工欲善其事，必先利其器。
书房里，黄猿在为自己上位火影后的工作，做着具体的设计和安排。
黄猿喜欢摸鱼，讨厌麻烦，但他并不是一个不负责任的人，更没有想过彻底的摆烂。
在其位，谋其职，负其责，尽其事，是黄猿对于工作的态度和底线。
黄猿一直秉持着一个理念，摸鱼不是偷懒耍滑，而是用更高效的手段让自己更轻松的完成工作，这才是合格的摸鱼。
那种把本应该自己完成的工作扔到一边不管，甚至是因此影响同事和他人的做法，不叫摸鱼，而是不负责任的摆烂。
黄猿不准备这做，也不想这么做。
在木叶，在志村一族生活了十多年，黄猿对于家族和村子，还是有着很深的感情。
这里有关照他的长辈，崇拜他的同伴，相处默契的好友，更有相爱的恋人。
黄猿从内心深处是希望自己上位火影后，能带领着木叶越来越好的。
黄猿觉得，自己只要把本职工作做好，能够带领木叶发展的越来越好，那他在其他时间，不管是生活奢侈，还是贪玩享受，都是没问题的，村子的人也不会有任何意见。
为此，黄猿一直思考着，自己上位后，应该通过什么样的制度改革，让自己可以更轻松高效地管理村子，不让太多的杂事妨碍到自己的生活。
思考了很多天，黄猿大致在心中有了制度改革的轮廓。
首先第一点，是在上位后对木叶F4，也就是猿飞日斩、团藏，以及两位顾问的安排。
按照忍村约定俗成的规矩，黄猿上位后，这四位不到五十岁的中老人，肯定是不会退的。
或许在自家伯父以及老师的支持下，四人会让渡出一些权力，但肯定不会愿意交出所有的权力，直接退休的。
当然了，黄猿如果依靠自己的实力，或许可以做到强行将两位顾问“自愿退休”。
但这样类似于掀桌子的行为，造成的影响不是太好，会在村子和火之国引起一些混乱。
因此，黄猿思考的第一个重点，就是如何将木叶F4安排到适合的位置，保证他们能够发挥自己的作用的同时，不会捣乱影响自己对村子的管理。
思来想去，借鉴前世学习的一些历史和政治知识，黄猿想到了一个自觉不错的安排。
综合参考前世明清时期的内阁和军机处，以及现代政治体系，黄猿准备上位后设立两个核心管理部门。
一个是长老会，一个是秘书处。
黄猿准备把猿飞日斩、团藏、水户门炎都安排进长老会里面，授予长老的职位。
长老会里的三位长老将被取消直接管理执行部门的权力，他们的权力和工作只有一个，那就是类似于明朝内阁大学士做的工作，票拟。
所谓票拟的具体工作，换算到木叶这里，就是说以后村子的所有事务，在送呈黄猿批示以前，先由三位长老阅读，并将阅读后的建议写在纸上，附在事务文件之中。
而黄猿需要做的工作就是，在翻阅了事务文件和长老的处理建议后，拍板决定，是否按照长老的建议执行。
这一步，在明清时期，又叫在批红。
这样一来，黄猿就可以很好地借用三位长老丰富的执政经验，减轻自己的工作强度，又把最终的决定权掌握在了手里。
同时，黄猿组建的第二个部门秘书处，在批红这个环节，就能发出巨大的作用，进一步减少黄猿的工作强度。
黄猿计划中的秘书处，分为三个岗位，生活秘书，行政秘书，常任秘书。
前两种秘书，主要是负责处理一些无关紧要的琐事，给火影、常任秘书、长老打下手的，发挥一些辅助作用，重要性不高，只要信任审查合格就行。
秘书处的核心是人数稀少的常任秘书，这个核心岗位，黄猿只会选择自己信任的，在智慧谋略上有着不错天赋的中青代忍者担任。
这些常任秘书的工作就是为黄猿将呈送上来的所有事务，根据事情大小和重要程度，进行类似于任务委托一样的分级。
C级及以下的事务，直接由负责的常任秘书审阅长老会呈送上来的事务文件和处理建议，并决定是否通过。
通过就盖章，不通过的话，需要上报给黄猿，说明理由，并附上更好的处理方法，由黄猿进行最终拍板。
B级的事务，需要当天值班的所有常任秘书共同审阅，必须意见一致才能做出审批。
如果意见不一致，则需要上报黄猿，各自发表建议，由黄猿进行最终拍板。
至于A级及以上的任务，常任秘书只有阅读权，没有批红权，必须上报黄猿处理。（长老会也一样）
在这样的组织框架下，黄猿可以避免自己像动漫里的四五六七代火影那样，被一大堆繁琐的小事拖累，凭白浪费了精力，无法对村子进行更直接有效的管理。
同时，将票拟和批红的两项权力分开，由两个部门互相制衡，黄猿也不用担心自己的权力被人架空。
除了这两个位于权力中心的核心部门，黄猿还计划建立两个新的执行部门，一个是宣传部，一个是商务部。
宣传部的第一任负责人，黄猿准备交给现火影顾问转寝小春，算是对没有把她放进长老会的补偿。
不让转寝小春进入长老会，倒不是黄猿看不上她的能力，而是黄猿计划长老会的人数名额将固定三人。
对于宣传部，黄猿是很重视的，前期他为宣传部安排的工作有两个，一个是创办木叶村的官方报社，进行舆论引导和文化宣传。
另一个工作则是创建一个木叶暗地控制的电影制造公司，专门拍摄有利于木叶正面形象的电影，并在国内外进行放映。
黄猿准备通过文化入侵和洗脑的方式，在火之国和其他国家，宣传塑造出木叶忍者的正面形象，让火之国的普通人，以及其他国家的人，都被木叶文化吸引，制造好感。
对于文化宣传和舆论引导的好处，从现代社会转生到火影世界的黄猿，实在是太清楚不过了。
这样做不仅有利于木叶在任务委托市场上，抢占更多的份额。
更能在未来，如果自家那个伯父还是固执的，非要统一世界时，减轻各国普通人的反抗力度和敌视木叶的情绪。
在黄猿看来，宣传部绝对有潜力成为自己和村子的一大利器，发挥的作用巨大。
至于黄猿准备创建的第二个部门商务部，那就不用多说了，它的主要职责就是将木叶这三年的一些商业项目，进行管理和整合，同时也要负责不断引导和推进村子在商业方面的开发和发展。
对于商务部的第一任负责人，黄猿暂时还没有想好，他在犹豫是交给角都负责，还是安排一名经验丰富，值得信任的村中商人负责。
角都负责的好处是拿钱办事，十分尽职，不会出现公权私用，贪污受贿的情况，不好的地方则是在于，角都本身是没有什么商业管理经验的，他擅长的还是忍者那一挣钱方法。
或许让商人来管理商务部，让角都专门负责纪检工作，是不错的安排。
想到这里，黄猿提笔写在了自己面前的草稿上。
写好之后，黄猿将笔放在桌子上，身子靠后，慵懒地伸了一个大大的懒腰。
看着面前画好了结构图，并且备注了各种文字说明的草稿，黄猿露出了自得笑容。
对于自己的这些构思，黄猿还是很满意的，并准备在上位后坚决地推行下去，谁有意见都不管用。
反正到时候，黄猿就一句话，这个改革不通过，自己就不当这个火影了，你们看着办吧！
到时候，看看急的是谁？反正黄猿肯定是不急的！