大宋朝，不管在军事上有多少缺点，但内政上还是算不错的，比较具有人文精神。
华夏养济保民思想源远流长，历代也多少都有相应的措施。
早在商代时期，盘庚提出“罔不惟民之承保”，“式敷民德”，周代文王提倡“怀保小民，惠鲜鳏寡”“用咸和万民”，周公将之发展为明德慎罚、以德治民。
而大宋这方面据说做得也还不错，各个时期都有过这方面的努力。
北宋徽宗时设置的居养院，主要收养孤贫小儿乃至“道路遇寒僵仆之人及无衣丐者”；安济坊主要为医疗机构。
漏泽园设立于神宗年间，“开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，令畿县各度官不毛地三五顷，听人安厝，命僧主之”，到崇宁年间，“蔡京推广为园，置籍，瘗人并深三尺，毋令暴露，监司巡历检察”。
后由于靖康之变，北宋的养济机构大多毁于战乱。
养济院则是正式设立于南宋初年。
绍兴元年，绍兴府通判要求设置养济机构以收留北方南迁宋人中疾病贫弱者，并专派医官治疗病人，同时派遣“童行”二人负责管理饮食。
这一要求得到了南宋朝廷的批准，规定凡是被收养者，要在当地官府登籍造册，写明姓名、籍贯，由官府出资供给口粮。
这样，新建立的养济院糅合了安济坊与居养院的功能，这一时期是养济院的兴起阶段，主要是收养流民乞丐，有固定的收养时间，带有临时性救济的特点。
但现在，听绾绾所说，似乎这些官方的救助制度渐渐失去了功效。
“这些年，战乱频频，两淮不少人都家破人亡，流离失所，早些时候，也有不少流民往临安聚集，然后朝廷就将许多青壮年编入了军中，孤儿也能收养到养济院中，但后来流民实在太多，朝廷便让地方上截留住这些流民，不再让他们往临安靠近了，让他们往其他地方安置。”
“现在城中之所以见不到流民乞丐这些，是
因为根本不允许他们进城，即使是偷偷溜进来了，被发现了，也会被驱赶出去，只有一些孤儿，因为是军中将士的遗孤，得以幸免留在了东边土城之中。”
绾绾说着，语气越发沉重，“朝廷给的那点粮食，只能让这些孩子维持着半饥半饱的样子，我看着不忍，便能帮一个是一个。”
绾绾没说的是，当年他父亲带着出征的将士，也有不少战死沙场，而他们本来就是驻扎在临安的，家中失去了顶梁柱之后，不少女人因此改嫁，只留下孤苦无依的孩子，苦苦挣扎。
林彻确实没想到，看似繁花似锦的临安城，竟然还隐藏着这么多人间悲剧，“能带我去看看么？”
绾绾意外的看了看林彻，然后缓缓点了点头，“等把东西卸下后就去。”
随后林彻才发现，绾绾的这些箱笼里面，竟然一大半都是装着书籍，“你怎么这么多书？”
绾绾从箱子里面拿出一本，轻轻摩挲，“这些书都是我外祖家的，他家以前是大名府的，靖康时，不得不南逃，说是其他东西都可以少带，这些书一本都不许落下，到了我外祖又只有我娘一个孩子，后来我娘嫁给我爹的时候，便把这些当做嫁妆都带了过来，她临走时告诉我，要好好保管这些书籍。”
“所以，你就算把房子什么都卖了，也一直带着这些书？”
“不然呢，这可是我娘的遗愿。”
“书是用来看的，你这样藏在箱子中，不免有些浪费了。”
“谁说没人看了，我就已经看过一小半了。”
林彻吃了一惊，“呀，没看出来啊，师姐你竟然满腹经纶。”
说着，竟然打算把手伸向绾绾的肚皮，似乎想摸摸里面的经纶。
“啪！”
绾绾不客气的把林彻的咸猪手打掉，“作死啊，男女授受不亲不懂么，竟然想吃老娘豆腐！”
林彻一副无辜脸，“师姐，你看清楚，我还是个孩子诶，你怎么能用这么龌龊的眼光看我
呢，我只是想感受一下你腹中的才华而已。”
“信你才怪！你就是个小色胚！男人没几个好东西，等你长大了，还不知道要祸祸多少姑娘家呢。”
绾绾语带嫌弃，眼中却没有对林彻的嫌恶，说着还上手去捏林彻小脸。
开玩笑，林彻刚才是为了缓解她的伤感，才故意的，不然以他的身手，绾绾怎么都打不到他的手，现在想捏他的脸，这就超出林彻愿意做出的贡献了，于是灵巧的一闪，绾绾便只能捏空。
林彻立马反击，“君子动口不动手！你刚刚还说男女授受不亲呢，男人的脸是可以随便摸的！？”
绾绾嘻嘻一笑，眼睛眯得像一只狐狸，“奴家可是小女子哟，你也说自己还不是男人，怎么就摸不得了？”
林彻眼睛一转，“想摸也不是不可以，不过，你先把面纱摘掉，让我看看值不值。”
“想得美，我发过誓，一天不报父仇，便一天无脸见人！”
“呵呵，第一次听说无脸见人还可以这样解释的，那要是有人帮你报了父仇，你是不是打算以身相许啊？”
林彻撇撇嘴，对绾绾的话很不以为然。
绾绾狡黠的看着林彻，“那要看那人是不是有才华了，比如，能写出人生若只如初见之类的。”
林彻双眼看天，口中说着，“那就可惜了，你可能等一辈子都等不到那个人了。”
写这个词的纳兰还要三百多年才出世呢，何况这个世界有了林彻，后面的事就越发难说得很了。
林彻说的实话，绾绾却以为他在推脱，就是不想告诉她后面的词句，不由大恼，不愿再搭理林彻。
林彻却若无其事的翻看着箱子里的书，看样子，其中许多书都有不少年头了，应该是古籍珍本，价值不菲，只是林彻翻看了一下，没几本看得懂的，只好又悻悻的放了回去，还要做出一副很识货的样子。