明弘光八年十二月一日，南京大都督府奉旨从河南、江北、江东、浙北、浙南、福建、乂安、江西、山东、湖北各道抽调出6个内镇步兵团、2个内镇骑马步兵团、2个内镇骑兵团，开往琉球。
第二天，大都督府又从南京和凤阳调拨1个京营步兵师、1个京营骑马步兵团、1个京营骑兵团、1个京营攻城炮团、2个京营辎重团开往琉球；随后，得到南京命令的东洋水师（原北洋水师）陆战旅3个团也向济州岛实际了调动。
当年十二月五日，大都督府又奉旨从畿东、辽宁两道调拨2个内镇步兵团、1个内镇骑马步兵团、1个内镇辎重团前往济州集合；虾夷地、苦兀岛的皇庄保民团也在稍后接到旨意，于年后进行了必要的集结。
不过各部鉴于调动需要时间、征集物资也需要时间，再加上日本与荷兰东印度公司不同，虽然中日目前处在断交状态，但中国自隋唐以来都承认有日本这个国家，且明太祖朱由崧还把日本定为了不征之国，所以，根据东亚的战争伦理，为了师出有名，所以，在大都督府调兵遣将的同时，鸿胪寺奉旨遣使前往朝鲜通报了大明的战争准备情况。
之所以要派人通报朝鲜，自然不是要求朝鲜出兵配合，而是出于两个目的，其一是希望朝鲜能为征日军提供一定的粮秣补给，这部分粮秣将作价抵消朝鲜来年该偿还大明的部分赔款，其二是通过朝鲜与日本之间的外交渠道，向江户幕府转达大明朝廷的外交诉求和武力威慑。
对于大明天使带来的消息，朝鲜方面惊疑不定，但还是乖乖的派礼曹参判金西介陪同明使乘坐东洋水师的淮丁软帆快船前往釜山联络作为朝日桥梁的对马藩。
接到来自豆毛浦倭馆的紧急通报，对马藩不敢怠慢，一面紧急派人通报幕府，一面又勒令豆毛浦倭馆立刻查清朝鲜“使团”的目的。
日本安庆后光明天皇承应元年十二月二十日，对马藩的报信船抵达大阪，旋即向大阪城代通报了朝鲜派人递交了需要紧急遣使入日的要求；对此，大阪城代也不敢怠慢，第一时间派出快马，向江户通报。
但问题是，此时已经是新年将临之际，所以，接到大阪方面报告的幕府没有第一时间做出回复，而是优先过年，直到来年的正月十三日，才给出了不准朝鲜使团来日，且由对马宗藩先与朝人接触，探明朝人来使目的的回复。
其实，幕府的决议还没有发出，对马宗藩就已经打探到了朝鲜遣使来日是为大明转达外交公函，并且还通过一系列的蛛丝马迹，知道了大明外交公函的内容，因此，等不及江户回复的对马藩又连续向幕府发出了“朝人此行乃为明廷转交通牒”、“明人要求江户立刻废止第六道《锁国令》，否则就会出兵日本”的紧急通报。
接到对马藩后续报告的幕府高层迅疾进行了研究，但最终结果只是派遣一名若年寄前往对马接受朝鲜人转达的大明通牒，并当面予以严正回复；就这样，当年二月初七，播磨姬路藩主、幕府若年寄松平忠次（榊原忠次、大须贺忠次）带着日本人特有的傲慢，赶到了对马。
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二月十二日，金西介坐朝鲜船抵达对马，与松平忠次进行了接洽，并向松平忠次递交了大明要求德川幕府立刻撤销第六道《锁国令》、允许中国商人与商船在日自由贸易的国书。
松平忠次接到国书后，丝毫不顾外交礼仪，当着金西介的面就撕毁了国书，并煞有其事的告示金西介，鉴于大明显露出来的居高临下的态度，从即日起来，日本将对来日贸易的大明商船加征相当于货值百分之三十价格的处罚性关税----幕府目前没办法彻底禁绝中日贸易，也没办法威胁大明沿海，就只能用加征关税的方法来打击大明海商、给大明朝廷制造麻烦了----并且幕府还会进一步强化《锁国令》，将原本日本发现走私的大明商船会没收船只和货物、关押船上人员一年的条款，更定为没收船只商品、船上人员一律斩首的更严厉处置。
金西介见日方态度倨傲，便试图予以规劝，但松平忠次根本不予理睬，还下令立刻驱逐金西介一行，见德川幕府这边已经九头牛都拉不回来了，金西介只能悻悻的返回釜山，向留在釜山等待消息的大明使臣做了汇报。
得知江户幕府的所作所为后，暴跳如雷的明使当即坐上软帆快船返回了南京，向大明朝廷奏报日本外交人员撕毁大明国书的“屈辱”事件。
德川幕府粗暴回应大明要求的消息顿时引起了南京百官的愤怒，于是，在百官要求严惩暴日的请求声中，朱由崧下达了讨伐日本的旨意。
当然，对于大明可能为了颜面展开对日作战，德川幕府并非没有准备，事实上，松平忠次在对马对金西介发往脾气后，回到九州，便以幕府名义下达了九州警戒令和西国警戒令，要求九州、四国及阴阳两道的日本诸藩立刻进入警戒状态，以防御明军可能发起的跨海作战。
此外，松平忠次还匆匆赶到长崎，出任九州方面的总大将，以指挥可能发生的长崎保卫战；而松平忠次在赶到长崎之前就下达了他作为九州总大将的第一道命令，即要求长崎奉行立刻查抄长崎华商商馆，拘捕在日华人。
只是松平忠次这道命令下的太晚了，绝大部分的华商已经提早回国，或者说上个贸易季就没来，剩下的也被一些日本大商人给秘密保护了起来，所以，幕府虽然得到了一些商栈存货，但却没能抓住必要的人质。
按下松平忠次在长崎的所作所为不说，对明警戒令下达后，却让长州、萨摩等与福海号、大虎屋有密切关系的沿海诸藩起了别样的心思，一时间九州、西国风起云涌，各方势力私下串联，大有风雨欲来的感受······