却说城破之时，外城一片大乱，内城守军害怕金虏趁势再攻内城，于是立即关闭了所有内城城门，当皇帝赵桓听说外城已被金虏攻破，不禁失声痛哭：
“悔不该当初不听种师道之言，致有今日之败！”
种师道在第一次金虏南下退兵之时，建议带兵尾随，待其北渡黄河时半渡而击，可大破金虏；然而赵桓未采纳；
然后，种师道再建议：待金虏北归后，再次南下，必是有备而来，应赶紧迁都长安，据险以守关中。
赵桓再次不纳。世上没有后悔药，再哭有个屁用。
住在宫外内城的太上皇（徽宗）赵佶带着太后（自己的皇后），嫔妃、皇子、帝姬也赶紧逃进皇宫。
赵桓急招文武百官进宫议事，可是没人前来，赵桓环视身边，连内侍都跑了大半。
傍晚时分，等了半天以后也就来了八个人，分别是：景王赵桤（赵桓兄弟）、户部尚书梅执礼、御史中丞秦桧、吏部侍郎谢克家、宰相何栗、知枢密院事孙傅、兵部尚书吕好问、签书枢密院事张叔夜，还裹着伤。
“众卿，外城已破该如何是好？”赵桓神情委顿，泪眼婆娑。
文武大臣八人面面相觑，无以为计，张叔夜见平时在朝堂上侃侃而谈的文官们都低着头，做鹌鹑状,不禁气愤难平.
当时张叔夜作为唯一进城的勤王之师，李纲被贬斥后，京中更无知兵之人，本来守城之任若由张叔夜承担，当无今日破城之厄，但是就是朝中这帮吃人饭不拉人屎的文官，心里总想着以文制武之策，给了他一个有名无权的签书枢密院事（相当于总参谋长助理），如今外城已破，内城也岌岌可危，却他娘的无一策以咨官家。
张叔夜决定一搏，出班奏道：
“陛下，东京人口逾百万，金虏南下东京者不过十五六万，金虏擅野战，不擅巷战，若能激励城中军民与金虏巷战于外城，未必不可待勤王之师到来扭转战局！”
大宋君臣真的很傻很天真，一点组织能力都没有，张叔夜的本意是依靠现有的官僚体系，比如让开锋府出面动员全城军民，皇帝本人出面打打气，这才叫动员嘛！谁知这群傻瓜蛋，竟然......
大宋君臣无计可施，只能死马当作活马医，把皇帝赵桓亲自推到宫城东华门城楼上即兴演讲，哭泣着对城下百姓大喊：
“朕在此，京城百姓可在此领取军甲兵器，与金虏巷战于外城...”
宫中的御前班值们打开大内库藏兵甲，一件件的往城下投掷。
没有经历过战争的平民百姓，见大宋守军已溃，却没有覆巢之下绝无完卵的觉悟，甘当一个事不关己的看客，没有人上去捡拾兵甲军器；在大宋养士一百多年，文风鼎盛，教化首善之地，城内居民竟然以看客自居，这是何等的悲哀？
赵桓声嘶力竭喊了几次，却全无效果，赵桓泣不成声，心力憔悴，险些栽倒，左右赶紧扶驾回宫。
来到紫宸殿，何栗“扑通”一声跪倒在地：
“官家，此时若无朝中大臣身先士卒，激励军民于金虏巷战，宗庙社稷必将不存，臣身为宰相，义不容辞，请出宫帅军民与金虏巷战！”
赵桓深知何栗生性胆小，虽是状元宰相，却手无缚鸡之力，如今为了国家大义奋不恤身，心中很不是滋味，却不知说什么好。
赵桓正要抚慰，忽有内侍来报：
“陛下，皇宫卫士攻破左掖门，要见陛下！”
“皇宫岂可破门而入？”何栗大惊。
何栗、孙傅二人跑到大殿外，见外面聚集了数百人，个个手持利刃，为首的是殿前班值指挥使蒋宣、李福。
“尔等要护驾还是要劫驾？”何栗斥问。
蒋宣怒火中烧，看着何栗，厉声斥责：
“国家到了今日地步，全因你这宰相误信奸人，不纳直言所致！你还有脸在此聒噪！”
说着抽出利剑，一把推开何栗，和李福带着几个人闯入殿中。
赵桓见他们手持利剑闯了进来，不知意欲何为，吓得面无人色。
蒋宣、李福急请：“官家，请上马出宫，我等保你冲出城去！”
赵桓不知所措，孙傅厉声呵斥：
“大胆，蒋宣不得无礼。”回头大喊：“给我把他拉出去！”
内侍太监们忙护住赵桓，同时把蒋宣李福往外推。
蒋宣怒斥道：“孙傅，官家若不用你这等无能之辈并委以守城重任，东京城何至于被攻破？”
这句话犹如黄钟大吕，震得殿中昏君及文武大臣外焦内嫩。
这一群只会“子曰诗云”的书生，谈起经学理义滔滔不绝，可对治国用兵却一窍不通，金虏兵临城下，文武百官措置失当，谋划失策，尤其愚蠢的是坚信郭京的六甲神兵可以御敌，让金虏趁势攻破了外城，城中军民均视其为误国罪人。
孙傅被怼得哑口无言，太监们护住赵桓，奋力推开蒋宣，蒋宣勃然大怒：
“臣等不畏死，欲尽忠陛下，陛下不用，大事去矣！”说完，挥剑连劈带刺杀了三四个太监，吓得赵桓和大臣们面无人色。
“蒋宣，你等既要尽忠陛下，岂可惊了圣驾？”
御史中丞秦桧站出来挡在蒋宣面前：
“天子出巡岂可草率？请陛下速回内廷准备。”
蒋宣稍作迟疑，秦桧急忙转身扶住吓得魂不附体的赵桓，又对蒋宣说：
“快把剑收起来！”
一旁的李福观察良久，跪倒在地上：
“官家，不是蒋宣敢对官家无礼，实在是欲救官家心切，金虏奸诈，宰相、文官、大多是间隙，请官家速作决断！”
李福一说话就得罪了一大帮太监和文官，以后是不想过好日子了？历史上宫中邓圭、梁平、王仍、李遘为四大汉奸太监，对赵宋皇室的摧残极尽残暴之能事，徐锐已将其列为重点照顾对象。
秦桧用眼神示意，太监们赶紧过来把赵桓扶走了。
兵部尚书吕好问上前对蒋宣说：
“你们忘家舍命，欲保陛下突出重围，诚为忠义，但圣驾出巡，必须护卫周详方可，岂能轻举妄动？”
秦桧问道：“你们要护驾突围，能保万无一失吗？若有差池，你们岂不成了千古罪人？”
蒋宣、李福一下子沉默了，武人脑回路比较短，哪里想得到那么长远，一经秦桧提醒，不禁汗流浃背。
秦桧见状又说道：“刚才陛下受了惊吓，如何能决断如此大事？我即刻去见陛下，将你等忠义之心，护驾之诚详告于陛下，请陛下圣断。你们也先退下等候如何？”
蒋宣、李福相互对视一样，点点头，收起兵刃恭敬地退出殿外。
殿中大臣见状方才松了一口大气，以袖为巾狂擦如浆而出的巨汗，一群无能之辈。
秦桧请内侍通禀觐见陛下，内侍相招，来到内廷，见赵桓依然惊惶失色。
秦桧恍若未见般，奏道：
“陛下稍安，但请陛下速下旨擢升蒋宣官职，以安其心，以防事情再有反复。”
赵桓很窝囊地用颤抖的声音回答：
“就...依卿所奏，卿可去传...谕。”
秦桧却劝谏说：“景王现在宫中，由景王传谕效果更好。”
赵桓此时言听计从，说：“卿速去告知景王传谕之事。”
正在君臣奏对间，又有太监仓惶飞跑进来禀报：
“官家，大事不好，蒋宣手下殿前班值又劈开了会通门，抢劫内库器皿。”
赵桓这一日数惊，吓得语无伦次：“这...这...可如何是好？”
秦桧心思敏捷，反应极快，立即便有了主意：
“陛下勿忧，待臣去处置。”
要说秦桧确实是个人才，可不是只会读书的书呆子，在靖康之难中的表现出有担当有主见，不仅是有智慧的能臣，更是有大义的忠臣。
秦桧出了内廷，立即请景王赵桤对蒋宣宣读圣谕，擢升蒋宣为宫城防御使，李福为宫城防御副使。并嘉勉蒋宣说：
“陛下已知你一片忠义之心，但事出仓促，你麾下殿前班值现又抢劫内库，全无纪律。纵然陛下想随你突围，秦桧也不敢把陛下交给乱兵啊！你还是赶紧去弹压下属吧，以免生出大乱！”
蒋宣连连点头称是，和李福一道拔剑向内库奔去。历经恩威并施，终于将抢劫的班值们忽悠瘸了，皇宫里总算平静了下来，蒋宣命令所有班值全部坐于殿庑下听后圣旨发落。
其实现在的外城与历史上的情形大有不同，在徐锐的安排下，万大林、周从信东京营两个连以及侦察队的两个小队加上蔡高二府的家丁护院，纵马巡视外城各条街巷，凡遇杀人、抢劫、纵火、建银、掳掠的一律杀无赦，扒光衣服陈尸街头，警戒暴徒，还准备大量的横幅标语、安民告示。
这还不算完，东京营更是在巡逻时一路喧号：
“杀人者，死！”“抢劫者，死！”
“纵火者，死！”“**妇女者，死！”
外城原本蠢蠢欲动的溃兵和地痞流氓见此情形，赶紧偃旗息鼓，做顺民状，不敢轻掠其锋，曾亲眼目睹有强悍的溃兵上百人抱团对阵手持铁管之人，不料被人家很轻松地全部杀死，只要是那铁管所指之人，其人必然横尸街头，根本就不与你近身搏杀，离着老远就被杀死了，这尼玛太恐怖了。
外城商户百姓官绅却倍感欣慰，虽不知道这是一帮什么人，但被保护的感觉真好。