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1870.
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“鸿胪寺奏报,目前大明已经与罗刹、葡萄牙、英圭利、法兰西、丹麦等泰西国家签署了停战、建交、通商条约,算是维持住了与西洋的贸易;”在顺治帝与亲信们商量来年如何入寇大明的时候,朱由崧也在跟马士英等人会商设立邮政署的事情。“另外根据户部奏报,国内商家与乌斯藏、青海、西域、缅甸、天竺、暹罗、真腊、南掌、马来亚、文莱、苏禄、爪哇、金洲、日本、朝鲜等地的商贸也很频繁,今年的商课关税预计可以收到八百万两,再联通田赋、茶课、船课及杂项,基本能保证国家支出持平。”

“但这并不够,要知道朝廷的支出还在增加之中,尤其是从明年开始,朝廷要实施一个大工程,支出相当浩大,所以要进一步的增加国库收入;可是田赋已经收到极致了,商税关税也不可能一下子有飞跃式的增长,至于其他收入,那也是九牛一毛,所以,朕计划在原来的驿站改革的基础上,对现有的马递、急铺递、车船递进行必要的改造,从而将原来的军用速报改为民用的邮件递送,从朝廷拨款的净支出衙门,改为有盈利的官办商社。”

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没错,眼下内廷电报局已经布设到了各道、都司的治所,所谓的六百里加急之类的军邮急报体系就已经没必要继续存在了;当然,道内、都司内的短途急报还是要继续维持的,但也绝不能简单维持,而是要与全国邮政网络联系起来,从而达到减少政府支出、增加政府收入的目的。

“朕计划,在金吾寺完成全国各地门牌设置后,即将现有各地急铺递、马递、车船递改为四海商社,负责售卖邮票、安排信件和邸报小报的全国送达事务,并在朝廷设置一个邮政署来负责监管四海商社的运作;当然,邮政署也不单单是只负责监督四海商社的工作,平日里还应该承担监督各地小报、批准和监督各地合法博彩的发行等事务。”

朱由崧嘴里提到了金吾寺,是刑部分拆后,专司管理捕盗、治安、邢狱的衙门,原本朱由崧还想叫这个衙门为警务寺、光禄寺的,但最终吏部和吏科还是选取了金吾寺这个名字;不过如此一来,地方上的按察使就变成了金吾使----府和直隶州一级的司寇、县和散州的县尉、州尉倒是不用改了名头。

马士英一直以来都以保住首辅的地位为行事准则,自然不会忤逆了朱由崧的意见;分管户部的王铎倒是有意见,但他也不是不明白多一处财源对明廷的意义,所以,想说些什么,但最终还是没有说出来。

倒是分管工部的左懋第开口反对道:“陛下,虽然明年开始的黄河改道工程耗费巨大,但朝廷公然允许博彩,实在有伤风化,只怕会引起朝野舆论非议的。”

左懋第口中的黄河改道工程会在山东、河北两道境内建设,解释将挖掘1000公里的干渠和支渠、设置大小水闸700余处,大型蓄水湖泊3处、中小型蓄水湖泊及水池100余处,总土方量约计超过20亿立方米,并预计占用粮田45万亩,水泥2万吨以上、条石八十万块以上,雇佣(和强制)劳工超过50万人次,耗时预计五年,期间花费总计1000万贯,且还要移民小3万余户,可谓是弘光年间的超级工程。

正是因为黄河改道工程耗费巨大,所以才逼得朱由崧不得不大开财路,也因此让朱由崧在听到左懋第说辞后,用极其坚定的语气回应道:“左先生,朝廷不允许,博彩就不存在了吗?不,一样是存在,为此家破人亡的百姓只怕是不少呢!还偷逃了国税,让朝廷收不到钱!既然如此,朝廷为什么不将已经存在的事给管起来呢?打击不合法的博彩,可以减少因为赌博而毁家的情况,博彩合法经营还能让朝廷收上税,岂不是一举两得?”

“至于天下因此滔滔嘛!”朱由崧冷笑道。“这些腐儒可曾真的关心过国家,无非是为了邀名而已;再说的严重一点,地方的博彩背后都是士绅,之所以反对朝廷控制,无非又是与民争利那一套玩意,富了一家一姓,损害的是大明朝廷的利益,朕是不会纵容的。”

说到这,朱由崧目光看向同样分管学部的王铎:“王先生,让学部把这些替士绅张目及自我邀名之辈都记住了,有一个算一个,日后不准其等入仕、入监、进举、为官!”

王铎大惊失色:“陛下,防民之口甚于防川啊!不可让天下道路以目!”

朱由崧笑了笑:“朝廷跟筛子一样,如此大事,焉知不会风传天下,自然可以打消一些人的妄念,至于真的有人愿做强项令,挑战朝廷底线,再收拾不迟!”

与会的大学士们松口气,是的,朱由崧并不是要对士人大开杀戒,而是刻意吓阻一些,才对最不顺服的下手,实际也是高举轻放,以训诫为主,只要那些士人别真的九头牛都拉不回来,事情还是可以受到控制的。

王铎应道:“是,臣一定大张旗鼓的去安排!”

朱由崧正想说些什么,内侍奏报,已经转任《古今图书集成》编纂总裁官的原大理寺卿刘正宗求见,朱由崧便冲着大学士们说道:“看看,讨债的又来了!”

马士英等也怕被刘正宗堵住要钱,便主动告退了下去,等几名大学士都离开了,朱由崧这才传唤道:“让刘卿进来!”

不一会,刘正宗走了进来,甫一进殿,这老家伙就跟朱由崧说道:“陛下,老臣请求告老还乡!”

朱由崧知道刘正宗是以退为进,但还是只能安抚道:“老先生何处此言,朕还指望老先生主持编撰成了《古今天图书集成》这部鸿篇巨著呢,老先生又怎么能此刻回乡呢!”

刘正宗便道:“陛下若真指望臣能完成《古今图书集成》的编撰,那就得给臣更多的人手和经费,否则,还是放臣回家养老吧······”

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