们的后顾之忧，所以百姓商人们都争相兑换。
用一些商人的话来说，这铜钱光是精美的外形就至少值三文了。
为了方便新铜币的发行和兑换，陈宪又在各地成立了名为“东海银行”的金融机构，用铜钱兑换人们手中的普通铜钱，再将普通铜钱运送到东海铸币厂进行重铸。
除了铜币，东海铸币厂还铸造银币和金币，银币大约重三十克，面额为两千文，金币一枚重二十五克，面额为一万文。
因为这个时代的中国没有白银的流入，白银和黄金的价格比较高，而且数量也不足，只能被当做辅助货币来使用，主要货币只能采用铜钱。
也因为金银的价值太高，所以仅仅是外表的精美，并不能让人们忽略它们的实际价值，所以陈宪铸造的金银币，虽然较他们的实际价值稍低，但低的并不多，因而这两种钱币在市场上也颇手欢迎。
陈宪还规定，普通的金银不能直接在市场流通，但金银持有者可以用金银去银行兑换出和金银价格等价的金银币。
总的来说，铸造金银币的利润要比铸造铜币的暴利要小得多。
陈宪将铸币厂的巨额暴利都投入到各地的基础建设当中去。
但在将新币投入市场时，陈宪也也掌握着分寸，他时刻关注着各地的物价涨幅……
除了加强各地基础建设这个对内手段，来帮助水泥厂的消化，陈宪还动用了对外的手段。
那就是战争。
国内局势稍微稳定下来，陈宪迫不及待的发动了针对金国的战争。
这些年来，陈宪已经习惯了当自己的财政发生困难时，就通过战争来掠夺财富这样的财政问题解决方案。
但陈宪这次发动对金国的战争，掠夺财富只是顺带的目的。
自从一年前收到蒙古帝国内部那巨大变化的情报，陈宪就一直想要动手打断这种变化，但奈何当时他所主导的国内政治变革也到了紧要关头，他实在腾不出手来。
此时他刚刚稳定了国内形势，就迫不及待的发动了对金战争，就是为了将蒙古帝国拖入到战争中来。
自从收到蒙古帝国变革消息之后，陈宪就加强了对蒙古帝国内部情报的关注度，所以，蒙古人的一系列军事改革，陈宪也都知道。
对于蒙古人的那一系列军事改革，陈宪最担心的只有其中一件，蒙古人已经制造出的能够用来野战的九斤铜炮和相应的炮车。
拿破仑将十二磅炮称为“漂亮女孩”，由此可见他对这种大炮的钟爱，十二磅炮可以说是野战炮的最佳口径，口径缩小，杀伤力不足，口径继续扩大，就会因为太重而丧失野战性能。
如果蒙古人制造的野战九斤炮（换算成磅数，大约就是十二磅多）性能能达到陈宪十二磅炮的八九成，那在战场上，陈宪在火炮技术上，就不再有太多的优势。
考虑到这两年内，国内失踪的工匠，军官的数量，陈宪无奈的认为，蒙古人九斤野战炮性能接近他们的可能性应该非常高。
陈宪最担心的是蒙古人自制的九斤野战炮，而他最佩服的则是蒙古人去除了汉军身上那笨重无用的布面甲。
其实陈宪也早就打算要全面去除步兵身上的盔甲，但因为遭到全军上下的反对，而不得不作罢。
所以此时他的步兵身上还保留着大檐钢盔和保护胸腔的半胸甲，为了让这两种盔甲在子弹面前能起到一些作用，它们都被制造的十分厚重。
蒙古人对汉军骑兵的改进也显得相当的专业，去除了沉重的盔甲，却保留了长枪，又配备了燧发枪，改进后的蒙古汉军骑兵显然既能夹枪冲锋，又能下马用火枪步战。
这不就是后世哥萨克的装备模式吗！
……
这些年发生变革的不仅仅是蒙古人，还有宋国，金国和北金国。