三天后
原本被破坏的下城议会修缮一新，议会前面的广场上人头攒动，人声鼎沸。
顾顺跟乔红玉、小鹏等一众手下登上了议会特别增建的观礼台，这里能距离广场底下的民众更近一些。
手下所有人都没想到，有朝一日竟然能够站在这里，接受民众的拥戴和欢呼。
从一个孤儿、人人唾弃和胆寒的极道，变成威加四方的新下城长官，这几乎是不可能发生的事情。
但正是在顾顺力挽狂澜，运筹帷幄的经营之下，才把不可能变成了可能。
顾顺值得所有人的仰慕和赞誉。
在观礼台四周的观众席上，下城的帮派头目、赏金猎人、中间人、公司老板、流民营地、贫民……不同职业，不同身份的人全都受到邀请。
无论他们过去什么身份，从今天开始，他们都是下城的一份子，都将为了下城的发展贡献自己的力量。
九时整，下城新城邦的建城仪式正式开始。
顾顺在万众瞩目下站在广播前，面对着全下城民众以及整个世界，无比庄重和自豪的宣告新下城城邦的诞生。
顷刻间，下城沦为了欢呼的海洋，一声声礼炮震天动地。
漫卷的彩烟在下城雾气重重的天空中勾勒出了喜庆吉祥的颜色。
昏昏沉沉的下城从未如此热闹过。
腿脚不便，不能亲自出席的奶奶坐在电视机前，看着自己孙子那伟岸的身躯，喜极而泣，无语凝噎。
面对顾顺取得的成就，她已经无法用任何语言去形容了。顾顺已经成长到了她一辈子也仰望不到的高度。
从一个孤儿院的孤儿，到如今下城的城主。
这些东西将来镌刻在下城的历史上，后来人都未必敢相信。
新下城宣布建立后，很快便迎来了第二项流程，对下城前议会的那些执政官们展开审判。
一个个浑身肮脏，不成人样的执政官被押了上来。
他们的样子正如顾顺当时看到的那些孩子般，惊恐而又狼狈。
天道好还报应不爽，他们如今也终于尝到了这种生不如死的滋味。
审判官当众开始宣读每一个人罪状。
这些恶贯满盈的执政官罄竹难书，每人的罪状书竟然达到了几十页。
听着那些触目惊心的罪行，所有民众都恨得咬牙切齿，义愤填膺的希望将他们立刻处决。
那些执政官狼狈而又绝望的哭嚎着，希望能网开一面，饶恕自己。
听着审判官高声念着他们的罪行，顾顺看了一眼旁边红了眼眶的乔红玉，轻声道：
“从他们嘴里撬出这么多东西，辛苦你了。”
“能够为城主工作，是我义不容辞的责任。按照当初的约定，我将会永远辅佐您，让下城的民众真正过上好日子，这也是父亲的夙愿。”
顾顺点了点头，他转过头，听着下城民众喊声震天的杀——杀——杀。
这些恶事做尽的执政官，终于等来了正义的审判。
“天理昭昭，民心所向，今日经全体下城民众的一致审判，判处你们极刑。”
顾顺接过审判官递来的厚厚一摞罪状，当着全体下城民众的面宣布道。
话毕，有的执政官面如死灰，直接昏厥过去，有的则高声呼喊，希望有人来拯救自己。
可惜，整个下城已经没有一个人为他们鸣不平。那些甘当狗腿子的奸佞也得到了应有的审判。
随着铡刀落下，这些不可一世的执政官身首分离，死状凄惨。
现场的氛围迎来了又一个高潮。
这些执政官的死，将会是下城前进的垫脚石，下城也将彻底摆脱腐朽，翻开崭新的一页。
紧接着一辆辆战车、一门门火炮、一辆辆坦克驶过议会广场。
天空之上，飞机、直升飞机、无人机整齐列队从众人头顶飞过。
下城的居民都看呆了。
亲眼目睹这么多武器和装备从眼前经过，他们无比自豪，有这些士兵和武器在，下城将无人敢于侵犯。
至于那些倒戈的议会士兵，则一个个眼神炽热的渴望加入这支军队。
跟这样的对手作战，输的并不冤枉。
乔红玉看着这些装备，好奇的问道：“城主，这些东西你是从哪弄来的？”
顾顺搓了搓手指道：“这个世界，没有东西是用钱买不来的，如果有，那说明你给的还不够多。
这些武器和装备全部都是从一些流窜于各个城邦之间的军火贩子手里买来的，这些军火贩子背后肯定都是城邦暗中的力量，不然他们搞不来这种东西。
另外，我还派人投资了一些其他城邦的军火商，他们也会提供一些新装备。”
乔红玉震惊的点了点头，她作为黑虎帮的帮主，对于在各个城邦之间流动的军火贩子并不陌生。
他们跟吉普赛人一样，是很特殊而奇怪的一群人，没想到他们手里还有这种东西。
武器检阅结束之后，民众的欢呼声经久不息。激动、兴奋、骄傲和憧憬洋溢在每个人脸上。
下面便到了公布新下城城邦官员和宣布执政计划的时候了。
顾顺当众开始宣布城邦的官员和职务。
他曾经的下属全部都被委以重任，以前的六个事务部也因为城邦范围扩大，需要处理的事务更多，从而细分成了十二个不同的部门。
除了自己人以外，顾顺也特别注重用人的平衡和胜任能力，知人善用。
不少学者、佣兵、商人、中间人等等都被授予了职务，管理各自专业的事情。
对于这些任命，他们无不兴高采烈，发誓死心塌地的尽其所能，管理好下城的事务。
最后，城主毋庸置疑由顾顺自己担任，副城主则由乔红玉担任。
乔红玉对于顾顺的任命相当意外，她原本以为自己能当一个城邦里的小职务就足够了，没想到却被顾顺直接授予了她副城主这个要职。
当然，顾顺选择她是有多方面考虑的，绝不是意气或是掺杂别的情感在里面。
第一，她担任过黑虎帮的帮主，能镇得住场子。
第二，比起小鹏来说，她更加成熟，阅历和谋略也尚可，不会冲动或意气用事。通过她极力约束手下，忠诚的履行顾顺的计划，就足以见得她的能力。
第三，她跟自己的时间也挺久了，在顾顺的刻意栽培下，她已经能够很好的代替自己了。
最重要的是，她有一颗爱民的赤子之心，这一点是顾顺选择将副城主之位交给她的主要原因。
人员任命结束之后，顾顺发表了一份数十页的下城发展计划。
下城的重建紧锣密鼓的开始。
除了对于基础设施和民众生活息息相关的领域以外，顾顺还对下城最大的隐患，污染开展了治理。
下城的污染除了自己产生的极小部分以外，绝大部分来自于紧邻的上城。
从下城东边往东看去，高塔的另外一侧，无数烟囱昼夜不息的排放着各种雾气。
因为下城的整体海拔要比上城低的多，所以这些雾气自然而然随着空气的流动和风向，被刮到了下城。它们逐渐沉积在下城，久而久之这里也就成了臭名昭着的雾都。
而想要从根源整治这些雾气，直接去找上城让他们关闭这些烟囱，显然并不现实。而搬离这片下城人世代生活的地方，更是不可能的办法。
为此，顾顺经过多次实地勘察，想到了一个比较阴损的办法。