黑月联邦人口百万，有六座城。
首都阿尔忒弥斯，这个名字出自希腊神话中的月亮女神。之所以起这样一个名字，是为了更好地与国际接轨。
最初黑月联邦高层想要给首都起黑月这个名字，但是在后来的会议与协商中，很多人认为黑月这个名字不够美观大气。
黑月联邦已经建国，需要塑造新的形象，也需要改变在人们眼里的固有形象。最后经过数次商议，确定首都名字就叫阿尔忒弥斯。
月神，一个美丽的名字，一个美好的形象。
阿尔忒弥斯位于被月亮岛的南海岸。
这里也是海神国度的重要航线之一。
因此，阿尔忒弥斯城非常地热闹，虽然和美人鱼市无法相比，但也仅次于美人鱼市。
这里是海神国度第二繁荣的城市，也是海神国度西北海域最大的城市，每日都能在码头上看到千帆竞渡的景象。
大量的冒险者以阿尔忒弥斯城为中心，在附近海域狩猎，捕捞。
当然，要交税的。
不过相比税收，人们更看重这里的环境。
安全。
基础设施丰富。
而阿尔忒弥斯的快速发展，也让黑月联邦的高层们深刻地明白了一件事。
卖违禁药，贩卖人口，抢劫，杀人越货，这些根本不算什么！
这世上远比违法犯罪更赚钱的事情原来是执掌一方，建国立业！
仅仅是阿尔忒弥斯这座城市每年的税收，就已经超越了他们所有势力以往一年的全部利润，更别说这里仅仅是黑月联邦的一座城。其他的城市虽然没有阿尔忒弥斯繁华，但种植的各种经济作物，养殖的稀有动物，也无不是当今地球千金难求的异种。
与之相比，黄金反而不算什么了。
因为这里遍地黄金！
比黄金更值钱的东西也数不胜数。
这里的一切让黑月联邦的高层们欣喜若狂，也让他们如同找到了新的人生目标。
以前想要称霸一方，成为暗世界霸主的目标，在他们现在看来竟是如此可笑。
就算爬上了暗黑势力的顶点又能怎么样，终究是见不得光的老鼠，需要依附光明才能生存。
而现在，他们代表了光明。
他们本身就是光明。
这样的好心情已经笼罩在黑月联邦的高层身上许久，从黑月联邦尚未正式建立就已经充满了激情与喜悦。
直到这一天，美联邦使者的到来。
来人不是别人，正是美联邦驻太平洋海神国度总指挥官杜威·巴来特，有着疯子之称的男人。
黑月联邦的高层们不是第一次和杜威打交道。
但没有人喜欢和他打交道。
这是一个疯子。
一个可怕的疯子。
为了得到想要的东西，他可以不择手段，行事无所顾忌。
在和杜威打交道的时候，这些出身黑暗势力的黑月联邦高层有时候甚至会忍不住自问，到底谁才是真正的恶棍。
没错，就是他。
杜威将军！
阿尔忒弥斯的码头。
为了迎接杜威将军，黑月联邦特意清理了一个渡口，不仅封锁了周边所有海域和陆地，还派出了三千精锐士兵。因为建立时间太短，黑月联邦还没有时间训练专门的仪仗队，所以只能用最精锐的士兵暂时维护一下应有的威仪。
当然，动用多少士兵，这还是要看来访的是什么人。
杜威将军代表的是美联邦，所以黑月联邦给出的是最高礼仪。
美联邦的舰队尚未靠近海岸，军乐团首先奏响了辉煌大气的交响乐。这是黑月联邦花了大价钱请国际知名音乐家制作的国乐，只有在重大场合才能使用。当舰队靠近码头后，代表了最高礼仪的七十二门礼炮轰隆作响。
美联邦的舰队共有五艘船只，其中四艘是美联邦为了应付海神国度特意建造的小型军舰。
虽然是小型军舰，但该有的东西几乎全都有。
主炮。
副炮。
防空炮。
重机枪。
为了应对海神国度的各种复杂问题，这四艘军舰上还有美联邦的最新科技。以海神国度特殊材料打造的超级兵器，以及以旭国灵丹妙药创造的超级战士。
礼炮声中，美联邦的旗舰放下梯子。
杜威将军在万众瞩目下走了出来。
花衬衫，沙滩裤。
太阳帽。
怀中搂着两位身材凹凸有致，身着比基尼的金发碧眼超模。
这一幕，直看得黑月联邦的高层们面面相觑。
在他们接到的通知里，这是一次非常重要的访问。
所以黑月联邦同样非常重视。
因为这是黑月联邦建立以来，第一次迎来其他国家的正式访问。尤其是这个国家还是当今的全球霸主美联邦，就更由不得他们不去慎重对待了。
可.......
不论是杜威将军的服装，还是他怀里满脸春情的两位金发妹子，都无法与庄严肃穆的国际访问联系起来。
这哪里有半点国际访问应该有的样子啊。
虽然疑惑万分，但阵势已经摆出来，更有数量不少的各国媒体在附近，黑月联邦现任总统——塞维斯先生只能硬着头皮迎上去。
他有八分之一的荷兰血统。
黄种人，黑发，但却有一种澹蓝色的眼睛。
今年已经六十岁的塞维斯非常有魅力，言谈举止无不给人一种长者之风。
在黑月联邦是非常受欢迎的人。
但塞维斯并不是黑月联邦的发起人之一。
在此之前，他只是千岛之国小有名气的政治家。
有名无权的那种。
在黑月联邦建立初期，因为各方势力的互不相让，以及彼此的戒备与警惕，始终无法达成合作。在经过了漫长的僵持后，有人提出了一个方案，找一个有名无实的傀儡当总统。
这样谁也不用担心自己的利益会受损，不用担心对方会借此机会排除异己等等。
也能借此机会重塑黑月联邦在人们心目中的形象。
现在大家都是体面人了，不能让人一提到黑月联邦，满脑子不是杀人犯，就是贩卖违禁药的人渣。
以前是没有资本，没有机会。
现在大家有了资本，有了机会，难道不想重新做人。
以后别人提到自己，不再是某某不成器的黑帮，而是一国将军，一国权贵，一国贵族！
这个劝说是有效的，非常有效。
正所谓光脚的不怕穿鞋的，现在黑月联邦不仅有了鞋，还有了一身名牌，当然要讲究体面。如果不是无法改写历史，他们甚至恨不得回到过去，改变自己曾经黑暗的历史，以表明自己现在是一个体面人。
所以各方势力经过认真考虑，最终同意了这个方案。
在认真地筛选后，他们找上了千岛之国的塞维斯。
一位郁郁不得志的政治家。
对于黑月联邦的邀请，塞维斯一开始是不同意的。
一群三流黑帮建立的国家，这都什么垃圾玩意啊。
要是去了黑月联邦，他这辈子经营的名声就全没了。
可当黑月联邦把炸弹和一箱子美刀摆在他面前，并表示已经给他家人送了一份同样的礼物，他明白了，其实黑月联邦还是很不错的。
就这样，塞维斯心甘情愿地成为了黑月联邦首任总统。
来到黑月联邦之后，塞维斯做的第一件事就是亲自考察了月亮岛。
在长达两个月的考察之后，塞维斯发现这里其实还真的挺不错！
虽然建立黑月联邦的都是一群混蛋。
可黑月联邦所拥有这片领土不仅物产丰富，而且交通便利，更有着无数稀有资源，有着极强的发展潜力。若是精心规划未来的发展方向，虽然不敢说成为世界霸主，但养活几十万军队，成为让任何国家都不容小觑的政治力量完全没有问题。
前提是这里要给他自由发挥的机会。
在确定了黑月联邦的发展潜力后，塞维斯做了一份长达四十万字的发展计划书。
经济。
政治。
军事。
农业。
畜牧业。
这份计划涉及数十个项目，以及上百个部门的建设与规划。在计划书内，塞维斯详细描述了各个不同部门的作用，以及互相之间的协调问题，并且畅想着按照这份计划书发展的黑月联邦会有着何等光明的未来。
这里会是海神国度最璀璨的明珠。
会成为海神国度的文明灯塔。
会是一片自由的文明之国。
会孕育独特的全新文化与文明。
会发展成为人类世界举足轻重的力量。
会在国际联合组织拥有一席之地。
总之，只要按照他的计划走，黑月联邦会有光明的未来，大家都会有光明的未来。
对于这份计划，黑月联邦高层极为震撼，并且给出了热烈掌声。
他们不得不承认塞维斯是一个人才。
顶尖人才。
虽然有名无权，但他对现代国家制度的研究，以及经济发展的规律，国家法律建设对民众的影响等等，无不有着独特的解读。
但他们还是驳回了这个计划。
因为太耗钱了！
塞维斯计划在黑月联邦施行四年计划。
预计为未来四年投入三百亿美刀发展黑月联邦的基础建设。
每年三百亿美刀！
四年合计一千两百亿美刀。
这个计划是塞维斯根据黑月联邦的发展潜力计算出来的结果。
只要黑月联邦把后续所有产出收入全部投入国家建设，足以在四年内让黑月联邦脱胎换骨，让全世界刮目相看。
但还是那句话，太耗钱了。
把所有家产投入国家建设，这并不符合黑月联盟创建者们的心理预期。
他们希望的是一头下金蛋的母鸡，而不是一头吞金兽。
哪怕这头吞金兽后期可能变成一群下金蛋的鸡。
可风险太大了。
不过为了安抚塞维斯，也是对塞维斯能力的认可，他们批准了其中部分计划。
大约三分之一的计划。
其中包括有限的基础建设，完备的法律基础，相对自由的贸易环境等等。
这些无不促进了黑月联邦的发展。
当然，有些东西是禁忌。
比如军队！
黑月联邦的军队成分太复杂了。
军队并不是政府说了算，而是成立黑月联邦的各大军事寡头说了算，每家都有一支万人左右的军队。任何关于军事的改革都是他们无法容忍的，所以在计划书中关于军队改革的问题，几乎一条都没有通过。
不过他们倒是认可了建立警察部队，以及相应警察系统的计划。
正是在塞维斯的一手带领下，才有了黑月联邦现在的局面。
面对情况不对的杜威将军，塞维斯保持着应有的风度。
他主动走上前去，迎接杜威将军的到来。
“欢迎您。”
杜威放开两位超模的小蛮腰，走上前去给了塞维斯一个拥抱，爽朗笑道：“听说这里有很多有趣的东西，还有很多漂亮小妞，可不要让我失望。”
塞维斯微笑回应。
只是有点僵硬。
这和他预想中的情况差了太多。
对于杜威的询问，他只能尴尬而又不失礼貌地笑了笑，然后岔开话题，邀请杜威坐上黑月联邦专门的迎宾车。
但在路过各国媒体的时候，杜威停下了脚步。
他微笑着向各国媒体挥手，展现自己的存在。
面对杜威的招摇，各国媒体自然是颇为兴奋。
这都是话题，都是新闻啊。
有媒体来到近前，向杜威提出了疑问。
“杜威将军，您以这样随意的打扮访问一个国家，合适吗？”
“这是否会让人认为您并不尊重黑月联邦，对这个新建立的国家充满了蔑视，伤害两国的感情。”
第一个发问的是日不落皇家电视台的记者。
因为美联邦和日不落的尖锐矛盾，以及并不和谐的大环境，日不落记者一开口就是非常尖锐地质问。
“并不会，我的这身装扮恰恰说明了我对黑月联邦的尊重。因为我认为这是一个安全的，自由的，和谐的国家。在这里我们不需要遵循地球的各种复杂的，繁琐的，让人厌恶的规矩，我们可以尽情地做自己喜欢的事情。”
“还请各位不要忘记，海神国度还处于无法治的自由阶段。我们应该珍惜这段美妙的时光，尽情享受它，不是吗？”
杜威耸了耸肩，一把揽住身旁的金发嫩模，在她们脸上狠狠地亲了两口，发出猖狂的笑声。
他的回答，显然并不能让日不落的记者满意。
“虽然海神国度依旧处于无法治的环境，但您现在代表的是美联邦，身为代表了国家形象的代表，以这样形象出现，您认为是否合适。”
日不落记者咄咄逼人，继续追问。
“不不不，入乡随俗才是最大的尊重，我现在遵循黑月联邦，海神国度的政策，恰恰是我们美联邦尊重他国，尊重民主，尊重自由的表现。”
“或者你认为我应该放弃尊重黑月联邦的传统，尊重海神国度的传统？”
杜威将军反将一军，问得日不落记者哑口无言。
虽然是狡辩，但毫无疑问，很符合海神国度，以及黑月联邦现在的情况。
“杜威将军，请问您这次前来黑月联邦的目的是什么？”
“最近美联邦高调针对旭国，并且对旭国的两位盟友东瀛和日不落发出了严厉的警告。请问您亲自访问黑月联邦，是因为旭国吗？”
一位来自高卢鸡的记者结果话题，提出了问题。
“喔，上帝啊，我不知道他为什么会创造你这样的蠢货。”
杜威将军夸张地瞪大了眼睛，发出致命的人身攻击。
“日不落从未承认是旭国的盟友，东瀛更不可能是旭国的盟友。你为什么会认为他们是旭国的盟友，这简直太不可思议了。毫无疑问，东瀛政府是明事理的政府，理解人类荣耀的政府，尊重人类文明的政府，他们明白什么事情是正确的，什么事情是不正确的。”
“我相信，黑月联邦也会如同日不落和东瀛一样，明白这些道理。”
杜威将军微笑着看向塞维斯。
言语中满是揶揄。
其中不乏威胁之意。
对此，塞维斯早有准备。
他微笑道：“黑月联邦是人类社会的一员，必然遵从人类集体的意志，为了人类集体的利益作战。”
“我们尊重任何人类集体，也尊重任何为了人类集体奋战的勇士。”
现场记者无不快速记录着塞维斯的话。
虽然全程没有提过一次旭国。
但谁都知道这句话的深意。
黑月联邦是美联邦的坚定支持者！
同时，他们也品出了其中的深意，美联邦前来访问黑月联邦正是为了旭国。
毫无疑问，美联邦已经决定进一步打压旭国的发展。
海神国度将迎来前所未有的风暴！