黄兴和徐绍桢会同在南京各军司令官，有浙军第一师长朱瑞、铁血军总司令范光启、沪军先锋队司令官洪承点、光复军司令李燮和、南京宪兵司令茅迺封、粤军司令姚雨平、江宁警察总监吴忠信，及卫戍总督府下所辖各分区司令官等二十余人，开会议决维持治安办法，发布告示，颁行军律若干款。
“革命军的军律已经统一定下，请各军司令官责成以下将校切实奉行。”黄兴说道，“还有，城乡内，盗贼充斥、宵小横行，夜则拦路夺物，昼则街头卖赃，或有不肖兵士，藉稽查为名，私入人家，擅行劫掠，以至行者为之戒途。因此，陆军部还需要颁行维持地方治安临时军律。”
“维持地方治安的临时军律怎么编写，还请诸位畅所欲言。”南京临时政府卫戍司令徐绍桢面带微笑道。
“乱世用重典！”南京宪兵司令茅迺封沉思道，约束违法乱纪的士兵这本就是他分内之事，他不得不用心。“任意掳掠者，强jian妇女者、擅杀良民者、擅封民屋财产者、硬搬良民箱笼及银钱者，属于罪大恶极，如果是某些不肖革命军士兵所为，更是败坏我革命军声誉，必须枪毙！”
“勒索强买、私斗伤人者抵罪。”铁血军总司令范光启拍着桌子大声说道：“私入民宅、行窃、赌博、纵酒行凶者罚。”
江宁警察总监吴忠信听了笑道：“茅司令和范司令放心，我抓到一个枪毙一个，不管他是丧德败类的革命军士兵，还是趁火打劫的青皮瘪三，有一个算一个，尸体往十字路口一挂，书写他们的罪状，看谁还敢擅行不法之事？”
“也未见得，”坐在一旁久不作声的光复军司令李燮和开了口，“为什么会有兵士，藉稽查为名，私入人家，擅行劫掠的事情？只是因为军律约束不严？恐怕不是。当兵的拿不到军饷，他们能不闹事？一律用军法去压，这样的情况如果继续下去就要哗变了。”
黄兴为了军费开支也担心非常，涨红着脸，将手一挥道：“中山先生在回国途中曾绕道欧洲，同美、英洽谈过借款事宜，外人表示，只要革命党人取得政权，他们便同意借款。大家放心，中山先生已经担任南京政府大总统，借款很快就会有回音的。”
浙军第一师长朱瑞拊掌笑道：“如此甚好，我们也就放心了。你们不知道，我底下的兄弟天天缠着我索饷，我这几天都不敢见他们，一直东躲西藏的。”
粤军司令姚雨平兴奋地站起身来，“只要军费无虞，北伐只不过顾指间的事！”
正说着，宋大小姐急匆匆地走了进来，也不行礼，只是矜持的朝这些将领点点头，就径直走到黄兴身边耳语几句。
黄兴面露喜色，吩咐道：“请他进来！”一边转脸对众人道：“好了，这次革命军整编的总策划人来了！”
大家立时安静下来。南京的地面邪，昨天晚上黄兴孙中山刚刚敲定，临时政府在整肃军队纪律的同时，加强军政建设。这事到了今天早上，已经街闻巷知。传的有鼻子有眼，谁都知道，临时大总统简任黄兴兼大本营兵站总监和参谋总长，钮永建为大本营兵站次监和参谋次长，蓝天蔚为关外都督兼北伐第二军总司令，谭人凤为北伐招讨使。云集在南京的军队，不仅有浙军、沪军、光复军、苏军、粤军、赣军、海军陆战队，而且还有革命党人组织的各种名目的敢死队、义勇队，以及范光启的铁血军、林宗云的女子国民军等，人数不下三十万，这些军队将被整编为二十一个师。
李想提出的整编的具体内容是什么，他们虽然还不知道，但是这些畏集南京的实力派将领不用想也知道，无外乎就是对南京三十万革命军队的裁减、重建、整训等，主张南京临时政府应该将军政大权集中于强有力的中央政府，以大刀阔斧手段铲除一切离心力量，进行一切加强中央权威的必要改革。李疯子应该就是这些方面提出的建议深得孙大总统和黄大总长的赞许。
这无疑会触碰在座将领的利益，因而不可避免的遭到在座的这些实力派将领的嫉恨。
须臾，身着立领真皮的奢华军装的李想走进来，见了黄兴忙敬礼道：“我是来请战北伐的。”又从容对大家团团一揖道，“诸位将军安好！”
“北伐的讨论不急。”黄兴道：“革命军改编是你提的意见，我想请教你改编的具体方略？”
“没问题！”李想大包大拦的说道，没见过猪跑，也吃过猪肉。身为中国人，没有谁不知道三湾改编的传奇。想当年红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，如果没有三湾改编，依照历史规律早就成为流寇土匪了。从清末的太平天国，到民初的白狼农民起义，就是证明。退一步说，如果同盟会握紧枪杆子，即使孙中山让位袁世凯，袁世凯还敢搞独裁复辟吗？
有浙军第一师长朱瑞毫不掩饰对他的嫉恨，阴阳怪气的问道：“愿闻其详！”
李想眨了眨眼，微笑道：“我改编革命军的原则非常简单，就是党指挥枪！”
“真是狂妄！”光复军司令李燮和一听就坐不住了，“啪”地将案一拍，喝道，“同盟会好大的野心！”
黄兴也被李想的疯言疯语吓一跳。
李想忍不住大笑道：“李司令，好无见识，我可是为了解决如何把以农民及满廷新军人为主要成份杂拼起来的革命军队建设成为一支真正的国民革命军队的问题，以保证革命党对军队的绝对领导，来奠定政治建军的基础。”
李想拿大义来压他们，可这些人也不是吃素的。粤军司令姚雨平站起身来，觑着眼瞧了瞧李想说道：“不是同盟会领导的就不是革命军了？”
立刻又有几个非同盟会将领也站出来反对，室内一时争论非常激烈、讨论异常火爆。
李想耐着性子笑道：“我还记得南京光复的时候给清廷以极大的震惊。但是，现在三十万大军却裹足不前，一种求和妥协厌战的情绪笼罩着整个部队。部队中为什么会弥漫着一股消沉的情绪？许多留过洋的军官和一些革命党人的精英，看到南北在谈判，纷纷发表推袁言论，走向叛变背弃革命或者消极的道路。反对北伐拥推袁世凯变成了公开的事”
“有你说的这么严重吗？”。铁血军总司令范光启翻着眼故作沉思。
“军心涣散的程度，只怕比我说的还严重。”李想道，“南京各路革命军中，虽然有不少是革命党人，但没有形成坚强的组织核心，也没有明确的行动纲领。军事指挥员大部分是日本陆军军官学校的学生，他们都是军事专才不假，可是许多人没有经过更多实际战争的锻炼，指挥能力弱，旧的一套带兵方法，妨碍着上下一致、官兵一致。”
李想说的这些，他们虽然嘴上不承认，但是心里已经认了，这也是他们对北伐缺乏信心的原因之一。
“我观察过，凡是拥有一定数量革命党人的连队，士气就高，作战也英勇。”李想说道。“在光复南京的战役中，你们应该深有体会。”
“唔？”徐绍桢打量一下李想，道：“确实是这么回事！”大家伙也都点点头。
“既然你们认可我的发现，”李想的眼睛滴溜溜一转，把手这么特伟人的一挥，“那么，无论是同盟会还是光复会，为什么不多发展作战英勇的士兵入会，把会党建在连队上！把党建在连上，发挥堡垒作用，在艰苦的战争岁月拖不垮，打不烂，是革命胜利的重要保证啊。”
这番话说得众人瞠目结舌。
李想说的“党指挥枪”是这样使法，连黄兴也没有想到。李想可算得上是位胆识俱全的谋士，黄兴也不禁暗想：“当初倒不如将北伐大本营兵站次监和参谋次长许了他呢！”
黄兴显得异常激动，又仔细在脑海梳理李想的理论一遍，口中赞道：“好样的，倒看不出你真给我们带来一个惊喜！”他踌躇满志地背手在地上踱了两步道，“南京革命军的改编你还有什么条程，全给我竹筒倒豆，都说出来。”
“不多，就三条。”李想道，“第一，就是我刚才说的，在部队中建立党的组织，做到连有支部，营团有党委，连以上设党代表；第二，资遣一部分不愿留队，战斗不积极的营混子，把部队缩编精编。”
“具体怎么个缩编精编法呢？”黄兴问。
“以减少大单位、充实小单位特别是充实团以下部队战斗力的整军原则进行缩编精编。”李想说着，越来越兴奋，“南京革命军改编师的编制为两旅四团，师直属一个骑兵连、一个炮兵团、以及工兵、通信、辎重各一个营、一个特务连。如果暂时没有条件组建工兵营和通讯营的，可以先组建工兵连和通讯连；部队应该着重加强炮兵建设，我有预感，未来兵种皇后将是炮兵。”
李想说的这些改编方法，撇开政党派别的偏见，对他们这些将领也是非常有用，连光复军司令李燮和也竖起耳朵认真听着。
李想继续说道：“各师应尽量配属一个辖三个炮兵营地炮兵团，包括山炮营、野炮营和105毫米榴弹炮营各一个。如果条件不允许，那么为了弥补炮火不足的缺陷，我建议，改编师可以将少量先进大口径重炮集中编成独立炮兵旅或炮兵团，统一使用，集中调配火力，从而进行作战炮火支援。在轻武器方面应统一武器制式，要改变原先武器杂乱的状况，并在师建制里组建一个修械所负责武器的保养维护和修理。”
“第三呢？”黄兴已经迫不及待的问道。
“第三，”李想看他们一副惊为天人的样子，洋洋得意的说道，“规定官长不打士兵，官兵待遇平等，建立士兵委员会，参加部队的管理，协助进行政治工作和群众工作。士兵委员会由全体士兵民主选举产生，在党支部指导下进行宣传、组织群众的工作，组织领导士兵的文化娱乐生活，监督部队的经济开支和伙食管理。”
满座将星都是一愣，李想前面的两天建议他们都觉着很靠谱，唯独这一条他们觉得很扯淡！军人以服从为天职，即使是西方民主开化的典范国家，军队也是最**的地方，李想把民主搞到军队里去，真是史无前例，破天荒的扯蛋！
“李帅，前面两条建议我确实很敬佩！”朱瑞看着还带着书卷气的李想，对他这条纸上建议强自按捺着笑意道，“但是第三条，我可不敢苟同。对附那些营混子，你好话说了一箩筐，不如抽他一鞭子。你要对这些丘八客气了，这军队还怎么管？还怎么带？还怎么打仗？”
李想微微一怔，笑道：“这次南京革命军改编，就是为了实行民主主义，国民革命军自然也要区别满廷的军队，也对是为了团结广大士兵群众、瓦解敌军。我们起义部队中的军官大多都是从满清军队过来的，残存的封建旧军习气较为严重，随意打骂士兵的现象经常发生。我知道，起义前军官每顿饭都是四菜一汤，士兵则是粗茶淡饭，官兵待遇极不平等。这种不平等的待遇在士兵中形成了逆反心理，使官兵之间分成了截然不同的两个阵营，这种情形直接影响了官兵之间的团结和部队的战斗力。”
“这道理谁都懂，古代名将，莫不是与士卒同甘共苦，才能将士同心，斗志昂扬，开创伟业。”黄兴点点头，又向大家伙笑道：“可真要身体力行，能做到的可不多。”
“不然名将就要泛滥了！”李想也笑道，“既然有这样的认识，那我们就这样自律，离名将的道路也就不远了。万里路是脚下踩出来的，名将是我们刻苦的自我要求做出来的，军队中的一切不良制度和习气也是可以通过果断地采取了许多革命措施扫除的。例如，士兵委员会就是被动的让我们自律。要反对旧军队的一套带兵方法，这就需要进行民主改革！”
李想一个个看过在座的将领，绝大部分都很年轻：“你们大多数和我一样，革命以前也不过是个下级军官，我想不是人也受过上级不少的打骂，最能体会士兵们的对军队民主改革的期盼，士兵委员会就是实现民主的一个组织形式。我们必须要给予士兵委员会有很大的权力，军官要受士兵委员会的监督，做错了事，要受到士兵委员会的批评，甚至制裁。表面看来，这样做似乎是会鼓励民主化和平均主义的思想，但这时候的主要问题是必须坚决反对旧军队的一套带兵方法，奠定新型国民革命军的官兵关系——将士团结。现在的革命军部队的实际情况是民主不够，而不是什么极端民主化和平均主义的问题。因此，只有这样做，才能更彻底更有效地肃清军阀残余。有了民主，才能提高群众觉悟，才能建立巩固的集中。因此，要不要对部队进行改编和整训，能不能彻底改变过去那种官兵不平等的现象，不但决定了部队将走向何种性质，也决定了部队能不能胜任越来越频繁而残酷的战斗。只有让士兵成为部队的主人，部队才能对士兵具有凝聚力，才能把士兵群众紧紧地团结起来，部队才能迸发出超强的战斗力，这对于即将开始的北伐中要面对武器装备都要强于我们几十上百倍的北洋军的战斗来说，是极其重要的。”
黄兴也忙问道：“士兵委员会的职权是什么？”
“士兵委员会的任务主要有五项：一是参加军队管理；二是维持红军纪律；三是监督军队经济；四是作群众运动；五是作士兵政治教育工作。”李想说道，“具体做法，是在军、团、营、连均设士兵委员会，官长同时为士兵委员会。全连士兵大会选举五至七人或九人为连士委执委，推主席一人。以全营人数按每五人举一代表组成全营士兵委员会，推举十一人至十三人组织营士执委，推举一人为主席。按全团人数每十人举代表一人组织全团代表会，推举十七人至十九人组织团士执委，推举一人任主席。全军按三十人至五十人举一代表组织全军代表会，选举十九人至二十一人或二十三人组织军士执委，选一人为主席，军士执委选五人至七人为常委。连无常委机关，军团常委均设机关于政治部内日常办公，营常委不设机关。”
李想缓口气继续说道：“此外士委会与军事机关的关系，士委只能对于某个问题建议或质问，而不能直接去干涉和处理，士委开会必须由党代表参加，等于一个政治顾问的性质。在非常时期党代表可以解放士委，或不准其开会，另诉诸士委代表会。这也是为了防止某些极端民主化在部队蔓延，所以你们应该可以放心。”
“我还系不放心呀！前面两条我答应，后面一条我不赞同呐。”姚雨平直起舌头带着浓浓广东腔口音大声说道。
屋内人的情绪顿时活跃起来，七嘴八舌对李想三天已经大肆评论，最后矛头所指的就是第三条，可以说是同志一心，坚决不同意！
黄兴对第三条是钟意的，可是这时候也违背不了众意，最后还是丢弃第三条军队的民主改革，同时依据李想的前两条建议整理补充之后，编写了一份《中国国民革命军陆军改革建议书》，议了小半个多小时，天全黑下来，才定了下来。
看着散去的这些实力派将领，李想偷偷的拉住黄兴，确定左右无人之后才悄悄说道：“新编师必须完全打破原来的人事，由来自不同部队的各级军官进行混合编组，以彻底清除军队内部派系林立的现象，建立一支完全新型的陆军部队。这一点尤其对于军内存在的派系党争现状很有改变作用。”
黄兴沉默了一下，然后缓缓点头。
11陆军改革建议书
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