石原莞尔很清楚何锐在战略判断的时候有多冷酷，就不做任何侥幸的打算。眼见日本大选即将开始，石原莞尔也不去做其他没必要的挣扎，直接任命外务省总长柳生公明作为特使前往中国京城求见何锐。
窗外梅雨季节的阴云密布，柳生公明的位置正好对着窗户，透过窗玻璃看出去，已经修复的东京塔顶部没入灰暗的云层中，好像正在和流云做着搏斗。
收回目光，柳生说道：“总统阁下，总理阁下，我认为在琉球问题上，我们可以将其与阿萨姆与上缅甸对等。”
参与会议的还有防卫省总长山本，总务省总长三上刚夫，以及大藏省总长犬养毅。三人听到外务省总长柳生的看法，都纷纷表示赞同。平丰盛与石原看到这几人如此反应，便对视了一眼。两人都从对方的眼中看到了与自己相同的情绪。冷酷的战略规划意味着做事十分彻底，何锐不可能不考虑到日本的各种盘算。
眼神交流后，平丰盛觉得此时的确不太适合让石原来解释，便说道：“何君视野深远，其主张的经济一体化，只怕是覆盖了整个亚洲。”
山本五十六眼中闪过一丝精芒，随即垂下了视线。在防卫省下，陆海军虽然终于统一，但海军内部进行过很多次讨论。海军支持新政府的经济政策，但是海军也希望自己能有光明的未来。即便未来的日本不会刀枪入库，马放南山，不再寻求扩张的日本军队也不过是和平的看门犬，并不会得到不断的强化。
海军内部讨论中虽然没有明说，但是有一部分日本海军军官期待何锐会采取扩张政策。只有这样，海军才会因为有仗可打而获得持续的投入。如果中国不断对外扩张，作为盟友的日本能够得到利益，联军中的日本海军也能得到不断投资而加强。
平丰盛的话让山本感受到了明确的扩张意味，将亚洲各国都纳入亚洲经济共同体之内，必然要将欧美赶出亚洲。除此之外，还要在更广大领域内的战争中击败欧美，才能确保欧美承认退出亚洲的事实。
如果是这样的话，山本就觉得并不值得为了区区琉球就与中国闹翻。
其他人的视角就与山本不同，犬养毅问道：“难道何主席竟然会允许上缅甸与阿萨姆地区独立？”
此言一出，没开口的总长们都变了脸色。阿萨姆地区盛产红茶，上缅甸则盛产柚木。这两个地区都地处热带，中国到现在为止已经有许多移民前往两地开辟热带经济作物的种植园。到现在为止，听闻缅甸地区已经有蔗糖先通过下缅甸的铁路送到港口，走海路运到了中国。犬养毅说中国竟然会让这两个地方独立建国，在座的大部分日本人都不相信。至少日本是决不会主动放弃。
石原此时才开口说道：“是或者不是，与何君相见后直接问他就是。何君气量恢弘，决不会欺瞒。柳生君，你将作为特使前往中国京城。”
“是。”柳生公明连忙答道。作为特使要做不少准备，不过此时柳生公明想赶紧离开的原因在于，他想整理一下思路。然而柳生就听石原继续说道：“如果何君的确是为了亚洲经济一体化而推动阿萨姆以及上缅甸的独立，我认为日本应该尊重这样的态度。”
柳生公明觉得作为特使的自己的确有必要搞清楚何锐的思路与态度，至于是否要尊重这种态度，柳生公明只是知道，如果不尊重的话，就有可能爆发战争。此次日本国上层之所以没有生出军事对抗的勇气，很大程度上就是因为中英战争后中国硬生生虎口拔牙，从英国那里拿到了阿萨姆地区与上缅甸。既然英国人都认怂了，日本也没有勇气抵抗到底。
几天后，作为特使的日本共和国外务省大臣柳生公明在中国国家主席的府邸书房里见到何锐，上前问候时，柳生公明说道：“何主席，您好。不过如果可以的话，我更想对您说，何助教好。”
何锐对柳生公明有印象，何锐在东京大学当特聘研究员兼助教的时候，柳生公明就是平丰盛的学生，属于早期地缘政治学的学生。东亚的文化习惯中，柳生公明的问候名头已经代表了很多东西。
柳生公明对当下中日元首的的互信很有信心，极端点说，双方属于说杀对方全家，就一定会干到底的互信。隐瞒试探对现在的中日关系没有意义，所以交谈很快就切入主题，何锐听了柳生公明对于是否要完全恢复东亚传统边境线的问题后，爽快的答道：“首先要建立的事东亚的自由贸易区，朝鲜、台湾、琉球都属于中日共管状态。共管期结束后，朝鲜与琉球的公投内容只有是否独立。”
何锐没有提台湾，柳生公明也没有细问台湾，双方都很清楚中国对台湾的态度。按照之前的准备，柳生公明说道：“阁下，琉球对于日本来说是无法放弃的，就如缅甸对于中国来说无法放弃一样。”
何锐笑道：“呵呵。我们正在缅甸与阿萨姆地区组建地方自治政府，为10年后让两地独立做准备。”
即便平丰盛与石原莞尔都做出中国很可能允许阿萨姆与上缅甸独立的判断，柳生公明依旧被何锐所说的话给整懵了，他甚至怀疑何锐会不会好些年不说日语，以至于日语表达错了意思。
何锐则继续说道：“我再强调一次，中国正在为10年后上缅甸与阿萨姆地区的独立做准备。10年后，两个地区不是刚开始独立，而是由10年中建立的当地自治政府直接接管政权。”
“……为什么？”柳生公明用因为震撼而颤抖的声音问道。
“发展经济是通过提高生产力水平来提高人民的消费能力。殖民地是用以掠夺的对象，把殖民地人民的财富掠夺走了，殖民地就不可能发展起来。所以，从人类发展的角度来看，殖民主义必须被消灭。”
柳生公明从何锐的语气神态中感受到了诚恳，忍不住问道：“那么中国希望独立后的两个地区要怎么做？”
“当然是希望两国能够继续走在发展生产力，提高本国人民生活水平以及文明水平的道路上。而且亚洲地区一体话，能够让缅甸更快的现代化，缩短发展的时间。发展速度越快，人民受到的苦难就越少，这是被历史证明过的。”
柳生公明思索了一阵才答道：“我钦佩阁下的远见。但是阁下好像说的是现代化，而不是工业化。”
“缅甸地区不适合搞重工业，这是由缅甸的地理环境决定。同样，缅甸也有非常多适合缅甸生产的商品。如果不能用公平的交易价格进行交易，缅甸不可能得到工业品来发展他们的优势产业。而经济一体化就能解决这个问题。”
“您要在国家之间进行合作？”
“是在经济一体化下进行协调。柳生君，你知道丰年成灾么？”
柳生公明在中国史书里看过这种描述，但是在日本还真的没见过。所以柳生公明摇摇头。
何锐也觉得自己有点想当然了，便换了个说法，“粮食价格下跌，对于农民有极大影响。粮食价格暴涨，对于城市消费者不利。所以，一个较为稳定的农产品价格对于农产品的生产者与消费者都有利。在不同的国家之间，这种矛盾也存在，就需要一个经济合作组织来解决这个问题，确保整体的价格波动不要破坏经济发展。因为农业国也需要价格合理的工业品。如果能通过经济一体化解决各国产品的市场销售与原材料问题，通过经济合作组织来解决各国发展中遇到的问题。那么缅甸虽然因为自然环境而无法建立高效的重工业，却也能通过贸易来完成其国内的现代化……”
晚上，柳生公明站在居住的宾馆玻璃窗前看向京城的街景。与东京不同，中国京城并不处于梅雨带，晴朗的夜空中半月与点点星光清晰可见。东京经过关东大地震以及经济萧条后重建一直进度不快，直到革命成功后才开始快速恢复。而京城则是新建，于东京颇为类似。
对比两地，就能感受到明显是京城更有活力，建设速度更快。而且极为宽阔的街道，整齐的小区，中国京城的格局明显在东京之上。而何锐的愿景也远胜日本政府许多。即便是日本政府最志得意满的时代，也只是谈论日本领导亚洲的远景。而何锐现已经开始在东亚推行他的战略构想。
柳生公明努力让自己从感慨中挣脱出来，他能确定的是，何锐已经决心让东亚恢复旧边境。面对这么坚定的态度，柳生公明已经没有来之前的抵触情绪。突然间，柳生公明觉得自己想通了平丰盛与石原莞尔为什么要先说服防卫省，再说服与经济关系不大的部门。将那些与产业密切相关的部门，以及与产业没多大联系的部门放到最后。
只要内阁中没有人强烈反对，与产业有关的部门其实非常好说服。因为日本是一个岛国，如果不能有充足的贸易，日本经济不管费多大劲都不可能有更大的提升空间。
觉得自己想明白了这点，柳生公明坐回到沙发上。他已经决定明天一早就乘飞机赶回国内，将这次会面的内容仔细的向内阁汇报。想到经济一体化下的未来，柳生公明又是不安又是期待。甚至很想现在就能乘坐飞机回国。